III. Социальная политика и ее последствия. Итоги экономических преобразований.
| Изменение положения дворянства | Изменение положения крестьянства |
| 1. По Указу 1714 г. о единонаследии вотчины бояр и поместья дворян были окончательно уравнены. Высшее сословие стало называться – дворяне. 2. Дворяне были обязаны служить на военной или гражданской службе. Служба была пожизненной и должна была начинаться с низшего, 14 ранга. 3. Служба стала одним из главных источников дохода для неродовитых дворян. | 1. Крестьяне стали тягловым сословием, они платили подушную подать и все виды других налогов. 2. Приписные и посессионные крестьяне стали главной рабочей силой на мануфактурах. 3. Рекрутские наборы стали постоянными и отрывали от хозяйства людей самого трудоспособного возраста. 4. Значительно возросло общее число налогов и повинностей. Постоянно сокращалось количество свободных крестьян. |
ТЕМА 19. Государственные и административные реформы Петра I.
I. Обновление государственного устройства и создание нового бюрократического аппарата.
1. Реформа органов власти во многом была продиктована войной, т.к. старая государственная машина не справлялась с усложнившимися задачами и новыми функциями.
2. При перестройке государственного аппарата Петр I что-то заимствовал из практики европейских государств, что-то из трудов европейских ученых по теории государства, но при этом считал, что царь знает, в чем состоит счастье державы, и что его воля есть закон.
|
|
|
3. С другой стороны, просто ликвидировать старые органы власти Петр I не мог, т.к. это поссорило бы его с боярской аристократией, поэтому реформирование шло постепенно.
4. Формально Боярская дума распущена не была, просто ее перестали собирать, а в 1711 г. Петр I учредил Правительствующий Сенат, заменивший Боярскую думу. Это был верховный орган управления страной, он состоял из 9 человек, назначаемых царем. Сенат распоряжался судебными, финансовыми , военными, иностранными, торговыми делами, но вся законодательная власть принадлежала царю.
5. В 1718 на смену громоздкой системы приказов пришли Коллегии, которые подчинялись Сенату. Каждая коллегия ведала определенной отраслью управления, все вопросы решались коллегиально. Всего было создано 11 коллегий:
· Коллегия иностранных дел;
· Воинская Коллегия (занималась комплектованием , вооружением , снаряжением и обучением армии);
· Адмиралтейская Коллегия (ведала военно-морскими делами);
· Камер-Коллегия (ведала сбором государственных налогов и доходов);
· Штатс-Контор-Коллегия (ведала расходами государства);
· Ревизион-Коллегия (осуществляла контроль за расходованием денежных средств);
|
|
|
· Коммерц-Коллегия (ведала внутренний и внешней торговлей);
· Берг-Коллегия (ведала горной и тяжелой промышленностью);
· Мануфактур-Коллегия (занималась легкой промышленностью);
· Юстин-Коллегия (ведала вопросами гражданского судопроизводства);
· Вотчинная Коллегия (рассматривала земельные тяжбы, сделки купли-продажи земли и крестьян, вопросы сыска беглых крестьян, рекрутские наборы и т.д.)
6. В 1707 – 1711 г.г. была изменена система местного управления. Страна была разделена на 8 губерний во главе с губернаторами, которые ведали сбором налогов, правосудием, набором рекрутов. Губернии делились на 50 провинций во главе с воеводами, а провинции – на уезды (дистрикты) во главе с капитан-исправниками.
7. В ходе городской реформы была создана 12-ая Коллегия – Главный Магистрат, в ведении которого находились все вопросы городского развития, сборов налогов и судов горожан.
8. Все чиновники получали государственное жалование , нижестоящие подчинялись приказам вышестоящим., т.е. была создана вертикальная структура власти, а бюрократический аппарат увеличился более, чем в 25 раз. Главную роль в системе управления играл царь. Принятие Петром I в 1721г. титула императора явилось выражением и подтверждением утвердившегося в России абсолютизма.
|
|
|
II. Церковная реформа.
1. Серьезные изменения произошли в положении церкви, которые отразили тенденцию бюрократизации и централизации управления.
2. Основная масса церковников не одобряла реформ Петра I, а иногда поддерживала его противников, поэтому после смерти патриарха Адриана в 1700 г. Петр I не назначил новых выборов.
3. Местоблюстителем Патриаршего Престола был объявлен рязанский митрополит Стефан Яворский, имуществом церкви распоряжался Монастырский приказ.
4. В 1721 г. был образован Святейший Синод – высший орган управления церковными делами. Его вице-президентом стал убежденный сторонник Петра I псковский архиепископ Феофан Прокопович.
5. Феофан Прокопович написал Духовный регламент, который определял функции и обязанности Синода. Членов Синода назначал сам царь, тем самым они приравнивались к обычным государственным чиновникам. В 1722 г. была установлена должность обер-прокурора Синода, таким образом, церковь лишалась самостоятельности и превращалась в составную часть государственного бюрократического аппарата.
Дата добавления: 2018-02-15; просмотров: 447; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!