Вопрос 2. Экономический ущерб от загрязнения окружающей среды

⇐ ПредыдущаяСтр 6 из 8Следующая ⇒

Ущерб – фактические или возможные потери, возникающие в результате каких-либо событий или явлений, в частности негативных изменений в природной среде вследствие антропогенного воздействия.

Под экономическим ущербом от загрязнения окружающей среды понимается денежная оценка фактических и возможных убытков (потерь), обусловленных воздействием загрязнения.

Экономический ущерб суммируется из отдельных видов ущерба в пределах загрязненной зоны.

Предотвращенный ущерб – это разность между фактическим и возможным ущербом в натуральном или в денежном выражении.

Наиболее точнее определить ущерб можно при полном учете всех групп факторов, от которых зависит размер ущерба.

Расчет годовых величин экономического ущерба от загрязнения атмосферного воздуха определяется по формуле:

Y_а= g ^. s ^.f ^.М,

где Y_а –ущерб (млн. руб./год);

g - удельный ущерб от условной тонны выбросов, руб./т.усл.т;

s - показатель относительной опасности загрязнения атмосферного воздуха над территориями различных типов;

f - поправка, учитывающая характер рассеивания примеси в атмосфере

М–приведенная масса выброса загрязнения из источника с учетом относительной токсичности (усл. т/год), рассчитывается по формуле

М= ,

гдеn–общеечисло примесей, выбрасываемых в атмосферу;

A_i–показатель относительной токсичностиi-го вещества, усл. т/т;

m_i – масса годового выброса i-го вещества в атмосферу, т/год.

Экономическая оценка ущерба от загрязнения окружающей среды рассчитывается по видам загрязнений: от загрязнения атмосферного воздуха, загрязнения водной среды, захламления и загрязнения земель, загрязнения окружающей среды физическими факторами. Особенным образом определяется экономическая оценка ущерба биоресурсам.

Вопрос 3. Социальные аспекты экономики природопользования

В последние годы все более важным в охране окружающей среды становятся социальные аспекты. Приоритет отдается сохранению здоровья и благоприятным условиям жизни населения. Согласно исследованиям Всемирной Организации Здравоохранения (ВОЗ), состояние здоровья населения примерно на 70% определяется качеством окружающей среды, как природной, так и социальной.

Важнейшим показателем здоровья является заболеваемость населения – это объективное массовое явление возникновения и распространения патологии среди населения в результате взаимодействия людей с окружающей средой, проявляющееся в различных формах и конкретных условиях существования общества.

В качестве обобщенных показателей, наиболее объективно характеризующих уровень здоровья населения, используют показатели нетрудоспособности вследствие заболевания. Их считают основными критериями для определения экономической эффективности здравоохранения. Изменение средней продолжительности жизни относят к числу основных комплексных показателей здоровья.

Оценка социально-экономического ущерба (снижение качества жизни и состояния здоровья людей) основывается на данных государственной медицинской статистики. К основным медико-демографическим показателям относятся: заболеваемость, детская смертность, медико-генетические нарушения, онкологические заболевания, связанные с нарушением природной среды.

Оценка социальных результатов может проводиться с помощью натуральных, стоимостных и относительных (баллов) измерителей. Социальный результат, проявляющийся в изменении заболеваемости населения, отражает изменение (уменьшение) затрат в сфере здравоохранения на лечение по отдельным группам болезней и сумм выплат из фонда социального страхования. С целью исключения влияния на оценку здоровья численности населения на различных территориях, возрастной структуры применяются удельные показатели заболеваемости – число случаев на 1000 человек. При этом следует дифференцировать их по возрастной структуре.

Лекция 7

Вопрос 1. Понятие экологической политики

Экополитика – это политика по отношению к окружающей природной среде.

Стратегическими целями РФ в сфере природопользования и охраны окружающей среды являются:

· учет экологических и природно-географических условий конкретных территорий при решении проблем развития экономики страны;

· сохранение генетического здоровья населения;

· рациональное использование природно-ресурсного потенциала России;

· сохранение биоразнообразия.

Принципиальным вопросом при формировании концепции устойчивого развития и экологизации экономики является вопрос о механизмах реализации такой концепции.

Выделяют три подхода к механизму реализации экологической политики:

1) прямое регулирование, связанное с воздействием государства (иногда это регулирование определяется как «командуй и контролируй) – нормативно-правовые, административно-контрольные меры, прямое регламентирование и т.д.;

2) экономическое стимулирование,связанное с развитием рыночных механизмов;

3) смешанные механизмы,сочетающие первые два подхода.

В мире в области охраны окружающей среды наиболее широко распространено прямое регулирование, базирующееся на законодательстве. В начале ХХI века учеными предложена концепция «Экологическая доктрина РФ», реализация принципов которой должна обеспечить экологическую безопасность, под которой понимается степень адекватности экологических условий задачам сохранения здоровья населения и обеспечения длительного устойчивого социально-экономического развития.

Вопрос 2. Административные механизмы управления природопользованием

В сфере природопользования к числу административных механизмов относят следующие: использование прямых запретов или разрешений; лицензирование; введение нормативов и стандартов качественного и/или количественного использования ресурсов; сертификация, мониторинг, контроль, экспертиза проектов и др.

Для оптимизации регулирования воздействия хозяйственной деятельности на природную среду и использование ресурсов необходимо определить оптимально приемлемые пределы такого воздействия. Для этого применяются специально разрабатываемые и утверждаемые нормативы на уровне допустимых величин.

Нормативы в области охраны окружающей среды и природопользования подразделяются на нормативы качества окружающей среды; нормативы допустимого воздействия на окружающую среду; нормативы (лимиты) допустимого изъятия вещества природы.

Нормативы качества окружающей среды характеризуют желаемое или приемлемое состояние компонентов среды и природных ресурсов.

Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду являются производными от оценки качества среды, осуществляемой на основе нормативов. Они регламентируют допустимый уровень трансформации среды посредством ограничения величин сбросов, выбросов и иных видов отрицательного воздействия

Нормативы (лимиты) использования и изъятия природных ресурсов устанавливаются с учетом экологической обстановки в регионе, возможностей самовосстановления природного ресурса или возобновления его человеком.

Получение объективной информации о состоянии окружающей природной среды и характере антропогенного воздействия на нее требует создания системы наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды- организации системы мониторинга окружающей среды.

Мониторинг как метод управления – это совокупность организационных структур, методов, способов и приемов наблюдения за состоянием окружающей среды и изменениями, происходящими под влияниям как естественных процессов, так и антропогенного воздействия, включая природопользование, и их последствия.

Дата добавления: 2018-02-15; просмотров: 1076; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 1 2 3 4 567 8 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!