Установление квалификационной категории
Порядок 2010 года
Формой прохождения аттестации с целью установления квалификационной категории (первой либо высшей) с января 2011 года в Карелии была определена хорошо известная и педагогам и экспертам форма - самоанализ результатов профессиональной деятельности. В соответствии с «федеральными» требованиями к результатам работы педагогов для установления первой и высшей категорий, представленными в порядке 2010 года (пункты 30 и 31), были подготовлены общие для всех должностей Методические рекомендации к составлению самоанализа и рекомендации для экспертов. Необходимость принятие дополнительных положений, направленных на разработку измеримых балльных показателей и критериев оценки уровня квалификаций, дифференцированно для каждой отдельной педагогической должности, в 2011 году не обосновалась.
Анализ результатов проведения процедуры аттестации в 2011 году и первом полугодии 2012 года обозначил ряд проблем, связанных со способами осуществления экспертной оценки и подготовки экспертного заключения, что также нашло подтверждение и в республиканской судебной практике. Практически единодушным являлось мнение членов аттестационной комиссии, экспертов и педагогической общественности, что существующая экспертиза несовершенна и отсутствие единой измеримой основы для проведения оценки уровня квалификации педагогов, приводит к субъективизму в деятельности экспертов. Недостаточность ясности в критериях оценок (за что и сколько) мы предполагали компенсировать высоким уровнем профессионализма экспертов. Сколь бы профессиональными и объективными не пытались быть эксперты, они вынуждены выстраивать свою систему критериев, которая в силу позиционных и коммуникативных факторов все равно неизбежно приводит к значительной субъективности и разно плановости (несопоставимости) оценок. Необходимость системы оценивания, которая лишит экспертов субъективной оценки и даст педагогу возможность самодиагностики и самооценки, основанной на единых измеримых критериях и показателях отдельно по каждой педагогической должности, стала очевидной.
|
|
|
Таким образом, в 2012 году на заседании Аттестационной комиссии Министерства образования Республики Карелия был инициирован вопрос о введении в Карелии балльной системы оценивания (измеримых индикаторов) профессиональной деятельности педагога при аттестации на квалификационную категорию. Организация работы по разработке и введению балльной системы оценивания при аттестации на квалификационные категории была поручена ГАУ ДПО РК "Карельский институт развития образования". К ноябрю 2012 года рабочей группой, в состав которой входили представители Министерства, Карельского института развития образования, МУ «Центр развития образования» и образовательных учреждений Карелии, был
|
|
|
- проанализирован опыт балльной оценки результатов профессиональной деятельности педагогов семи регионов: г.Москвы, г.Санкт-Петербурга, Ленинградской и Мурманской области, Краснодарского, Хабаровского и Красноярского края;
- разработаны «Показатели для осуществления всестороннего анализа результатов профессиональной деятельности педагогических работников в целях установления соответствия уровня квалификации требованиям, предъявляемым к квалификационным категориям (первой и высшей)» (далее - Показатели) отдельно для каждой педагогической должности;
- определены основания (минимальное количество процентов от максимально возможной суммы баллов) для присвоения квалификационной категории - первой и высшей.
В течение двух месяцев на сайте Карельского института развития образования прошла общественная экспертиза проекта новой формы аттестационной экспертизы и перечней показателей. Педагоги Республики Карелия приняли участие в обсуждении проектов документов и высказали мнение по следующим вопросам: 1. В какой форме должна проходить аттестация педагогических работников Республики Карелия? 2. Какие показатели и критерии экспертной оценки профессиональной деятельности педагогов должны лечь в основу аттестации для разных должностей. В обсуждение по 1 вопросу приняло участие более 600 человека, по 2 вопросу более 700 человека.
|
|
|
В январе 2013 года на заседании Координационного совета и Коллегии Министерства образования Республики Карелия рассматривался вопрос ведения балльной системы оценивания результатов профессиональной деятельности педагогических работников при аттестации, было принято решение продлить сроки общественной экспертизы до 1 марта 2013 года. Общественная экспертиза продолжилась на уровне образовательных учреждений и профессиональных коллективов республики. Поступили содержательные предложения по корректировке показателей от Ассоциации сельских учителей Карелии, Ассоциации учитель года Республики Карелия, Центра развития образования г.Петрозаводска, Детско-юношеской спортивной школы олимпийского резерва, Экспертного совет учреждений системы СПО-НПО, Центра Психолого-Медико-Социального Сопровождения, методических объединений и образовательных учреждений республики. Далее рабочая группа провела корректировку материалов в соответствиями с предложениями, полученными в рамках общественной экспертизы.
|
|
|
В мае 2013 года Управлением по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования Республики Карелия проведена экспертиза Показателей. Решением Аттестационной комиссии Министерства утверждены Показатели по каждой педагогической должности, в соответствии с которыми с 1 июня 2013 года осуществляется оценка результатов профессиональной деятельности педагогических работников Республики Карелия при аттестации на квалификационную категорию.
Порядок 2014 года
Во втором и третьем квартале 2014 года в соответствии с «федеральными» требованиями к результатам работы педагогов для установления первой и высшей категорий, представленными в порядке 2014 года (пункты 36 и 37), была проведена корректировка Показателей для тех групп должностей, деятельность которых связана с соответствующими направлениями работы.
Необходимо отметить активность педагогического корпуса Карелии в совершенствовании методики оценки профессиональной деятельности педагогических работников в целях установления квалификационной категории. Аттестационная комиссия совместно с отделом аттестации своевременно реагировали на предложения по внесению изменении и дополнений в таблицы Показателей. Предложения в первую очередь связаны с требованиями новых ФГОС, Концепции развития дополнительного образования детей, а также со спецификой профессиональной деятельности отдельных групп работников.
Таким образом, в 2014 и 2015 годах отдел аттестации провел большую работу по консультированию, организации общественного обсуждения, корректировке и согласованию Показателей для 12 групп должностей, также было выделено 5 новых групп (к примеру, воспитателя в профессиональной образовательной организации, учитель физической культуры, педагог организатор физкультурно-спортивной направленности и др.).
Мы стремимся создать прозрачную, объективную, ясную и нетерпящую двоякого толкования, удобную для всех и для аттестуемых педагогов и для организаторов модель проведения аттестации, реализуемую, в том числе в сложной экономической ситуации. Как нам кажется, у нас это получается! Наблюдаем положительный резонанс в педагогическом сообществе Республики Карелия, среди педагогических и руководящих работников, аттестуемых педагогов, членов аттестационной комиссии, экспертов и муниципальных методических служб. По отзывам, реализуемая система оценивания в Карелии, лишает экспертов субъективной оценки, основана на единых измеримых критериях и показателях, дает педагогу возможность самодиагностики, самооценки и саморазвития, учитывает специфику каждой педагогической должности. Отмечаем, отсутствие жалоб и судебных процессов начиная с 2013 года.
Одним из направлений работы отдела аттестации педагогических кадров является изучение опыта других регионов, а также отслеживание новейшей информации об изменениях в аттестации педагогических работников. В СМИ, особенно в сети Интернет, можно встретить материалы в виде всевозможных рекомендаций и разъяснений по вопросам аттестации, содержащих грубейшие нарушения существующего Порядка аттестации и Закона об образовании в РФ. Это лишний раз свидетельствует о том, что отсутствие единых подходов в методике оценки результатов профессиональной деятельности, рождает свободное трактование пунктов Порядка аттестации и не всегда целесообразное.
22 декабря 2015г. Министерством образования и науки РФ проведено селекторное совещание по вопросам, связанным с правоприменением в субъектах РФ Порядка проведения аттестации педагогических работников, чему предшествовал анализ принятых в 85 субъектах РФ НПА по вопросам аттестации. Актуальность проведения совещания была обусловлена, в том числе обращениями педагогов в Администрацию Президента России и Минобрнауки России в связи с имеющими место нарушениями Порядка аттестации в регионах.
Много из услышанного на совещании коллеги примут к сведению и устранят отмеченные замечания. Вместе с тем информация, озвученная по некоторым позициям, вызвала удивление специалистов ответственных за аттестацию на местах. По нашему мнению и мнению наших коллег из других субъектов, услышанное вносит сумбур. В частности, из выступления следовало, что педагоги
пишут заявления на аттестацию в свободной форме, указав в нем только ФИО, должность и категорию на которую желаю пройти аттестацию;
аттестационная комиссия осуществляет самостоятельный сбор информации о результатах деятельности педработника;
субъекты не имеют права уточнять (конкретизировать, детализировать) общие требования пунктов 36 и 37 Порядка аттестации, в том числе вводить измеримые показатели для каждой должности с учетом специфики организации и деятельности педагога (к примеру, концертмейстера, тренера-преподавателя, социального педагога, руководителя физического воспитания, воспитателя в системе профессионального образования и т.д.).
К сожалению, не было возможности задать уточняющие вопросы, а тем более вступить в дискуссию. По результатам анализа применения Порядка аттестации на местах был сделан вывод о том, что ни одна региональная модель проведения аттестации, не может быть признанна как образцовая, и соответственно рекомендована в полной мере для распространения. Думаем, более конструктивным решением было бы, обобщив положительный опыт субъектов, на его основе выработать единые подходы к оценке уровня квалификации педагогического работника в рамках аттестации.
С уверенностью можно сказать, в регионах работают заинтересованные люди, понимающие современную социально-экономическую ситуацию, которые сохраняют, накапливают и используют опыт, достойный внимания, обсуждения и распространения.
В настоящее время мы находимся в состоянии ожидания перемен (ПРОФСТАНДАРТЫ шагают по стране). Будут ли они способствовать реальному повышению эффективности образования, стимулировать целенаправленное, непрерывное повышение уровня квалификации педагогических работников, их методологической культуры, профессионального и личностного роста?! Однозначно не хотелось бы очередного испытания на прочность. В этой связи трудно не согласиться с мнением действующего действительного члена (академика) Российской академии образования, профессора, доктора педагогических наук Марка Максимовича Поташника, которое было опубликовано на страницах журнала Народное образование (№5, 2015), где ученый высказывает свои опасения.
[1]Приказ Министерства образования Российской Федерации от 26 июня 2000г. № 1908 "Об утверждении Положения о порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений"
[2] Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 марта 2010г. № 209 "О порядке аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений"
[3] Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 7 апреля 2014г. № 276 «Об утверждении Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность»
Дата добавления: 2021-05-18; просмотров: 52; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!