Вопрос 3. Система платежей за загрязнение окружающей среды в России
Плата за загрязнение взимается с природопользователей, осуществляющих в процессе хозяйственной деятельности следующие виды воздействия на окружающую среду:
· выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников:
· сброс в водные объекты или на рельеф местности загрязняющих веществ, в том числе осуществляемый предприятиями и организациями через системы коммунальной канализации; размещение отходов (твердых)
Вводятся три платежеобразующих показателя: плата за загрязнение в размерах, не превышающих установленные природопользователю предельно допустимые нормативы выбросов (сбросов, объемов размещаемых отходов); плата за загрязнение в пределах установленных лимитов; плата за сверхлимитное загрязнение.
Вопрос 4. Понятие экстернальных эффектов
Чрезвычайно важным понятием в экономике природопользования являются экстерналии (внешние эффекты).В ходе экономической деятельности происходит постоянное воздействие на природу, людей, различные объекты и т.д. с этим воздействием и связано возникновение экстерналий. В самом общем виде их можно определить как некомпенсируемые воздействия (положительные или отрицательные) одной стороны на другую.
Экстерналии могут быть положительными и отрицательными. Первые возникают в случае, когда деятельность одной стороны приносит выгоды другим,увеличивает их благосостояние, вторые – когда деятельность одной стороны вызывает дополнительные издержки у других сторон, уменьшение их благосостояния. С точки зрения экономики природопользования эти последствия могут носить эколого-экономический, эколого-социальный, экологический характер (различного рода загрязнения, отходы, разрушение природных объектов, экологические ущербы и т.д.).
|
|
|
Можно выделить следующие типы внешних эффектов.
Темпоральные (временные, между поколениями) экстерналии. Этот тип экстерналий тесно связан с концепцией устойчивого развития. Порождая глобальные проблемы, исчерпывая невозобновимые ресурсы, загрязняя окружающую среду и т.д. в настоящем времени, современное человечество создает огромные экономические, социальные и экологические проблемы для потомков, сужая их возможности удовлетворять собственные нужды. Здесь принципиальным экономическим моментом является возложение дополнительных экстернальных затрат современным поколением на будущие при сложившемся техногенном развитии.
Глобальные экстерналии.В масштабах планеты данный вид отрицательных экстерналий уже породил ряд конкретных проблем, например, связанных с переносом трансграничных загрязнений.
|
|
|
Межсекторальные экстерналии.Развитие секторов экономики, особенно природоэксплуатирующих, наносит значительный ущерб другим секторам и вызывает отрицательные внешние эффекты.Существуют и положительные межсекторальные экстерналии. Развитие одних секторов может дать значительный экономический эффект в других секторах.
Межрегиональные экстерналии. Являются уменьшенной копией глобальных экстерналий, только в рамках одной страны. Классическим примером здесь может быть река Волга.
Локальные экстерналии.Обычнона ограниченной территории рассматривается предприятие, и анализируются вызываемые деятельностью внешние издержки у реципиентов (другие предприятия, население, природные объекты и пр.)
Лекция 8
Вопрос 1. Ограничения техногенного типа экономического развития
Современное развитие экономики можно определить как техногенный тип экономического развития. Этот тип можно охарактеризовать как природоемкий (природоразрушающий) тип развития, базирующийся на использовании искусственных средств производства, созданных без учета экологических ограничений.
Характерными чертами техногенного типа развития являются:
|
|
|
· быстрое и истощающее использование невозобновимых видов природных ресурсов (прежде всего полезных ископаемых);
· сверхэксплуатация возобновимых ресурсов (почвы, леса и пр.) со скоростью, превышающей возможности их естественного восстановления и воспроизводства;
· объемы загрязнений и отходов, превышающие ассимиляционные возможности окружающей среды.
При этом наносится значительный экономический ущерб.
Необходимость смены техногенного типа развития на устойчивый во многом определяется теми ограничениями, которые сейчас сложились в экономике. Можно выделить три ограничения, «тупика» техногенного типа развития: экологическое, экономическое (инвестиционное) и социальное.
Экологические ограничениявсе более лимитируют экстенсивное экономическое развитие. Деградация природного фундамента экономики может продолжаться и обостряться, если не принять срочных мер. Например, по оценкам специалистов, в ближайшие два десятилетия можно ожидать резкого ухудшения экологической ситуации во многих сельскохозяйственных регионах, вызываемой деградацией земельных ресурсов. Все более сложной становится проблема отходов. Многие виды природных ресурсов близки к исчерпанию с позиций экономической эффективности их разработки.
|
|
|
Экономические (инвестиционные) ограничения.Для поддержания техногенного, природоемкого развития с каждым годом необходимо выделять все больше средств в природоэксплуатирующие комплексы и отрасли. Деградация и истощение природных ресурсов требуют огромных капитальных вложений для разработки новых ресурсов или усиления эксплуатации уже имеющихся.
Экологический фактор оказывает большое влияние на качество жизни. Сформировавшийся техногенный, природоемкий тип экономического развития, наряду с экологическими и экономическими ограничениями, является в перспективе тупиковым и в силу чисто социальных причин. Среди этих причин на первом месте – проблема здоровья населения. В последние годы загрязнение окружающей среды сыграло свою роль в массовом ухудшении здоровья населения страны. Среди других социальных проблем, порождаемых ухудшением состояния окружающей среды, следует упомянуть национальные и миграционные процессы.
Дата добавления: 2018-02-15; просмотров: 542; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!