Апокалипсис нуждается в бюджетном финансировании
В Киевские Ведомости четверг, 28 сентября 2000 года Скоро страна будет узнавать своих граждан не по лицам, а попапиллярным линиям. Валентина Симкович «ВЕДОМОСТИ»
Сюрпризы новых украинских паспортов
ЛЕТ эдак через пять вместо паспортов у нас будут пластиковые карточки. С минимумом информации. Фото, фамилия и персональный номер — тот самый, который ныне называется идентификационным кодом.
И никакой тебе прописки или штампа о семейном положении. Даже отчество писать необязательно.
Более того, буквально на прошлой неделе предложили в новые удостоверения личности не вписывать даже... даты рождения! «Я рассчитываю, что все женщины будут любить правительство за это», — пошутил по этому поводу «крестный отец» украинской паспортной системы Сергей Силкин, заведующий в Кабмине отделом по вопросам работы правоохранительных органов и органов юстиции.
МНОГО еще интересного увидим мы в этих карточках.
Например, кроме основной фотографии, будет еще «призрак» — маленькое фото. Главная функция «призрака» — защищать документ от подделки.
Заполняться паспорта будут только на государственном языке. Единственное исключение: если человек сам захочет, чтобы его фамилия, имя и отчество были продублированы и на родном языке — русском, венгерском или каком-нибудь другом, это будет записано на обратной стороне карточки.
Эта обратная сторона вообще как бы создана «для пожеланий трудящихся» — все " записи там будут делаться только по просьбе гражданина. Правда, набор добровольных данных ограничен: национальность, группа крови, резус-фактор и место жительства. ПРИМЕЧАТЕЛЬНЫЙ момент: у паспортных карточек, в отличие от нынешних паспортных книжечек, не будет ни номеров, ни серий. «Нумеровать» будут не «корочки»,
|
|
|
а самих граждан. Собственно» это уже сделали. Те самые идентификационные коды, введенные в Украине несколько лет назад, и есть наша новая нумерация.
Да, тут целая традиция рушится — узнавать, кому выдан документ «номер один». А ведь вокруг этих «первых номеров» ходили разные интересные слухи. Например, вопреки официальной информации, что первый украинский паспорт получил ребенок-сирота из киевского интерната, поговаривают, будто на самом деле обладательницей синей книжицы под первым номером является пассия одного столичного паспортного начальника. Более того, говорят, что первый украинский заграничный паспорт тоже достался прекрасной даме, сумевшей покорить другое руководящее сердце.
Впрочем, не будем зацикливаться на старом паспортном фольклоре мы же еще не добрались до самого главного, сюрприза новых документов.
|
|
|
СЮРПРИЗ состоит в том, что с введением новой системы главными «паспортными данными» будут не фотография, не фамилия и даже не персональный номер, а папилярные линии большого пальца. Кстати, специалисты, работающие над созданием паспортных карточек, ужас как не любят употреблять словосочетание «отпечатки пальцев» — считают, что оно слишком криминализировано.
Конечно, на самой карточке отпечаток не будет красоваться в натуральном виде — он будет закодирован, и «считать» его сможет только специальное устройство. А расшифровать
— только специально уполномоченный на это орган. Какой госструктуре доверят тайну папиллярных линий, пока не определились.
Но все равно это не снимает главного вопроса: это ж что
— нас всех равняют с преступниками?!
Оказывается, нет. «Смысл введения «Удостоверения личности гражданина Украины» как раз в том и состоит, что оно должно защитить самого гражданина, говорит Сергей Силкин. — Ибо такая пластиковая карточка без человека будет просто сувениром».
НЫНЕШНИЕ же паспорта, по его мнению, могут прекрасно «жить» и без настоящего хозяина.
«Каждый 28-й украинский паспорт оформлен взамен утерянного».
|
|
|
Эту фразу Сергей Федорович не просто сказал — вручил ее, как вручают пакет с особо важным донесением, от которого зависит исход битвы.
Что же такое чрезвычайное зашифровано в этом «донесении»?
Может, масштабы безалаберности наших граждан? Ведь получается, что они растеряли более миллиона паспортов. Но, оказалось, главное вдругом: где эти паспорта? Даже если предположить, что половина пропавших паспортов сгорела, утонула, попала на мусорные свалки, то есть сгинула безвозвратно, все равно выходит, что сотни тысяч самых важных гражданских документов где-то «крутятся» и на кого-то работают. Может быть, на нелегальных мигрантов, например. Говорят, можно встретить афганца с настоящим украинским паспортом.
Количество мигрировавших в неизвестность документов растет приличными темпами: ежемесячно в Украине взамен утерянных выдается 14—15 тысяч паспортов. И именно масштабность процесса пропадания документов является, по словам Сергея Силкина, одной из основных причин перехода к пластиковым удостоверениям личности.
ВООБЩЕ-ТО идея паспортных бланков в виде пластиковых карточек родилась еще семь лет назад. Но первая такая карточка будет сделана лишь в нынешнем году. Хотя это отнюдь не значит, что она тут же пойдет в народ.
|
|
|
Во-первых, для начала у нее будет «поводырь» — приложение в виде «книжечки». Зачем? А затем, что сама по себе пластиковая карточка — нежизнеспособна. Ибо она — лишь часть новой Единой государственной автоматизированной паспортной системы (ЕГАПС). И дело даже не в том, что нужны устройства, умеющие «читать» карточки. Нужен еще и совершенно новый банк данных о гражданах.
ЕГАПС разрабатывается с ,1994 года (вначале она называлась Государственным реестром физических лиц) и должна была бы начать работать в конце 2002 года. Но как и на все в нашей стране, на ее создание не хватало денег, поэтому самый реальный срок «рождения» ЕГАПС — 2005 год.
САМОЕ, на мой взгляд, важное отличие этой ЕГАПС от нынешней системы учета граждан состоит в том, что она не будет «собственностью» милиции, как наша паспортная система.
Кстати, в процессе подготовки этой публикации мне весьма доходчиво продемонстрировали, как наша родная милиция хранит гарантированную Конституцией и доверенную ей тайну личной жизни граждан. На следующее утро после того, как я побывала в Кабмине, зазвонил редакционный телефон, мой вчерашний собеседник сообщил не только, где и когда я родилась, но и где я работала в таком-то и таком-то году, и что проживала в частном, а не государственном доме... Впечатляет, знаете ли.
Если бы уже действовала Единая государственная автоматизированная паспортная система, я бы могла тут же набрать номер и спросить :кто и скакой целью интересовался мной? И мне обязаны были бы ответить. Более того, по проекту закона о Государственном реестре физических лиц, каждому гражданину раз в год должны были бы присылать распечатку — кто интересовался его данными. А гражданин уж пусть сам делает выводы. Пока же мы совершенно не знаем, кто, куда и зачем «скачивает» информацию о нас. Можно ли считать такой порядок демократичным, и стоит ли на этом фоне бояться карточек с «пальчиками»?
СЛОВОМ, пластиковые карточки — это лишь верщина дорогостоящего «айсберга» паспортной реформы.
Сколько же придется платить за такой «бланк», если известно, что за дерматиновые «корочки» новых украинских паспортов население выложило государству 438 миллионов — почти полмиллиарда! — гривен?
— Я считаю, что внутренний паспорт должен выдаваться бесплатно, — говорит Сергей Силкин. — Но, к сожалению...
Пока государство не определилось с суммой, какую будут брать за карточку. Единственное, что утешает: себестоимость пластиковой карточки якобы на порядок ниже себестоимости «корочки» украинского заграничного паспорта, которая тянет в аккурат на 100 гривен. Кстати, срок действия будущего удостоверения личности -- 10 лет. Так что «пластиковые» деньги будут подкармливать казну регулярно
Апокалипсис нуждается в бюджетном финансировании
Существует ли в Украине опасность реанимации тоталитаризма? Увы, даме на десятом году независимости данный вопрос звучит вполне актуально. Своими мыслями о существующих ныне реальных угрозах свободе личности и демократии в нашей стране делится доктор экономических наук. Председатель Комитета по вопросам бюджета ВР Украины Александр Турчинов.
Кто угрожает государству
Государства появляются, развиваются, борются за существование и исчезают. К исчезновению государства могут приводить многие факторы. Поэтому каждое разумное государство пытается себя обезопасить, то есть, тем или иным образом, контролировать обстоятельства, которые могут угрожать его существованию. Одно из таких обстоятельств — это его собственные граждане. Нередко самая реальная угроза государству исходит именно от них.
В частности, одной из самых опасных угроз существованию государства является неуплата налогов. То есть граждане (они же — налогоплательщики) укрывают свои доходы. Естественно, государство обязано как-то этот процесс контролировать, иначе — гибель.
А что это значит — контролировать налогоплательщика?
Это значит — контролировать конкретную личность. То есть государство или представляющая его налоговая администрация обязана знать, сколько человек получает и сколько тратит, сколько покупает и сколько продает.
Другими словами, государству необходимо, чтобы никто без его ведома не мог что-либо продать или купить, то есть вести экономическую деятельность и получать доход.
Дата добавления: 2018-02-15; просмотров: 304; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!