Первомайская демонстрация американских трудящихся, 18 страница
Финансисты и промышленники использовали благоприятную военную
конъюнктуру для увеличения своих прибылей. Возросли цены на това-
ры первой необходимости. По сравнению с январем 1941 г. они повыси-
лись в 1943 г. на 43,5%, в то время как заработная плата выросла всего
лишь на 15%. К весне 1943 г. стоимость жизни трудящихся на 27%
превысила довоенный уровень. 8 апреля 1943 г. президент издал декрет
с требованием «держать линию», по которому запрещалось изменять цены
на товары и повышать заработную плату. На отдельные виды товаров
частично вводилась карточная система. Это вызвало недовольство среди
рабочих. Исполнительный совет АФТ получил большое число телеграмм
п писем с выражением протеста.
1 июля 1943 г. вступил в силу закон о федеральном подоходном на-
логе; сумма его не должна была превышать 20% заработка.
На съездах АФТ и КПП в ноябре 1943 г. члены профсоюзов высту-
пили за отмену формулы «малой стали» — за отмену замораживания
заработной платы. Они указывали на ее несправедливость: поскольку
уровень заработной платы отставал от стоимости жизни, это вело к
ухудшению экономического положения рабочих. Съезд КПП отмечал,,
что политика «стабилизации» заработной платы «создала серьезную
опасность раскола нации и существенного ослабления внутреннего
фронта» 13.
В промышленности резко усилилась интенсификация труда, что среди
прочих последствий привело и к росту несчастных случаев. За 1943 г.
погибло 18 400 рабочих, 109 700 человек получили увечья с постоянной
потерей трудоспособности. Характерно, что за два года войны — со дня
Пёрл-Харбора до конца 1943 г.— на производстве погибли 37 600 человек,
т. е. на 7500 больше, чем на полях сражений 14.
|
|
|
В ответ на усилившееся наступление предпринимателей трудящиеся
стали прибегать к забастовкам. В 1943 г. были проведены 3752 стачки;
11 
Congressional Record, vol. 89, p. 666—667, 730.
12 Ibid., p. 1375.
13 CIO News, 1943, Nov. 8.
14 Сивачев Н. В. Рабочая политика правительства США..., с. 191.
в них участвовали около 2 млн. человек 15. Наиболее активную роль в
рабочем движении играли шахтеры. В 1943 г. в угольной промышлен-
ности произошло 430 стачек с участием 605 тыс. человек. На эту отрасль
приходится 70% всех рабочих дней, потерянных в забастовках 1943 г.
Забастовки происходили под руководством председателя профсоюза шах-
теров Джона Льюиса. В конце апреля 1943 г. создалась угроза всеоб-
щей забастовки углекопов. Рабочие потребовали повысить заработную
плату в связи с ростом цен и ввести 6-дневную рабочую неделю. Стре-
мясь избежать забастовки, Управление по вопросам труда предложило
посредничество, но оно было отклонено. 25 апреля 70 тыс. рабочих пре-
кратили работу. На следующий день забастовали уже 515 тыс. горняков.
Забастовка охватила почти все шахты.
|
|
|
Правительство потребовало прекратить стачку. Президент предупре-
дил Льюиса: если шахтеры не возобновят работу утром 1 мая, прави-
тельство установит контроль над всей угольной промышленностью.
Горняки упорно продолжали бастовать. 2 мая многие из них не вышли
на работу, настаивая на удовлетворении своих требований. Рузвельт при-
казал министру внутренних дел Г. Икесу начать переговоры с Льюисом
и шахтовладельцами. 2 мая президент выступил по радио и призвал гор-
няков вернуться на работу.
4 мая Объединенный союз горняков заключил с правительством со-
глашение о возобновлении с этого дня работы сроком на две недели.
Затем оно было продлено еще на такое же время. Но так как договор
между профсоюзом и предпринимателями все же не был заключен, 1 июня
забастовка в угольной промышленности возобновилась. Председатель
профсоюза горняков Льюис настаивал на удовлетворении требований
бастующих. Министр внутренних дел установил над шахтами правитель-
ственный контроль. Создалась критическая ситуация. Президент еще раз
потребовал прекратить стачку. Углекопы согласились с 7 июня присту-
пить к работе, но только до 20 июня. Конфликт принял затяжной
характер.
|
|
|
Одновременно вспыхнули стачки на автомобильных заводах компании
«Крайслер». В Детройте и Акроне 79 тыс. рабочих не вышли на рабо-
ту. Пресса обвинила их в подрыве «национального единства». Компания,
не желая обострения конфликта, решила удовлетворить их требования.
Много мелких конфликтов возникло в текстильной промышленности, но
предпринимателям удавалось устранять их в самом начале.
Боролись за свои права и рабочие-железнодорожники. 20 профсоюзов
заявили о намерении провести 30 декабря 1943 г. всеобщую забастовку.
«Великое терпение,— отмечала профсоюзная печать,— в конце концов
исчерпалось» 16. Владельцы попытались предотвратить забастовку, но
безрезультатно. Тогда в конфликт вмешался президент США. Используя
свои чрезвычайные полномочия, он приказал передать контроль над
железными дорогами государству. Кроме того, настоял на частичном
удовлетворении требований профсоюзов. Когда это было осуществлено,
железные дороги вновь перешли к их владельцам.
С 1943 г. многие местные профсоюзы стали выступать за аннулиро-
15 
История рабочего движения в США в новейшее время: В 2-х т. М., 1970—1971,
т. 2, с. 100; Historical Statistics of the United States. Colonial Times to 1957. Wash.,
1960, p. 99; Economic Almanac for 1960. Wash., 1960. p. 310.
|
|
|
16 Сивачев Н. В. Рабочая политика правительства США..., с. 279.
378
III. ВОЙНА
ПОЛИТИКА И ДИПЛОМАТИЯ ВАШИНГТОНА
379
вание декабрьского (1941) соглашения о неприменении стачек. В част-
ности, Мичиганский совет профсоюзов КПП принял в июне 1943 г. ре-
шение считать недействительным соглашение об отказе от забастовок.
По этому вопросу проводились референдумы.
В годы войны несколько улучшились отношения между неграми и
белыми на производстве и в профсоюзах. Предприниматели вынуждены
были привлечь негров для работы на предприятиях, которые ранее для
них были закрыты. Усилилась миграция негров на Север, в промышлен-
ные штаты и города. Они поступали работать на заводы, становились
членами профсоюзов. Однако расовые столкновения продолжались. В фев-
рале 1942 г. в Детройте группа расистов напала на негров, когда те все-
лялись в построенный жилой квартал. 38 человек были ранены, 100 —
арестованы. Летом 1943 г. последовала серия негритянских выступлений.
В июне в Детройте начались крупные волнения негров. Вспыхнуло вос-
стание в Гарлеме (штат Нью-Йорк), закончившееся вооруженным столк-
новением полиции с неграми, во время которого были убитые и ране-
ные. Накалилась атмосфера в ряде городов Юга. В Мобиле (штат Ала-
бама) между неграми и белыми произошло кровопролитное столкновение;
в Бомонте (штат Техас) погромщики сожгли половину негритянского
квартала 17.
Правительственные круги и особенно предприниматели выступили с
нападками на забастовщиков, обвиняя их в нарушении «национального
единства». Развернулась антирабочая кампания, которая преследовала
цель подготовить общественное мнение страны к принятию рядом шта-
тов США антипрофсоюзных законов. Сторонники антирабочего законода-
тельства активизировались и в конгрессе. На первой сессии 1943 г. был
внесен 61 антирабочий билль 18. Общим пунктом всех этих законопроек-
тов являлось запрещение или ограничение забастовок. Предлагалось рас-
сматривать объявление забастовки как измену, а ее участников отправ-
лять в армию.
В первые месяцы 1943 г. антирабочие законы были одобрены в шести
штатах: Колорадо, Техасе, Айдахо, Канзасе, Южной Дакоте, Аризоне.
Во второй половине года за ними последовали еще пять — Алабама,
Флорида, Массачусетс, Мичиган и Миннесота. Эти законы ставили
под контроль деятельность профсоюзов, вводили их ежегодную отчет-
ность перед властями штатов. В решении съезда АФТ отмечалось, что
принятые в штатах законы преследовали цель разрушить профсоюзы и
превратить их в малоэффективные организации 19.
Наибольшее внимание привлек законопроект сенатора из Техаса
Т. Коннэлли и члена палаты представителей Г. Смита. Билль предусмат-
ривал запрещение стачек в военной промышленности по всей стране и
предоставлял президенту право брать под свое управление предприятия,
охваченные забастовками. Сенатор Р. Лафоллетт оценил билль как «но-
вую атаку на права рабочих», член палаты представителей В. Маркан-
тонио — как стремление государства установить контроль над профсою-
17 Ф ост ер У. 3. Негритянский народ в истории Америки. М., 1955, с. 678.
18 Подробнее см.: Сивачев Н. В. Рабочая политика правительства США..., с. 273—
277, 279.
19 AFL, Report of the Proceedings of the 63rd Annual Convention, 1943. Wash., 1943,
p. 93—94.
зами20. Опасаясь роста недовольства рабочих, Рузвельт наложил вето
на билль, уверенный в том, что конгресс все же его примет. Так и слу-
чилось. Президент поставил под ним свою подпись 25 июня 1943 г. За-
кон Коннэлли — Смита, направленный против интересов пролетариата,
явился, по словам У. Грина, «горькой наградой» за вклад, внесенный
рабочими в развитие военного производства США. Несмотря на приня-
тие этого закона, забастовки рабочих продолжались.
В целом, однако, рабочее движение в 1943 г. не приняло широкого
размаха. Стачки носили локальный характер, возникали стихийно и обыч-
но бывали кратковременными — 80% длились менее недели. Многие
выступления приостанавливались в самом начале Управлением по вопро-
сам труда. Инициаторами стачек были, как правило, руководители мест-
ных профсоюзных отделений. Большинство профсоюзов и рабочих воз-
держивались от забастовок.
Таковы общие тенденции социально-экономического развития США в
1943 г. Главная из них — завершение перевода экономики на военные
рельсы и быстрый ее подъем, что не могло не повлиять и на военную
стратегию США.
2. КОНФЕРЕНЦИЯ В КАСАБЛАНКЕ.
ВОЕННЫЕ ОПЕРАЦИИ СОЮЗНИКОВ
В ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ 1943 Г.
14 января 1943 г. в Касабланке открылась конференция глав прави-
тельств США и Англии, созванная для обсуждения и согласования воен-
ных планов западных союзников на 1943 г. Ко времени созыва конфе-
ренции международная военная обстановка ознаменовалась крупными
успехами Советской Армии: ее мужественные воины окружили армию
Паулюса под Сталинградом. Эта битва длилась 200 дней и ночей —
с 17 июля 1942 г. по 2 февраля 1943 г. Враг потерял четвертую часть
сил, действовавших в то время на советско-германском фронте, 2 тыс.
танков и штурмовых орудий, свыше 10 тыс. орудий и минометов, около
3 тыс. боевых и транспортных самолетов. В то же время надежды
союзников, войска которых в ноябре высадились в Северной Африке, на
быструю и легкую победу не оправдались. Бои в юго-западной части Ти-
хого океана шли с переменным успехом. В Китае на фронтах было спо-
койно, ни одна из сторон не предпринимала активных действий.
Накануне конференции — 10 декабря 1942 г.— в Белом доме обсужда-
ли планы дальнейших действий. Начальник штаба армии генерал Мар-
шалл высказался за скорейшее освобождение Северной Африки, а в по-
следующем — за развертывание военных действий в зоне Средиземного
моря и повышение темпов накопления сил на Британских островах.
Командующий ВВС генерал Арнольд призывал ограничиться ударами
авиации по Германии, для чего надо было выделить минимум 2225 бом-
оардировщиков. Представители сухопутных сил США указывали на не-
возможность одержать победу одними только силами авиации. Они до-
казывали, что необходимо вторжение наземных войск на Европейский
континент через Ла-Манш. Сам президент полагал, что преждевремен-
20 Congressional Record, vol. 89, p. 2046—2047, 5730.
380
III. ВОЙНА
ПОЛИТИКА И ДИПЛОМАТИЯ ВАШИНГТОНА
381
 | |||
 | |||
|
но — до окончательного исхода сражения под Сталинградом — принимать
решение о стратегических планах союзников.
7 января 1943 г. состоялось еще одно совещание начальников штабов
с участием президента 21. Отвечая на вопрос Рузвельта, достигнута ли
договоренность «в защиту операции вторжения на континент через Ла-
Манш», Маршалл заявил о наличии разных точек зрения. Начальники
штабов, сказал он, предпочитают начать операцию по вторжению на
континент через Ла-Манш, возможно, в июле 1943 г., но предупредил,
что это связано с риском, большими потерями в живой силе; кроме того,
предвидятся большие трудности с транспортом. Сицилия как объект ата-
ки была, по его мнению, предпочтительнее.
Президент и на этот раз не высказал окончательного мнения, пред-
ложив подождать еще один-два месяца. Пусть начальники штабов, заме-
тил Рузвельт, продолжают изучать возможные варианты операций на
Европейском континенте и в районе Средиземного моря. Неопределен-
ность позиции президента вызвала недоумение у начальников штабов.
Во всяком случае, было очевидно, что в планы Рузвельта еще не входи-
ло открытие второго фронта в Европе.
На конференции в Касабланке союзникам предстояло решить, что сле-
дует делать после окончания операции в Северной Африке, каким долж-
но быть соотношение между Европейским и Средиземноморским театра-
ми войны?
16 января на заседании Объединенного комитета начальников штабов
США и Великобритании выступил начальник британского имперского
штаба фельдмаршал Алан Брук. Он заявил, что Советский Союз являет-
ся единственным из союзников, который обладает крупными сухопутны-
ми силами и ведет активные операции на Европейском континенте. До
появления признаков ослабления Германии, утверждал он, наземные силы
США и Англии не в состоянии повлиять на ход военных событий в Ев-
ропе. Он предложил провести операцию по захвату Сицилии. Брук не
преминул упомянуть и о желательности продолжать сосредоточение
войск на Британских островах. Маршалл так резюмировал доклад Брука:
англичане опасаются любых прямых действий в Западной Европе, пока
не будут налицо признаки краха фашистской Германии 22.
Впрочем, сам Маршалл ограничился весьма неопределенным и не
связанным с какими-либо сроками признанием необходимости нанесения
главного удара по Германии через Ла-Манш. Представители военно-
морских и военно-воздушных сил адмирал Кинг и генерал Арнольд не
поддержали эту идею 23. Таким образом, у американцев не было единого
мнения, что сразу же отметили англичане. 18 января Черчилль телегра-
фировал военному кабинету: президент отдает приоритет Средиземно-
морскому театру военных действий, все больше склоняется к захвату
Сицилии 24. В тот же день Идеи информировал советского посла И. М. Май-
ского о ходе дискуссии в Касабланке, а также о том, что после завер-
шения военных действий в Северной Африке союзники предпримут опе-
21 
Мэтлофф М., Снелл Э. Стратегическое планирование в коалиционной войне, 1941—
1942. М., 1955, с, 420, 421, 439.
22 Foreign Relations of the United States. The Conferences at Washington, 1941—1942,
and Casablanca, 1943. Wash., 1968, p. 560. (Далее: FRUS).
23 Ibid., p. 581—583. .
24 Мэтлофф М., Снелл Э. Указ. соч., с. 48.
РУЗВЕЛЬТ И ЧЕРЧИЛЛЬ НА КОНФЕРЕНЦИИ В КАСАБЛАНКЕ
(17 января 1943 г.)
рацию против Сицилии. На вопрос посла о втором фронте министр твер-
до и решительно ответил: все дело в американцах 25.
Следовательно, если в 1942 г. дипломатия США возлагала ответствен-
ность за отсутствие второго фронта в Европе на англичан, то теперь к
подобной тактике стали все чаще прибегать официальные лица в Лондо-
не. Они обвиняли США, которые не выполнили своего обещания сосредо-
точить на Британских островах к весне 1943 г. миллионную армию.
В дальнейшем дебаты сконцентрировались на вопросе о главном на-
правлении предстоящих операций. Генерал Маршалл продолжал выска-
зываться за вторжение в Северную Францию, за предоставление при-
оритета этой операции и соответственно накопление американских сил
на Британских островах. Он выступил против развертывания операций
на Средиземноморье. США и Англия, подчеркнул Маршалл, не должны
«втягиваться в бесконечные операции на Средиземноморском театре»
и им не следует «отсиживаться в Англии в ожидании предполагаемого
военного краха Германии» 26. Генерал Арнольд по-прежнему настаивал
на том, что сопротивление Германии можно подавить с помощью авиа-
ции. Адмирала Кинга больше интересовал вопрос о сосредоточении уси-
лий на Тихом океане и активизации там военных операций.
Начальник британского имперского штаба выразил несогласие с пред-
ложением Маршалла, заявив, что в 1943 г. высадка союзников в Север-
ной Франции невозможна, на это можно решиться только в 1944 г.
25 
Земское И. Н. Дипломатическая история второго фронта в Европе. М., 1982, с.
26 Мэтлофф М., Снелл Э. Указ. соч., с. 52.
382
III. ВОЙНА
ПОЛИТИКА И ДИПЛОМАТИЯ ВАШИНГТОНА
383
Черчилль горячо поддержал Брука, утверждая, что Средиземноморье —
многообещающее направление. Рузвельта также привлекала мысль о
быстрой и легкой победе над Италией.
23 января главы правительств США и Великобритании одобрили док-
лад Объединенного комитета начальников штабов о военной стратегии
союзников на 1943 г. В нем предлагалось начать воздушное наступление
на Германию. Целью бомбардировок являлось разрушение и дезоргани-
зация военной промышленности, подрыв морального духа немецкого на-
рода, ослабление способности нации к вооруженному сопротивлению.
Выполнение операций возлагалось на английскую бомбардировочную авиа-
цию и 8-ю американскую воздушную армию27. Планирующим органам
было дано указание продолжать заниматься вопросами накопления сил
на Британских островах для вторжения на Европейский континент в слу-
чае возникновения критической ситуации в Германии. В официальных
кругах Вашингтона и Лондона некоторые не исключали такого хода
событий.
Дата добавления: 2021-11-30; просмотров: 16; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!