Вопрос 2.Принципы проведения в РФ выборов и референдум



РФ как демократическая федеративная республика

Форма государства как совокупность его внешних признаков показывает,какова организация государственной власти, каким образом, какими органами икакими методами она осуществляется в данном государстве. Форму государствахарактеризуют три элемента, из которых она складывается: форма правления, формагосударственного устройства и политический режим.

Форма правления характеризует способ организации высших органовгосударственной власти, порядок их формирования, взаимодействия между собой, атакже с населением. Все государства по форме правления подразделяются на

монархии и республики.

В монархиях высшая власть полностью или частично сосредотачивается в рукахединоличного главы государства - монарха, его верховная власть, как правило,не ограничена определённым сроком и передаётся по наследству. Истории исовременной конституционной практике известны такие разновидности монархии,как раннефеодальная, сословно-представительная, абсолютная, дуалистическая,парламентарная монархия.

В республике высшая власть принадлежит органам, избираемым или формируемым наопределённый срок. Основные разновидности современной республики -президентская и парламентская республика, однако распространение получает исмешанная республика, известны и другие разновидности республики - советскаяреспублика, суперпрезидентская республика.

Форма государственного устройства - способ организации государственнойвласти по территории характеризующий соотношение государства как целого с егосоставными частями. Государства по форме федеративного устройстваподразделяются наунитарные и федеративные. Унитарное

государство - простое, единое, цельное государство, не имеющее в своём

составе государственных образований. Федеративное государство (федерация)

- сложное государство, части которого являются государствами илигосударственными образованиями.

Государственный (политический) режим характеризуется методами осуществленияполитической власти, степенью политической свободы вобществ, состояниемправового статуса личности. Политический режим может быть охарактеризован как

демократический, авторитарный или тоталитарный (более

подробно о политическом режиме - см. вопрос 6).

Монархия - форма государственного правления, при которой высшая власть вгосударстве принадлежит одному лицу - монарху, получающему власть в порядкепрестолонаследия. Признаки монархии: существование единоличного главыгосударства; обладание монархом всей полнотой власти, которая являетсянераздельной, верховной и суверенной (независимой); наследственный порядокпередачи власти; бессрочное правление монарха; юридическая безответственностьмонарха. Виды монархий. В теории государства выделяются абсолютная иограниченная монархии. Абсолютная монархия - это форма правления, прикоторой власть монарха ничем не ограничена: он издает законы, назначает высшихчиновников, собирает и расходует казну без всякого контроля со стороны кого быто ни было. (Саудовская Аравия, Катар, Оман). Ограниченная монархияподразделяется на: дуалистическую и парламентарную (конституционную) взависимости от степени ограничения полномочий главы государства.

Дуалистическая (двойственная) монархия возникает переходные периоды,когда класс феодалов уже не в состоянии безраздельно господствовать, абуржуазия еще не в силах взять всю полноту политической власти в свои руки.

Признаки дуалистической монархии: Наличие двухпалатной структуры парламента.Нижняя палата формируется выборным путем и представляет интересы буржуазии, аверхняя - назначается монархом. Правительство при дуал. монархии подчиняетсямонарху, который по своему усмотрению назначает и отстраняет от должностиминистров. Монарх обладает правом вето на принимаемые парламентом законы.(Иордания, Кувейт, Марокко). Парламентарной монархии свойственноограничение власти монарха, как в законодательной, так и в исполнительныхсферах какой идеологии они придерживаются, какую систему хозяйствования онииспользуют.

Республика - форма государственного правления, при которой высшая властьв государстве принадлежит выборным органам парламенту, президенту; наряду сними существует независимое правосудие и муниципальное самоупрвление.

Признаки республики: коллективное правление, осуществляемое не одним лицом,а системой государственных органов; республиканское правление основано напринципе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную; вформировании власти участвует народ; в процессе выборов государственный органовмогут применяться различные избирательные системы, одни менее, другие болеедемократичные; представительные органы власти и высшие должностные лицаизбираются на определенный срок; высшие должностные лица несут ответственностьперед органом, их избравшим, или народом. Виды республик (2 осн. вида):

В парламентской республике главой государства является выборноедолжностное лицо - президент. Его роль в формировании правительства, как и в

управлении, страной, носит чисто номинальный характер. Правительство,возглавляемое премьер - министром, функционирует в том случае, если онорасполагает поддержкой парламента, перед которым несет политическуюответственность. Признаки парламентской республики: верховенствовласти парламента; правительство формируется ставленником партии, победившей напарламентских выборах; члены правительства ответственны перед парламентом засвою деятельность; правительство находится у власти до тех пор, пока пользуетсяподдержкой парламентского большинства; парламент может вынести вотум недоверияправительству в целом или одному из его членов, что влечет за собой отставкуправительства.Президентская республика характеризуется тем, чтовысшим должностным лицом в стране является президент, обладающий полномочиямиглавы государства и главы правительства. Признаки - президентскойреспублики: президент назначает правительство, которое ответственноперед ним; президент назначает, перемещает и отстраняет от должности членовправительства; президент избирается не парламентом, а в результате референдумаили коллегиями выборщиков; президент имеет право вето на законы, принимаемыепарламентом; президент является главнокомандующим вооруженными силами страны.(США, Колумбия, Бразилия, Мексика, Панама, Боливия). В некоторых

государствах существует республиканская форма правления, носящая смешанный

характер, Франция

Форма государственного устройства - это способ территориальногоустройства государства, которое вносит определенный порядок во взаимоотношенияцентральной, региональной и местной властей. Виды форм государственногоустройства:

По форме государственного устройства государства разделяются на унитарные и

федеративные.

Унитарное государство отличается абсолютной политическойцелостностью. Унитарное государство неделимо: его отдельные административно -территориальные единицы не имеют своего собственного законодательства, органовгосударственной власти и управления, не обладают суверенитетом. Признаки

унитарного государства: единая структура государственного аппарата натерритории всей страны, распространяющего свою юрисдикцию в равной степени вотношении всех территориальных единиц; административно - территориальныеединицы имеют в основном равный юридический статус по отношению к центральныморганам; единое гражданство; единая система права, основу которой составляетединая для всего государства Конституция; единая судебная система; общая длявсех административно - территориальных единиц налоговая и кредитная политика.(Великобритания, Франция, Италия, Швеция, Норвегия, Испания, Португалия,

Греция, Таиланд, Япония, Финляндия, Египет).

Федерация - добровольное объединение нескольких ранее самост-ыхгос-ых образований в единое государство. Признаки федерации: территорияфедерации состоит из территории ее субъектов; в федерации существют два уровнягосударственного аппарата: федеральный и республиканский; наличие двойногогражданства; субъекты федерации имеют право создавать свою правовую систему,принимать свою конституцию, что не должно идти вразрез с общими правовыминачалами, установленными федерацией; субъекты федерации могут иметь своюсобственную судебную систему; в федерации используется двух канальная системаналогов: устанавливаются федеральные налоги и налоги ее субъектов.

Конфедерация - это «государственный союз государств», каждое изкоторых обладает государственным суверенитетом. Признаки конфедерации:конфедерация является союзом суверенных государств, объединившихся длядостижения определенных целей; конфедерация - непрочное, как правило, временноеобразование; отсутствие единой территории (состоит из территорий входящих в еесостав гос-в); отсутствие единого гражданства; право свободного выходасубъектов из конфедерации; бюджет состоит из добровольных взносов ее членов; впредмет ведения конфедерации входит незначительный круг вопросов (войны и мира,международной политики); армия состоит из воинских контингентов государств –членов конфедерации.

Политический режим - это способ властвования. Он характеризуетвзаимоотношения правящей элиты и населения и представляет собой совокупностьметодов практического осуществления государственной власти.

Политический режим определяет уровень политической свободы в обществе,правовое положение личности, дает ответ на вопрос о том, каким образомосуществляется государственная власть, в какой мере население допускается куправлению делами общества и в каком числе к правотворчеству.

2. Демократический режим (демократия).

Демократия - такая организация государства, при которой единственнымисточником власти признаётся народ, власть осуществляется по воле и в интересахнарода. Демократические режимы складываются в правовых государствах, дляьдемократического режима характерно признание и защита прав и свобод человека игражданина, невмешательство государства в частную жизнь граждан безнеобходимости. Для демократических режимов характерны также идеологическоемногообразие, политическое многообразие (многопартийность), разделение властей,организация местного самоуправления, многоукладная экономика с различнымиформами собственности, рыночные отношения.

В некоторых источниках выделяется ещё и либеральный (полудемократический)режим, он основывается на сведении до минимума вмешательства государства вжизнь граждан и общества. Он обладает признаками демокраического режима лишьчастично, но и антидемократическим его однозначно назвать нельзя.

 

Вопрос 2.Принципы проведения в РФ выборов и референдум

Статья 3. Принципы проведения в Российской Федерации выборов и референдума ФЗ"Об основных гарантиях и избирательных права на участие в референдуме гр-н РФ"

 


Дата добавления: 2018-02-15; просмотров: 268; Мы поможем в написании вашей работы!






Мы поможем в написании ваших работ!