Антимонопольный контроль (на товарных рынках и рынке финансовых услуг)
Характеристика поступивших заявлений по статьям Федерального закона «О защите конкуренции» приведена в таблице
Таблица 1
| Годы | Всего | В том числе по статьям | ||||||||
| 10 | 11 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19-21 | Другие | ||
| 2009 г. | 99 | 57 | 1 | 7 | 18 | - | 9 | - | 4 | 3 |
| 2010 г. | 165 | 93 | 4 | 10 | 24 | - | 4 | - | 14 | 16 |
| Отклонение | 66 | 36 | 3 | 3 | 6 | - | 5 | - | 10 | 13 |
В 2010 году Курганским управлением рассмотрено 165 заявлений по признакам нарушения антимонопольного законодательства. Из них 93 заявления или 56,4% (в 2009 году доля заявлений по статье 10 составляла 57,6 %) поступило по признакам нарушения статьи 10 ФЗ «О защите конкуренции». В отчетном году общее количество поданных заявлений увеличилось на 66. Имеется рост количества заявлений по статьям 10,15,19-21. Наибольший рост произошел по статье 10 — 36 заявлений.
Практика выявления и пресечения нарушений Закона «О защите конкуренции»
В отчетном периоде рассмотрено 165 заявления по признакам нарушения Закона «О защите конкуренции», по результатам рассмотрения выявлено нарушений и возбуждено 30 дел. Из них 93 заявлений или 56,7% поступило по признакам нарушения статьи 10 Закона «О защите конкуренции». В отчетном году существенно возросло общее количество поданных заявлений, при этом наблюдается рост числа заявлений по статьям 11, 14, 17,17.1, 19-21 Закона «О защите конкуренции».
|
|
|
Общее количество выявленных нарушений с учетом дел, возбужденных по инициативе УФАС - 56.
Практика выявления и пресечения нарушений Закона «О защите конкуренции» в виде злоупотребления хозяйствующими субъектами доминирующим положением на рынке
В отчетном периоде по признакам нарушения ст.10 Закона «О защите конкуренции» возбуждено 17 дел, из них два дела были прекращены в процессе их рассмотрения в связи с добровольным устранением нарушения.
В 2010 году выявлено 11 (10 в предыдущем периоде) нарушений ст.10 Закона «О защите конкуренции», в том числе на рынках:
Таблица 2
| № п/п | Наименование рынка | 2010 г. | 2009 г. |
| 1 | Электро-теплоснабжения | 6 | 9 |
| 2 | Газоснабжения | 0 | 0 |
| 3 | Коммунальные услуги | 3 | 0 |
| 4 | Услуги связи | 0 | 0 |
| 5 | Прочие | 2 | 1 |
В отчетном периоде по сравнению с 2009 годом количество выявленных нарушений практически осталось на прежнем уровне.
Характерно по сравнению с 2009 годом, что в отчетном году выявлены нарушения на рынке коммунальных услуг по результатам рассмотрения жалоб физических лиц. Данный факт объясняется ростом правовой грамотности населения, а также открытостью информации о деятельности Курганского УФАС. Установлено, что исполнителями коммунальных услуг был нарушен порядок ценообразования при начислении платы населению.
|
|
|
Уменьшение количества выявленных нарушений по ст. 10 Закона «О защите конкуренции» на рынке энергоснабжения в части отказа от заключения договора энергоснабжения, навязывания невыгодных условий договоров, создания дискриминационных условий связано с развитием конкуренции на розничном рынке электроэнергии.
Пресечение недобросовестной конкуренци.
В 2010 году Курганское УФАС России возбудило 4 дела по нарушению статьи 14 Закона «О защите конкуренции» (2 дела прекращены в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства) и 2 административных дела по статье 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (недобросовестная конкуренция). За аналогичный период 2009 года соответственно 6 и 6. Уменьшение количества возбужденных дел связано, во-первых с отсутствием заявлений от страховых организаций по недобросовестной конкуренции при проведении конкурсов по выбору страховщика на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств в бюджетных учреждениях, по результатам рассмотрения таких заявлений в 2009 году возбуждено 4 дела и в 2010 году страховые организации такие нарушения антимонопольного законодательства уже не допускали. Во- вторых: в 2010 году получено меньшее количество заявлений от хозяйствующих субъектов по фактам недобросовестной конкуренции
|
|
|
По итогам рассмотрения всех административных дел наложены штрафы на сумму 112000 рублей (2008 - 412000 рублей), уплачено штрафов 212000 рублей (с учетом наложенных в прошлом периоде).
Выявление и пресечение нарушений порядка предоставления государственной или муниципальной помощи.
В целях организации работы по контролю предоставления государственной (муниципальной) помощи Курганским УФАС России направлены разъяснения в органы местного самоуправления о порядке предоставления государственной и муниципальной помощи в связи с изменениями в законодательстве.
Анализ информации показал, что государственная помощь исполнительными органами государственной власти Курганской области, муниципальная помощь органами местного самоуправления предоставляется в тех случаях, когда нет претендентов на получение муниципального имущества, то есть на участие в конкурсе или аукционе отсутствует хотя бы два претендента.
|
|
|
В 2010 году возбуждено 2 дела, одно дело возбуждено в 2009 году и рассмотрено в 2010 году по статьям 19-20 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» по выявленным нормативным правовым актам органов местного самоуправления, которые устанавливают такие условия при предоставлении в аренду муниципального имущества, создающие преимущества отдельным хозяйствующим субъектам, арендующим муниципальное имущество, путем применения к ним льготных ставок, понижающих процентов, понижающих коэффициентов к арендной плате, что обеспечивает им более выгодные, по сравнению с другими, условия деятельности.
Дата добавления: 2018-02-15; просмотров: 591; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!