Особое производство в гражданском процессе: общие положения.
Особое производство - вид гражданского судопроизводства, не связанное с разрешением спора о праве судебное установление юр фактов или состояний.
-В особом производстве рассматриваются гражданские дела, по которым необходимо в судебном порядке подтвердить наличие или отсутствие юридических фактов или обстоятельств, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан. Например, гражданин обращается в суд с заявлением об установлении родственных отношений,
-В порядке особого производства рассматриваются также гражданские дела, по которым необходимо подтвердить наличие или отсутствие бесспорного права (установление факта владения и пользования недвижимым имуществом).
-В особом производстве рассматриваются дела, по которым суд устанавливает правовой статус гражданина: признается недееспособным или ограниченно дееспособным, объявляется умершим или признается безвестно отсутствующим.
Особое производство характеризуется как неисковое, одностороннее производство.
В особом производстве в отличие от искового производства не разрешается спор о праве.Отсутствие спора о праве предопределяет отсутствие сторон с противоположными интересами. Лицо, возбудившее дело в порядке особого производства, называется заявителем. Заявители относятся к лицам, участвовавшим в деле (ст. 34 ГПК). Заявление в отличие от иска не направлено против каких-либо конкретных лиц, т.к. защиты нарушенного или оспариваемого права не требуется. Если решение по делу может отразиться на правах иных организаций или граждан, то они участвуют в процессе в качестве заинтересованных лиц.
|
|
Отсутствие правового спора и сторон в особом производстве делает невозможным предъявление встречного иска, замену сторон, заключение мирового соглашения, обращение в третейский суд и т.д. В то же время не исключается совместное обращение к суду нескольких лиц связанных общими интересами(соучастие)
В порядке особого производства рассматриваются дела: 1) об установлении фактов, имеющих юр значение 2) об усыновлении (удочерении) ребенка 3) о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявления умершим 4) об огранич или лишении несоврешеннолетнегоот 14 до 18 лет самостоятельно распоряжаться своими доходами 5)о признании движимой вещи бесхозяйной и признание права муниципсоб-ти на бесхоз недвижимость 6) о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным (вызывное производство) 7)о внесении исправлений или изменений в ЗАГС 8) по заялениям о совершении нотариальных действий или отказе в их соврешении 8) о принудительной госпитализации в психиатрический стационар перечень не яв-ся исчерпывающим.
|
|
В порядке особого производства рассматриваются также дела о судебной защите чести, достоинства и деловой репутации, в случае когда невозможно установить лицо, распространившее такие сведения ( Постановление Пленума ВС РФ 2005 г. № 3 « О судебной практике по делам о защите чести и достоинства, а также деловой репутации граждан и юр лиц»
64. Установление фактов, имеющих юридическое значение в гражданском процессе.
Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, являются наиболее распространенными из дел особого производства. Как известно, возникновение, изменение или прекращение личных и имущественных прав граждан или организаций зависит от наличия или отсутствия юридических фактов. Данные факты должны быть подтверждены соответствующими документами - различными свидетельствами, справками, записями актов гражданского состояния и т.д.
Однако имеются случаи, когда тот или иной факт не может быть удостоверен соответствующим документом по причине его утраты, уничтожения, невозможности восстановления или по другим причинам. В таких случаях предусмотрен судебный порядок установления юридических фактов. Суд рассматривает дела об установлении: 1) родственных отношений 2) факта нахождения на иждивении 3) факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака. Расторжения, смерти 4) факта признания отцовства 5) факты принадлежности правоустанавливающих документов ( кроме,воинских документов, паспорта и свидетельств выдаваемых ЗАГС)6) факта владения и пользования недвижимым имуществом 7) факта несчастного случая 8) факта принятия наследства и места принятия наследства 9) и других юр фактов.
|
|
Суды могут принимать заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение и рассматривать их в порядке особого производства, при соблюдении определенных условий, 1)если согласно закону такие факты порождают юридические последствия - возникновение, изменение или прекращение личных либо имущественных прав граждан или организаций, 2)установление факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного суду, 3)заявитель не имеет другой возможности получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие факт, имеющий юридическое значение.
Если заинтересованное лицо обращается к суду с просьбой установить факт, не имеющий юридического значения, судья должен отказать в принятии заявления. Если такое заявление было ошибочно принято судом и по нему началось судебное разбирательство, то суд прекращает производство по делу.
|
|
Заявления по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, подаются в суд по месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества.
В заявлении должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, потверждающие невозможность получения заявитилем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных докуметов. Если в заявлении не будет указана цель обращения в суд, судья вправе оставить такое заявление без движения.
Решение суда по делу об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, который подтверждает факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.
65. Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление гражданина умершим.
Гражданин по заявлению заинтересованных лиц может быть признан безвестно отсутствующим, если в течение 1 года по месту его жительства нет сведений о месте его пребывания. Может быть признан умершим: через 5 лет.При обстоятельствах, угрожающих жизни (землетрясение): через 6 месяцев. Военнослужащие в военных действиях: через 2 года после окончания военных действий.
С заявлением вправе обратиться любые заинтересованные лица, по месту жительства (если ЮЛ – по месту нахождения).
Заявление должно отвечать общим требованиям, а также в нем должно быть указано: 1) для какой цели заявителю необходимо признать гражданина безвестно отсутствующим или объявить его умершим. 2) обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина,либо обстоятельства, угрожавшие пропавшему без вести смертью или дающие основание предполагать его гибель от несчастного случая. 3) день окончания военных действий (для военных) для военнослужащих пропавших без вести..
При подготовке дела к судебному разбирательству судья выясняет, кто может сообщить сведения об отсутствующем гражданине, а также запрашивает соответствующие организации по последнему известному месту жительства, месту работы отсутствующего, органы внутренних дел, воинские части об имеющихся о нем сведениях.
После принятия заявления судья может предложить органу опеки и попечительства назначить доверительного управляющего имуществом такого гражданина. Данное предложение оформляется определением судьи, обязательным для исполнения.Такие дела рассматриваются с участием прокурора.
Решение суда, которым гражданин объявлен умершим, является основанием для внесения органом ЗАГС записи о смерти гражданина в книгу государственной регистрации актов гражданского состояния, а также для передачи его имущества лицу, с которым орган опеки и попечительства заключает договор доверительного управления этим имуществом при необходимости постоянного управления им.
В случаях установления места пребывания лица, в отношении которого возбуждено дело о признании его безвестно отсутствующим или объявлении умершим, либо несоответствия срока неизвестности пребывания установленному в законе суд должен отказать в удовлетворении заявленного требования.
Решение суда об объявлении гражданина умершим направляется в соответствующий орган ЗАГС для внесения им записи о смерти гражданина в книгу государственной регистрации актов гражданского состояния. Днем смерти лица в записи акта о смерти указывается день вступления решения суда в законную силу или установленный решением суда день смерти.
В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, суд новым решением отменяет свое ранее принятое решение.
С заявлением в суд об отмене ранее принятого решения может обратиться сам гражданин, а также те кто подавал заявление о признании его отсутствующим или умершим. Копия решения также направляется в ЗАГС.
66. Восстановление утраченного судебного производства.
.
Восстановление утраченного полностью или в части судебного производства по гражданскому делу (например, протокол судебного заседания, протокол осмотра вещественного доказательства и др.), оконченного принятием решения суда или вынесением определения о прекращении судебного производства по делу, осуществляется по правилам ГПК.
Заявление подается только лицами, которые участвовали в деле, в суд, который принял решение по существу спора или вынесший определение о прекращении разбирательства.
В заявлении должно быть указано: 1) о восстановлении какого именно судебного производства просит заявитель; 2) было ли принято судом решение по существу или производство прекращалось; 3) какое процессуальное положение занимал в деле заявитель; 4) кто еще принимал участие в деле и в каком процессуальном положении; 5) место жительства или место нахождения этих лиц; 6) что известно заявителю об обстоятельствах утраты производства, о месте нахождения копий документов производства или сведений о них; 7) восстановление каких именно документов заявитель считает необходимым; 8) для какой цели необходимо их восстановление.
К заявлению должны быть приложены сохранившиеся и имеющие отношение к делу документы или их копии, даже если они не заверены в установленном порядке.Заявитель освобождается от уплаты суд расходов.
Суд вправе оставить заявление без движения, если заявителем не будет указана цель обращения, отказать в возбуждении дела, если будет выяснено, что цель обращения не связана с защитой его прав и законных интересов, и оставить заявление без рассмотрения, если дело было возбуждено.
При этом необходимо иметь в виду, что если производство по делу было утрачено до рассмотрения дела по существу, то оно не подлежит восстановлению, поскольку истец вправе предъявить новый иск (ч. 1 ст. 316 ГПК). При рассмотрении дела по новому иску суд вправе использовать сохранившиеся части судебного производства, документы, выданные гражданам, организациям из дела до утраты производства, копии этих документов, другие документы, имеющие отношение к делу.Суд вправе допросить в качестве свидетелей лиц, присутствовавших при совершении процессуальных действий, а в необходимых случаях — и судей, рассматривавших дело, по которому утрачено производство, а также судебных приставов-исполнителей, исполнявших решение суда.
Решение или определение суда о прекращении судебного производства, если оно принималось по делу, подлежит восстановлению.
В решении суда о восстановлении утраченного решения или определения суда о прекращении судебного производства указывается, на основании каких данных, представленных суду и исследованных в судебном заседании с участием всех участников процесса по утраченному производству, суд считает установленным содержание восстанавливаемого судебного постановления.При недостаточности собранных материалов для точного восстановления судебного производства, связанного с утраченным судебным производством, суд своим определением прекращает производство по делу о восстановлении утраченного производства и разъясняет лицам, участвующим в деле, право предъявить иск в общем порядке. Рассмотрение заявления о восстановлении утраченного судебного производства не ограничивается сроком его хранения. Вместе с тем в случае обращения с заявлением о восстановлении утраченного судебного производства в целях его исполнения, если срок предъявления исполнительного листа к исполнению истек и судом не восстанавливается, суд также прекращает производство по делу о восстановлении утраченного судебного производства.
Судебные постановления могут быть обжалованы в общем порядке.
67. Принудительная госпитализация гражданина в психиатрический стационар и принудительное психиатрическое освидетельствование.
Одним из обязательных условий недобровольной госпитализации в психиатрический стационар с целью оказания психиатрической помощи в соответствии с Законом РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» является наличие у больного тяжелого психического расстройства.
Тяжелые заболевания исключают возможность больного:
1) самостоятельно осуществлять свои права, обязанности, нести юридическую ответственность, осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) или руководить ими (невменяемость);
2) понимать значение своих действий и руководить ими (гражданско-правовая недееспособность).
С просьбами о принудительной госпитализации обращаются представители психиатрического стационарного учреждения. Заявление рассматривает суд по месту нахождения лечебного заведения, в который помещен пациент. К заявлению прилагаются комиссионной заключение врачей, о необходимости (законности) пребывания гражданина впсих стационаре. Заяление должно быть подано не позднее 48 часов с момента госпитализации. Возбуждая дело, судья одновременно продлевает срок пребывания гражданина в диспансере до рассмотрения дела. Этот срок не может превышать 5 дней. Заседание проводится в помещении суда или диспансере. Личное участие зависит от состояния больного.Дело рассматривается с участием прокурора и представителя психиатрич заведения и представителя гражданина. Решение об удовлетворении заявления является правовым основанием для госпитализации или ее продления.
Отсутствие без уважительных причин представителя психиатрического учреждения, от имени которого подано заявление, надлежаще оповещенного о дне и месте рассмотрения заявления, может повлечь отказ судьи в удовлетворении заявления и тем самым прекращение госпитализации лица против его воли или против воли его законного представителя.
Заявление врача-психиатра о принудительном освидетельствовании гр-на подается помест жит-вагр-на, к заявлению прилагается мотивированное заключение врача. В течение 3 дней со дня подачи заявления судья единолично рассмаривает его и принимает решение.
68. Рассмотрение дел о внесении исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния.
Порядок внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния регламентируется гл. 36 ГПК и ФЗ от 15.11.1997 г. №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния». Регистрация актов гражданского состояния (рождение, регистрация брака, развод, усыновление, смерть и т.д.) производится органами загса. При отсутствии спора записи, исправления и изменения в записи в книгах актов гражданского состояния вносятся в административном порядке, в месячный срок со дня поступления заявления. Отказ руководителя органа загса о внесении исправлений или изменений может быть обжалован в судебном порядке. Если существует спор о внесении исправлений, то дело рассматривается в исковом порядке. В порядке особого производства рассматривается, если органы ЗАГС при отсутствии спора отказались внести изменения в произведенные записи.Заявление подается в суд по месту жительства заявителя. Предпосылкой обращения в суд служит отказ органов ЗАГС от внесения исправлений в произведенную запись, что должно найти отражении в заявлении и приложении к нему.В заявлении должно быть указано в чем заключается неправильность записи в акте гражданского состояния, когда и каким органом ЗАГС было отказано в исправлении или изменении произведенной записи. Следует отметить, что требования об исключении записи об отце, произведенной в акте записи актов гражданского состояния, внесение новых сведений об отце, даже при отсутствии спора, производится в исковом производстве («Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. №9 «О применении судами Семейного кодекса РФ при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов»). Решение суда, которым установлена неправильность записи в книгах загса, является основанием для исправления такой записи органами загса.
69. Производство по делам о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права собственности на бесхозяйную вещь.
Постановление Пленумов ВС и ВАС РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (буквально 1 пункт по этому вопросу)
. Бесхозяйная вещь– вещь, которая не имеет собственника либо ее собственник неизвестен, либо собственник отказался от права собственности на нее.
К бесхозяйным могут относиться как движимые (брошенные вещи, находки, безнадзорные животные, клады), так и недвижимые вещи.Данные дела рассматриваются в порядке особого производств.В этих целях лицо, вступившее во владениедвижимой вещью, должно подать заявление в суд о признании этой вещи бесхозяйной по месту жительства или месту нахождения заявителя.Заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения Комитетом по управлению муниципальным имуществом.
Перед обращением в суд, Комитет ставит недвижимую вещь на учет в Росреестре (Федеральная служба гос. регистрации, кадастра и картографии). Если в течение года со дня постановки на учет никто не заявит о своих правах на нее, то соответствующий комитет по управлению муниципальным имуществом может обратиться в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на данную вещь. Положение о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей утверждено постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 № 580.
В заявлении в суд должно быть указано: 1) какая вещь подлежит признанию бесхозяйной; 2) описаны ее отличительные признаки; 3) приведены доказательства, свидетельствующие об оставлении вещи собственником без намерения сохранения права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение вещью.Если недвижимая вещь: 1) указание на то, какая именно недвижимость подлежит признанию бесхозяйной; 2) кем и каким образом она выявлена; 3) когда поставлена на учет в качестве бесхозяйной; 4) что у данной недвижимой вещи не имеется собственника либо он неизвестен.
Суд при подготовке дела выясняет, какие лица (соб-ки, фактические владельцы и другие) могут дать сведения о принадлежности имущества, а также запрашивают об имеющихся о нем сведениях соответствующие органы.Заявление рассматривается судом с участием заинтересованных лиц.
В случаях, если суд пришел к выводу, что движимая вещь не имеет собственника либо оставлена собственником без намерения сохранить право собственности на нее, он должен вынести решение о признании движимой вещи бесхозяйной и о передаче ее в собственность лица, которое вступило во владение ею.Суд признав что недвижимая вещь не имеет соб-ка или соб-к не известен и она принята на учет в установленном порядке о признании права муниципсоб-ти на эту вещь.
70. Восстановление прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя и ордерным ценным бумагам (вызывное производство).
Лицо, утратившее документ на предъявителя, может требовать восстановления прав по нему в порядке особого производства,если ему неизвестен держатель этого документа. В противном случае предъявляется обычный иск об истребовании имущества.Утрата ценной бумаги - полное ее отсутствие или утрату ценной бумагой качеств платежности.
Верховный Суд СССР в постановлении Пленума от 20.07.1965 № 5 «О порядке рассмотрения судами заявлений о восстановлении прав по утраченным документам на предъявителя (вызывное производство)» разъяснил, что порядок восстановления прав по утраченным документам на предъявителя распространяется как на случаи утраты этих документов, так и на случаи, когда документы утратили признаки платежности в результате их ненадлежащего хранения или по другим причинам .
Заявление о признании утраченного документа на предъявителя подается в суд по месту нахождения лица, выдавшего документ.
В заявлении должны быть указаны: 1) признаки утраченного документа; 2) наименование лица, выдавшего его; 3) изложены обстоятельства, при которых произошла утрата документа; 4) просьба заявителя о запрещении лицу, выдавшему документ, производить по нему платежи или выдачи;
После принятия заявления судья выносит определение о запрещении выдавшему документ лицу производить по документу платежи или выдачи и направляет копию определения лицу, выдавшему документ, регистратору. В определении суда указывается на обязательность опубликования в местном периодическом печатном издании за счет заявителя сведений(наименование суда; наименование лица, подавшего заявление; наименование и признаки документа; предложение держателю документа, об утрате которого заявлено, в течение 3 месяцев со дня опубликования подать в суд заявление о своих правах на этот документ). Производство публикации — это своеобразный вызов (отсюда и происходит название «вызывное производство») фактическому держателю документа с предложением явиться и подтвердить свои права на документ. В случае явки суд оставляет заявление без рассмотрения и устанавливает срок запрета производить по нему платежи и разъясняет заявителю о праве предъявитьиск об истребовании док-та, а держателю о праве взыскания убытков вследствие запретительных мер.
В случае если от держателя не поступило заявления в течение 3 месяцев со дня опубликования суд рассматривает дело.Решением суда утраченные ценная бумага на предъявителя или ордерная ценная бумага признаются недействительными и права заявителя по ним восстанавливаются, это является основанием для выдачи заявителю нового документа взамен признанного недействительным.
Если держатель документа, по каким-либо причинам своевременно не заявивший о своих правах на этот документ, желает защитить свои права и законные интересы, он может после вступления решения в законную силу предъявить иск о неосновательном приобретении или сбережении имущества к лицу, за которым признано право на получение нового документа.
71. Производство по делам об усыновлении (удочерении) ребенка.
Постановление Пленума ВС РФ № 8 от 20 апреля 2006 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей».
Усыновление (удочерение) производится судом в порядке особого производства но правилам гражданского процессуального законодательства.
Заявление подается в районный суд по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка, если граждане РФ проживают за границей, или иностранные граждане то в ВС субъекта..
В заявлении кроме обычных реквизитов должны быть указаны:1) обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителя об усыновлении ребенка; 2) документы, подтверждающие эти обстоятельства. Заявитель может включить в заявление просьбу об изменении ФИО ребенка, даты рождения (если ребенку меньше 1 года), места рождения. К заявлению должны быть приложены ( медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителя, справка с места работы о должности и зарплате, либо копия о доходах, документ потверждающий право соб-ти или пользования жилым помещением, документ о постановке на учет гражданина в качестве кандидата в усыновители, при усыновлении одним из супругов согласие другого и др, для иностранных лиц заключение компетентного органа об условиях их жизни и о возможности быть усыновителями, разрешение на въезд ребенка и его постоянное жительство там.)
Госпошлина не уплачивается.
Судья при подготовке дела обязывает органы опеки и попечительства по месту жительства(нахождения) представить в суд заключение об обоснованности и о соответствии усыновления интересам усыновляемого ребенка.( к заключению должны быть приложены ( акт обследования жизни усыновителей, мед заключение о состоянии здоровья, о физ и умственном развитии ребенка, согласие усыновляемого достигшего возраста 10 лет, согласие на усыновление ребенка его опекуна (попечителя), приемных родителей или руководителя учреждения, в котором находится ребенок, оставшийся без попечения родителей и др)
Заявление об усыновлении ребенка суд рассматривает в закрытом суд заседании с обязательным участием самих усыновителей (усыновителя), представителя органа опеки и попечительства, прокурора, ребенка, достигшего возраста 14 лет, а в необходимых случаях к участию в рассмотрении заявления суд может привлечь родителей (родителя) усыновляемого ребенка, других заинтересованных лиц и самого ребенка в возрасте от 10 до 14 лет.
Суд выносит решение об удовлетворении заявления либо об отказе в его удовлетворении полностью или в части.(например, отказ в просьбе о записи их в качестве родителей, изменении даты и место рождения)Права и обязанности усыновителя и усыновленного ребенка возникают со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка.Копия решения суда направляется судом в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу в орган ЗАГС по месту решения сда для гос регистрации усыновления. Рассмотрение и разрешение дел об отмене усыновления осуществл-ся по правилам искового производства
72. Судебный приказ: понятие и значение.
Приказное производство - упрощенная процессуальная форма, это вид производства по перечисленным в ГПК делам,в котором судья единолично без проведения судебного заседания выносит постановление на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника.
Он является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, предусмотренном для исполнения судебных постановлений.
Черты судебного приказа:
1) является одним из видов судебных постановлений, выносимого судьей единолично;
2) он выносится без рассмотрения дела по существу на основе письменных документов. Стороны называются взыскатель и должник;
3) выносится по основаниям, предусмотренным ГПК (например, требования основано на нотариально удостоверенной сделке, требование о взыскании с граждан недоимок по налогам и сборам и другим обязат платежам, о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику зарплаты, о взыскании алиментов, не связанное с установлением отцовства, оспариванием его(материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц и др)
4) для его вынесения необходимо, чтобы взыскатель представил все документы, безусловно подтверждающие обязанность должника; представленные взыскателем документы должны давать исчерпывающее представление о сути дела;для его вынесения также необходимо, чтобы должник в установленный законом срок не сообщил о своем несогласии с заявленными требованиями; отсутствие спора
7) обладает силой исполнительного документа.
Суд приказ выносится в течение 5 дней со дня поступления заявления, без судебного разбирательства и вызова сторон.
Значение приказного производства сводится к следующему:
1) ускорение рассмотрения судом дел, носящих бесспорный характер;
2) ускорение процедуры исполнения;
3) разгрузка судов от дел, которые могут быть разрешены в упрощенном порядке;
4) упрощение сложную процедуру гражданского судопроизводства по некоторых дел.
Дата добавления: 2018-02-15; просмотров: 987; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!