Поиск и спасение при лесных пожарах
До 80% лесных пожаров возникают из-за нарушения населением мер пожарной безопасности при обращении с огнем в местах труда и отдыха, а также в связи с использованием в лесу неисправной техники. В остальных случаях леса загораются от случайных ударов молний. Таким образом, лесные пожары по существу не прогнозируются, хотя и вполне очевидно, что общая пожарная опасность лесов резко возрастает в летнее время при высоких температурах воздуха и длительном отсутствии дождей.
Эффективность поиска и спасения при лесных пожарах определяется своевременностью их обнаружения, точностью данных проведенной разведки, прежде всего воздушной, правильностью расчетов по возможному распространению огня и его тушению и оперативностью принятых мер по ликвидации пожара.
Поиск и спасение людей при пожарах заключается главным образом в эвакуации людей из зон возможного распространения огня. Спасательные специализированные и добровольные противопожарные формирования в первую очередь разыскивают людей, оказавшихся в горящих районах, зданиях и сооружениях. В целях безопасности поиск людей на отдельном объекте осуществляется, как минимум, двумя спасателями: один разыскивает, а второй страхует его с помощью веревки, находясь в менее опасном месте. В условиях сильного задымления и скопления угарного газа спасатели работают в противогазах с использованием дополнительного патрона и специальной одежде.
|
|
|
Спасенным из зон пожара людям оказывается необходимая помощь и они эвакуируются в безопасные места.
Исполнители
Специальные спасательные и другие формирования Аварийно-спасательной службы
Общественные объединения
Население
Экстренная медицинская помощь
Цели, задачи и роль экстренной медицинской помощи, ее место в системе реагирования на стихийные бедствия
Целями службы экстренной медицинской помощи Республики Казахстан в чрезвычайных ситуациях являются:
оказание всех видов медицинской помощи, восстановление здоровья и трудоспособности пострадавшего населения, снижение инвалидности и смертности;
предупреждение возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний;
обеспечение санитарного благополучия населения в зоне ЧС, устранение неблагоприятных санитарных последствий ЧС.
Основные задачи, решаемые СЭМП РК при ликвидации ЧС:
оперативное управление и осуществление маневра медицинскими силами и средствами СЭМП;
организация и проведение лечебно-эвакуационных мероприятий;
организация и оказание пострадавшим всех видов медицинской помощи;
обеспечение первоочередного выдвижения сил и средств СЭМП в район ЧС;
|
|
|
снижение эмоционального и психоневротического воздействия катастрофы на население, вовлеченного в ЧС и быстрейшую его реабилитацию;
сохранение здоровья и работоспособности личного состава формирований АЧС и ГО в условиях ликвидации ЧС;
организация и создание благоприятных условий для работы формирований и учреждений СЭМП в районе ЧС;
организация и проведение оценки санитарно-гигиенического состояния территории района ЧС;
обеспечение приемлемого санитарного состояния для населения в зоне ЧС;
предупреждение возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний среди населения в зонах катастроф и прилегающих территориях;
организация и проведение санитарно-просветительских работ среди населения в районе ЧС;
проведение судебно-медицинской экспертизы погибших, судебно-медицинское освидетельствование пораженных с целью определения степени тяжести поражения и прогнозирования трудоспособности;
участие в оказании медико-санитарной и противоэпидемической помощи зарубежным странам при ликвидации последствий ЧС.
Выполнение мероприятий по решению лечебно-эвакуационных, санитарно- гигиенических, противоэпидемиологических задач обеспечивается следующими учреждениями и формированиями СЭМП РК в ЧС (Приложение 3.6.1):
|
|
|
республиканский, региональные, территориальные Центры медицины катастроф;
республиканские, областные, городские ЛПУ (клинико-базовые учреждения);
станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи;
отделения экстренной планово-консультативной медицинской помощи;
бригады экстренного реагирования постоянной готовности Центра медицины катастроф РК;
полевой многопрофильный госпиталь Центра медицины катастроф РК;
бригады скорой медицинской помощи;
врачебно-сестринские бригады на базе учреждений скорой помощи;
бригады экстренной специализированной помощи на базе клинико-базовых учреждений;
специализированные противоэпидемические отряды (на базе СЭС);
бригады экстренной санитарно-профилактической помощи;
бригады судебно-медицинских экспертов;
отряды первой врачебной помощи;
полевые подвижные госпиталя;
|
|
|
санитарные дружины (посты), созданные на базе объектов.
При возникновении региональных или глобальных ЧС решением АЧС РК в состав СЭМП РК включаются медицинские силы и средства других министерств, ведомств и учреждений, независимо от форм собственности, в том числе санитарно-транспортные формирования.
Общественные объединения соответствующего профиля также включаются в работы по оказанию экстренной медицинской помощи пострадавшим при ЧС при наличии лицензии на право заниматься медицинской деятельностью и соответствующей аттестации специалистов.
Организация деятельности
Основные принципы организации деятельности СЭМП в условиях ЧС заключаются в ее государственном и приоритетном характере, сбалансированном сочетании централизации и децентрализации управления, последовательности и преемственности в оказании помощи и лечении, что выражается в двухэтапной системе организации спасения и оказания медицинской помощи пострадавшим в ЧС.
На первом этапе в очаге бедствия (и на границе очага) осуществляются комплекс поисково-спасательных работ, медицинская сортировка, оказание первой медицинской и первой врачебной помощи пострадавшим, организация медицинского обеспечения эвакуации пострадавших, санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия. Данные действия проводятся силами аварийно-спасательных формирований АЧС, куда входят объектовые формирования СЭМП РК (санитарные посты, санитарные дружины) и трудоспособным населением, оказавшимся в зоне бедствия на момент его возникновения.
Особое значение приобретает организация взаимодействия СЭМП со спасательными службами министерств и ведомств, а также добровольцами, которые извлекают пострадавших из завалов, эвакуируют из опасных зон и доставляют в медицинские пункты.
Основное требование к организации работ в очаге бедствия – оказание помощи как можно большему числу пострадавших для поддержания и сохранения жизни (остановка кровотечения; наложение повязок – при повреждениях кожи, ранениях мягких тканей, ожогах, обморожениях; фиксация конечностей – при переломах костей, сдавливании тканей, ушибах; восстановление дыхания и сердечной деятельности; введение обезболивающих средств) до оказания требуемой врачебной помощи.
Формирования СЭМП следует использовать только по прямому назначению, освобождая их по возможности от тяжелых физических работ, непосредственно не связанных с оказанием первой медицинской помощи. В оснащении формирований предусматриваются средства для оказания помощи пострадавшим и средства защиты личного состава.
Мероприятия первого этапа осуществляются также на территории временных пунктов сбора пораженных (вне воздействия поражающих факторов, препятствующих работе медицинского персонала), где проводятся медицинская сортировка и оказание первой медицинской помощи пострадавшим. При массовом потоке пораженных, оказываются отдельные элементы первой врачебной помощи по жизненным показаниям, направленные на поддержание основных жизнеобеспечивающих функций организма, эвакотранспортная сортировка и эвакуация по предназначению в действующие лечебно-профилактические учреждения, согласно установленным правилам и нормам. Из района бедствия эвакуируются все пострадавшие независимо от тяжести поражения. Тяжелораненных сопровождает медицинский персонал (бригады сопровождения). Для перевозки пострадавших используют специально оборудованный санитарный транспорт, применение транспортных средств общего назначения допускается только в исключительных случаях.
Мероприятия лечебно-эвакуационного характера проводятся медицинскими бригадами СЭМП, и, как исключение, бригадами специализированной медицинской помощи. Персональная ответственность за организацию оказания медицинской помощи возлагается на начальника СЭМП, других мероприятий (развертывание медицинского пункта на временном пункте сбора пораженных, обеспечение эвакуации) - на руководителя ликвидации ЧС соответствующего уровня.
Второй этап оказания медицинской помощи проводится в ЛПУ, подвижных многопрофильных или специализированных госпиталях, отрядах первой врачебной помощи в зоне бедствия и заключается в осуществлении квалифицированной и проведении элементов специализированной медицинской помощи. При массовом поступлении пораженных объем оказания медицинской помощи в этих учреждениях сокращается до оказания первой врачебной и элементов квалифицированной медицинской помощи. Дальнейшее лечение до окончательного излечения проводится в специализированных центрах, крупных ЛПУ, клинических базах медицинских институтов республики (Приложение 3.6.2), или специально развернутых профилированных больницах.
Бригады медицинской помощи и полевые госпиталя развертываются как можно ближе к участкам спасательных работ, но в безопасных местах с удобными подъездными путями; целесообразно их расположение вблизи местных поликлиник и больниц, прекративших работу из-за повреждения зданий.
Персональная ответственность за выполнение задач второго этапа возлагается на начальника СЭМП РК в ЧС соответствующего уровня, руководитель ликвидации ЧС несет ответственность за своевременное выделение санитарно-транспортных средств для эвакуации пораженных и материально-техническое обеспечение работы СЭМП в зоне бедствия.
На всех этапах оказания лечебно-эвакуационной помощи пострадавшим в ЧС предполагается временная изоляция выявленных больных с инфекционными и психическими заболеваниями.
В течение всего периода ликвидации ЧС проводятся санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия, осуществляемые формированиями и учреждениями СЭМП РК в ЧС при взаимодействии с чрезвычайными противоэпидемическими комиссиями, сответствующего уровня, которые организуют проведение всего комплекса работ по обеспечению эпидемиологического благополучия в местах ЧС
Комплекс противоэпидемических работ включает:
контроль санитарно-эпидемиологического благополучия населения в зоне бедствия (санитарно-бактериологическая экспертиза питьевой воды, пищевых продуктов, контроль организации питания и водоснабжения, санитарных условий проживания);
контроль за заболеваемостью опасными инфекционными заболеваниями (выявление инфекционных больных, изоляция и их лечение);
проведение экстренной профилактики инфекционных заболеваний (вакцинация и превентивное лечение населения, дезинфекция, контроль проведения дезинсекции и дератизации очагов заражения, установление карантинного режима);
санитарно-просветительная пропаганда, направленная на соблюдение населением соответствующих гигиенических рекомендаций;
контроль за санитарной очисткой зон бедствия (захоронение останков погибших при ЧС, вывоз мусора и других отходов жизнедеятельности человека).
Противоэпидемическая работа в зоне бедствия возлагается на подвижные противоэпидемические отряды и/или санитарно-эпидемиологические станции. Они также контролируют работы по санитарной очистке, которые выполняет коммунально-техническая служба, образованная местными исполнительными органами при обязательном участии работников МВД (для опознания и регистрации погибших).
Жизнеобеспечение СЭМП РК в районах ЧС осуществляется за счет собственных средств, а также из ресурсов, выделяемых соответствующими исполнительными органами на местах.
Личный состав формирований и учреждений СЭМП РК, медицинское и санитарно-хозяйственное имущество, оборудование и специальная техника доставляются в район бедствия и возвращаются в места основного базирования в первоочередном порядке, согласно заранее утвержденным планам.
Общее руководство по организации и оказанию медико-санитарной помощи пострадавшим СЭМП при ЧС возлагается на Центр медицины катастроф РК, управление санитарно-эпидемиологического надзора Агентства по делам здравоохранения.
Взаимодействие АЧС и Агентства по делам здравоохранения по ликвидации медико-санитарных последствий ЧС регламентируется планами взаимодействия, разрабатываемыми на республиканском и областном уровнях
Координация взаимодействия с городскими, ведомственными и центральными службами, привлекаемыми к ликвидации последствий ЧС осуществляется Штабом СЭМП РК по ЧС – органом управления Агентства по делам здравоохранения для оперативного руководства деятельностью медицины катастроф в ЧС.
Исполнители
Агентство Республики Казахстан по делам здравоохранения
Агентство Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям
Комитет по государственным материальным резервам Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан
Министерство транспорта и коммуникаций Республики Казахстан
Министерство внутренних дел
Местные исполнительные органы
Общественные объединения
Организации независимо от форм собственности
Население
Эвакуация населения
Дата добавления: 2021-04-05; просмотров: 201; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!