Государственный сектор в экономике России. Взаимодействие государственного и частного секторов, смешанное предпринимательство.
Под государственным сектором экономики чаще всего понимают комплекс хозяйственных объектов, находящихся полностью или частично в собственности федеральных органов власти и субъектов Федерации. В других определениях включаются еще хозяйственные объекты, принадлежащие местным государственным органам власти. Важнейшая роль государственного сектора - аккумуляция и перераспределение значительных денежных средств на социальные и экономические цели согласно концепции определенной модели экономики.
В России в течение всего периода перестройки на рыночную основу шел сложный и трудный процесс: отход от полностью огосударствленной экономики, создание частного рыночного сектора и выделение собственно государственного (общественного). К нашим дням лицо страны кардинальным образом изменилось - во всяком случае, в отношении собственности.
Структура государственной собственности в РФ включает: федеральные государственные предприятия и учреждения; акционерные общества и другие предприятия , имеющие государственную долю в уставном капитале; недвижимое имущество. С 2003 г. долю государственного сектора оценивают по новой методике с учетом предприятий, контролируемых государством на прямую.
В российской экономике с ее федеративным устройством положение с государственной собственностью осложняется тем, что последняя формируется на различных уровнях: федеральном, региональном и муниципальном, а следовательно, необходимо обоснование объема, состава и перспектив развития федеральной, региональной и муниципальной собственности и соответствующее юридическое закрепление.
|
|
|
Существование в условиях рыночного хозяйства секторов, которые в своей деятельности руководствуются принципами, несколько отличающимися от принципов частных фирм, позволяет использовать государственный сектор для решения общегосударственных экономических задач, а также повышения прибыльности частного хозяйства.Монопольная прибыль, а зачастую и прибыль вообще, не являются первостепенной целью деятельности государственного сектора в инфраструктуре, энергетике, сырьевых отраслях, НИОКР, в подготовке и переподготовке кадровое области охраны окружающей среды. Поэтому государственный сектор стал поставщиком дешевых услуг (в частности, транспортных, почтово-телеграфных), электроэнергии и сырья, снижая издержки в частном секторе.
В России в процессе рыночных преобразований вновь формируется управление государственной собственностью. Поэтому очень важно разработать новые стратегию и программы приватизации, предполагающие повышение эффективности управления государственной собственностью. До настоящего времени такое управление остается неэффективным.Сейчас РФ находится на начальном этапе решения этой задачи. Ранее не было представления о том, что находится в собственности государства. Реестр государственной собственности по явился недавно.
|
|
|
Государственный и негосударственный (частный) сектора экономики, постоянно взаимодействуя в конкурентной рыночной среде, оказывают друг на друга ощутимое влияние. Причем данное взаимодействие идет по двум линиям: масштабов и эффективности деятельности.
Использование механизма частно-государственного партнерства для реализации проектов в сфере общественной инфраструктуры, социальных и муниципальных услуг получило широкое распространение во всем мире. В России также началась работа по созданию условий для развития частно-государственного партнерства и уже осуществляется ряд проектов на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. В октябре 2006 г. в соответствии с поручением Правительства РФ была начата реализация Комплексного плана мероприятий на 2006–2007 гг. по развитию механизмов частно-государственного партнерства. Он содержал перечень мероприятий по развитию механизмов для эволюции социальной, транспортной инфраструктур, стимулирования энергосбережения. Общепринятого определения, как и федерального закона о ГЧП, на сегодняшний день не существует. Определения государственно-частного партнёрства присутствуют в законах о ГЧП, принятых в 60 субъектах РФ (по состоянию на сентябрь 2012 года)
|
|
|
Центр ГЧП Внешэкономбанка является структурным подразделением Банка развития. Наиболее современными и перспективными инструментами ГЧП в России на текущий момент являются:
Инвестиционный фонд;Банк развития;др гос-ные корпорации;особые эконом. зоны;Российская венчурная компания; концессии.
44. Провалы» рыночного механизма в России и необходимость государственного планирования и регулирования.
Основанная на сильной регулирующей роли государства российская модель рыночной экономики опирается на ряд долговременных факторов: преобладание добывающих отраслей, неконкурентоспособность большинства обрабатывающих отраслей, неэффективность сельского хозяйства, социальное иждивенчество.
Основными проблемами механизма рынка России являются:
1) Монополизм, как естественный, так и другие виды монополий. Примером естественного монополизма является передача электроэнергии от производителей до конечного энергопотребителя: экономически нецелесообразно строить линию электропередач рядом с существующей только ради конкуренции. Данное утверждение верно не только для электроэнергии, но и для газо- и нефтеснабжения.
|
|
|
2)Моноориентированность экономики.Вся экономика государства ориентирована на производство или предоставление одного типа товара или услуги. Примерами могут служить: Абхазия, Турция, Египет — туризм, Малайзия — производство электроники, Россия — нефте- и газопродукты.
3) Бюрократическая нагруженность экономики. Обилие необходимой документации как при регистрации, так и при ведение бизнеса, сложность налогового и бухгалтерского учета оказывает большое влияние на себестоимость конечной продукции, снижая ее конкурентоспособность.
Становление рыночных отношений в России, начиная с 90-х гг. XX в., выявило множество проблем: отсутствие института частной собственности, правовую нерешенность вопроса о частной собственности на землю, устаревшие технологии, затратное, энергоемкое производство, непропорциональность географического размещения экономически важных объектов и производств, большие объемы теневой экономики, коррупцию, неразвитую налоговую систему, неэффективный государственный аппарат.
Несмотря на такое множество минусов при вхождении в рынок Россия продемонстрировала явные конкурентные преимущества: богатые природные ресурсы, наличие трудовых ресурсов, высокий образовательный ценз, наличие передовых технологий в некоторых важных отраслях, стратегически выигрышное геополитическое положение, дифференциация налоговой нагрузки,упрощенная система налогообложения,Свобода частной торговли
К сожалению, несмотря на упомянутые плюсы, в российской экономике больший вес имеют негативные влияния, которые возникают в связи с несовершенством законодательства, отсутствием экономической ответственности и рядом других причин , с которыми по мере своих сил Правительство России борется.
Выделяя основные недостатки рыночного механизма ,следует вывод, что там, где не срабатывает рынок, должен находиться другой институт и брать на себя соответствующие функции. Таким институтом является государство. Поэтому необходимость государственного вмешательства в рыночную экономику научно может быть объяснена именно провалами рынка. Осуществляется посредствам :Федеральная антимонопольная служба, ЦБ РФ,Фондовые биржи и т.д.
Дата добавления: 2018-02-15; просмотров: 655; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!