Вопросы юридических процедур, возникающих при разрешении коллективных трудовых споров
Ясинская-Казаченко А.В.
Белорусский национальный технический университет
Если стороны коллективного трудового конфликта сами стараются урегулировать расхождения между нуждами и интересами, которые возникли во время коллективного регулирования трудовых отношений, их права и обязанности еще не определены нормативно, здесь нет процессуальных отношений. Наличие нормативного порядка разрешения разногласий между работниками и нанимателем с помощью определенных органов знаменует переход коллективного трудового конфликта в коллективный трудовой спор и необходимость процессуальных прав и обязанностей участников.
Процессуальные правоотношения, возникающие при разрешении коллективных трудовых споров, имеют два признака. Первый - для их возникновения нужны материально-правовые отношения. Второй - они не могут возникнуть и существовать без процессуальных правовых норм. Исходя из этого, вся деятельность примирительно-посреднических органов при разрешении коллективных трудовых споров должна регулироваться юридическими нормами процессуального характера.
В юридической форме, в которой примирительно-посреднические органы выполняют поставленные перед ними задачи, необходимо выделить организационно-правовой и процедурно-процессуальный аспекты. Первый характеризует организационную сторону деятельности, формы ее осуществления и принятия решений. Второй аспектхарактеризует процедуру рассмотрения и принятия решений. Конечно, эти аспекты тесно взаимодействуют и в совокупности составляют единую юридическую форму, в которой осуществляют свою деятельность примирительная комиссия, посредник, трудовой арбитраж или Республиканский трудовой арбитраж.
|
|
|
Такой подход к пониманию процессуальной деятельности и процедурной деятельности примирительной комиссии, посредника, трудового арбитража и Республиканского трудового арбитража позволяет очертить ее свойства.
1) Взятый в целом, процесс в сфере разрешения коллективных трудовых споров - это такая деятельность, с помощью которой решение примирительно-посреднических органов приобретают юридическую форму. 2) Процесс разрешения коллективного трудового спора представляет собой такую деятельность примирительно-посреднических органов, которая имеет несколько стадий. Хотелось бы предложить, чтобы стороны самостоятельно устанавливали примирительно-посреднический орган - примирительная комиссия, посредник, трудовой арбитраж или Республиканский трудовой арбитраж - в который им вначале необходимо обратится. 3) Назначение данной разновидности юридического процесса состоит в обеспечении надлежащей реализации материальных норм и достижении необходимого результата - разрешения коллективного трудового спора.
|
|
|
Обобщая приведенные свойства процесса относительно разрешения коллективного трудового спора, необходимо определить его как целенаправленный нормативно установленный порядок воздействия примирительно-посреднических органов в сфере обеспечения и реализации материальных норм, которые определяют права и обязанности работников и нанимателей по поводу удовлетворения коллективных нужд и интересов.
В научной литературе по трудовому праву существуют разные взгляды относительно сущности и содержания трудового процессуального правоотношения [1;C. 30-38, 55, 32].
Думаем, что трудовые процессуальные отношения в той мере, в которой они урегулированы в Трудовом кодексе Республики Беларусь [ТК] нормами трудового права, выступают в форме трудового процессуального правоотношения [2;C.953]. процессуальное правоотношение представляет собой юридические отношения именно по рассмотрению и разрешению индивидуальных и коллективных трудовых споров.
Процессуальные правовые отношения в сфере рассмотрения и разрешения коллективного трудового спора, во-первых, конкретизируют круг лиц, которые принимают участие в трудовом процессе, во-вторых, закрепляют конкретное поведение этих лиц, наделяя их субъективными правами и обязанностями [3;C.366-372]. Таким образом, основными особенностями трудового процессуального правоотношения в сфере рассмотрения примирительно-посредническими органами коллективных трудовых споров является то, что они имеют охранительный, обязательный, сложный и поэтапный характер.
|
|
|
Такой подход к пониманию трудового процессуального правоотношения сфере разрешения коллективного трудового спора предполагает наличие субъектов и содержания правоотношения.
Основными субъектами трудового процессуального правоотношения в сфере разрешения коллективного трудового спора являются: а) посреднические органы; б) стороны коллективного трудового спора и их представители. Содержание данной разновидности трудового процессуального правоотношения составляет правовая связь субъективных прав и юридических обязанностей его субъектов [4;C.42,423]. Если есть право с одной стороны, то есть и обязанность с другой стороны. Если эта связь прав и обязанностей нарушается, то это обстоятельство необходимо считать за несовершенство действующего законодательства.
|
|
|
Методические рекомендации о порядке разрешения коллективных трудовых споров устанавливают права и обязанности только в отношении посредника. В отношении прав и обязанностей других примирительно-посреднических органов - примирительной комиссии, трудового арбитража, Республиканского трудового арбитража - в данном нормативном правовом акте ничего нет. Эта недоработка, рассматриваемого нормативного правового акта нуждается в оперативном исправлении. Поэтому полагаем, что данные методические рекомендации необходимо дополнить отдельными пунктами о правах и обязанностях каждого субъекта соответствующего трудового процессуального правоотношения.
Рассмотрение сущности трудовых процессуальных правоотношений в сфере примирительно-посреднических органов при разрешении коллективных трудовых споров привело нас к выводу относительно усовершенствования ТК. Считаем, что ТК должен быть дополнен отдельной статьей под названием «Процедуры, рассмотрения коллективных трудовых споров».
Полагаем, что содержание данной статьи может иметь примерно следующую направленность: целью процессуальных норм по рассмотрению коллективных трудовых споров является обеспечение реализации норм материального характера. Процедуры, рассмотрения коллективных трудовых споров охранительные, обязательные, сложные и поэтапные.Основными субъектами трудовых процессуальных правоотношений являются: стороны коллективного трудового спора (их представители) и специально образованные примирительно-посреднические органы.
Литература:
1)Смолярчук В.И. Законодательство о трудовых спорах. -М.: Юрид. лит., 1966.- С.30-38; Процевский А.И. Предмет советского трудового права. -М.: Юрид. лит., 1979.- С.186; Николаева Л.А. Защита трудовых прав советских граждан. -Алма-Ата, 1971.- С.55; Глощапов С.А. Понятие, виды, причины и подведомственность трудовых споров .-М.: ВЮЗИ, 1984.- С.44. Лушникова М.В. Трудовые споры в СССР. -Ярославль, 1991.- С.32.
2)Комментарий к Трудовому кодексу Республики Беларусь. / Под общ. ред. Г.А.Василевича. – 3-е изд., перераб. и доп. – Мн.: Амалфея, 2008. – С.953.
3)Проблемы общей теории права и государства: Учебник для юридических вузов / Под общ. ред. B.C. Нерсесянца. -М.: НОРМА -ИНФРА. М, 1999.- С.366-372.
4)Хропанюк В.Н. Теория государства и права / Под ред. В.Г. Стрекозова.-М.: «Интерстиль», 2000.-С. 42; Теория государства и права: Учебник / Под ред. В.К. Бабаева.-М.: Юрист, 2002.- С. 423.
Дата добавления: 2021-04-05; просмотров: 86; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!