Практические подходы к организации профилактической работы

Актуальные вопросы организации профилактической работы по противодействию идеологии экстремизма и терроризма в образовательном учреждении.

В процессе организации и осуществлении работы по выявлению среди студентов лиц, подверженных идеологии терроризма, необходимо помнить, что современный терроризм - это превосходно организованная и профессиональная система, которая постоянно совершенствуется, которая располагает всеми современными средствами и способами осуществления своей деятельности. Также надо помнить, что мы не единственные, кто работает в сфере противодействия терроризму - очевидно, что ведущую роль здесь играют спецслужбы.

Не следует с позиции образовательного учреждения ставить перед собой задачу, выявить в вузе завербованного или внедрённого террориста. Этим занимаются спецслужбы. А вуз должен ставить перед собой другую задачу - обеспечить должную эффективность предупредительно-профилактической работы среди студенческой молодёжи, что бы эта молодёжь не попалась на «удочку» экстремистов и террористов.

Для начала следует определиться с принципами организации предупредительно-профилактической работы среди студентов. Базовыми принципами организации предупредительно-профилактической работы, направленной на выявление в молодежной среде лиц, подверженных воздействию идеологии терроризма и экстремизма должны быть 1) компетентность; 2) своевременность; 3) системность.

Подходя к организации такой работы, следует соблюдать пять «золотых» правил: 1) не навреди; 2) не спугни; 3) не спровоцируй; 4) не усугуби; 5) не пропусти.

Первое и второе правило (не навреди и не спугни) относится к системности в организации профилактической работы и, в первую очередь, касается вопросов, связанных с согласованностью действий администрации вуза с интересами российских спецслужб. Третье правило (не спровоцируй) касается опять же компетентности наших действий и принято для того, чтобы всегда помнить о том, что неосторожные, непрофессиональные, грубые, непродуманные, словом - неграмотные действия с нашей стороны могут вызвать всплеск немотивированной агрессии, как со стороны возможного террориста, так и со стороны просто неуравновешенного студента. Четвёртое правило (не усугуби) также относится к уровню нашей компетентности и всегда указывает, что в результате непродуманной политики вуза в сфере профилактики, которая можно вызвать или усилить уже сложившиеся протестные настроения. Кроме этого, просчёты в тактике профилактической работы могут пробудить у молодёжи интерес к идеологии экстремизма и терроризма, хотя бы даже в силу юношеской тяги к тотальному отрицанию, пересмотру и нивелированию общепринятых стереотипов и догм. Пятое правило (не пропусти) - это своевременность, компетентность и системность одновременно и означает максимальную ответственность и внимательность в подходе к организации и осуществлению данной работы.

Наша целевая аудитория, это, во-первых, лица, наиболее подверженные воздействию идеологии экстремизма и терроризма; а во-вторых - лица, в отношении которых возможно ведётся работа по вовлечению в экстремистскую деятельность.

Теперь следует определить методы работы. Нам известны основные методы выявления чего-либо вообще. Их всего три: 1) сбор и анализ данных; 2) наблюдение; 3) эксперимент.

Вот эти способы вполне нам доступны, и мы можем их использовать для выявления основных признаков уязвимости к экстремистской идеологии, а также признаков, указывающих на возможный процесс вовлечения в экстремистскую деятельность.

В процессе сбора и анализа данных мы можем использовать доступные нам источники информации. В результате получаем: а) биографические данные; б) данные опросов, анкет или тестов; в) данные о результатах деятельности; г) оперативные данные.

Полученная информация позволяет определить факторы, свидетельствующие об уязвимости конкретного лица к воздействию идеологии экстремизма, а также факторы, способствующие вовлечению или указывающие на возможный процесс вовлечения конкретного лица в экстремистскую деятельность. Иными словами, в результате такой работы мы можем определить факторы риска.

Фактор риска - это может быть территория прежнего проживания интересующего нас лица, где в силу различных обстоятельств превалирует, например, традиционный радикализм. Или это может быть территория с ярко выраженными социально-экономическими проблемами, например - низкий уровень жизни, проблемы с трудоустройством и т.д. Также фактором риска является близость территории прежнего проживания интересующего нас лица к странам с повышенной экстремистской и террористической активностью.

Также к факторам риска следует отнести территории с наибольшей активностью вербовщиков террористических организаций, а также деструктивных сект, организаций деструктивных молодёжных субкультур (например, АУЕ) или экстремистских общественно-политических движений, таких как националисты, фашисты и тому подобное.

Фактором риска являются регионы со сложной криминогенной, социально-экономической обстановкой, способствующей формированию в сознании молодых людей протестных настроений.

В-третьих, фактором риска могут быть локальные образовательно­досуговые пространства в вузе или околовузовской среде, где случаются или назревают конфликтные ситуации: между учащимися и преподавателями; между учащимися и местными жителями; между группами учащихся одного или разных образовательных учреждений. Такую информацию мы можем получать из, так называемых, оперативных источников, включая преподавателей, студентов, а также из внешних источников, например, из органов МВД и Прокуратуры.

Фактором риска может стать локальный коллектив, такой как школа, колледж, спортивная секция, творческий кружок и т.д., где на молодёжь и на преподавателей имеют влияние деструктивные идеи с требованием радикальных изменений существующего порядка - например, борьба с коррупцией в органах государственной власти и, вообще, против некоей несправедливости, организованная тем или иным политическим деятелем, которая становится особенно популярной в предвыборный период.

Неполноценная семья, вовсе её отсутствие или устойчивые проблемы в семье, также является существенным фактором риска.

К факторам риска можно отнести отклонения по здоровью, которые могут сформировать в сознании индивидуума устойчивый комплекс неполноценности, и, как следствие, негативное отношение к окружающему миру здоровых людей.

Достаточно объективные данные по признакам уязвимости и процесса вовлечения в экстремистскую деятельность дают результаты опросов или тестов. В качестве примера можно привести метод социолого­психологического опроса с использованием анкеты системных показателей социализации и девиантности, разработанный И.Г. Лаверычевой. Данный опрос раскрывает основные социологические характеристики интересующего нас лица, его основные учебные характеристики, нравственные деформации личности. Даёт возможность определить и оценить психоневротические компоненты личности, её социальную позитивность и уровень потенциальной склонности к анархизму, нигилизму и экстремизму. Опрос проводится ежегодно среди всех студентов первого курса и достаточно хорошо себя зарекомендовал.

Посредством социолого-психологического опроса решается ещё одна очень важная задача, которая в дальнейшем значительно облегчает организацию собственно профилактической работы, позволяя не распылять силы по всему студенческому сообществу, а концентрировать на группах риска. Так, в результате обработки анкеты системных показателей социализации и девиантности весь первый курс можно разделить на пять категорий или групп риска:

1. люди, чётко определившие свои цели, связанные с получением образования и устройства на работу по специальности (от 15 до 25%);

2. молодые люди, не определившиеся с будущей профессией и поступившие в вуз, чтобы лишь получить диплом о высшем образовании (от 20 до 30%);

3. молодые люди с индифферентным отношением к учёбе и жизни вообще, так называемая, скучающая часть студентов, без целей, без определённых интересов, проводящая основное время в поисках доступных развлечений и приключений (до 40%);

4. маргинально настроенная молодёжь, ищущая любой повод для формирования конфликта, инициирования протеста и скандала (от 10 до 15%);

5. часть молодёжи с уже сложившимися негативной идеологией, психологией, морально-этическими принципами, искажённым мировоззрением (до 1,5%).

Как показывает практика, наибольшей уязвимостью обладают третья и четвёртая группы риска, являясь основной целью наркоторговцев, деструктивных молодёжных субкультур, сектантов, экстремистских и террористических организаций. Пятая группа, как мы понимаем, уже вовлечена так или иначе в асоциальную или противоправную деятельность и поэтому, как правило, уже является объектом заинтересованности правоохранительных органов.

В связи с этим основные силы и средства профилактической работы в вузе можно сосредоточить на третьей и четвёртой группах риска.

Важной составляющей работы по определению рисков являются:

• актуальные данные наблюдений, поступающие от службы охраны, профессорско-преподавательского состава, студенческого актива;

• результаты бесед с родителями, школьными учителями и одноклассниками студентов;

• возможная информация о правонарушениях из правоохранительных органов или иная информация из внешних источников (административные органы, граждане и т.д.) характеризующая личность студента;

• мониторинг социальных сетей.

Метод наблюдения позволяет определить соответствующие: а) внешние признаки; б) изменения риторики; в) изменения в использовании привычных аксессуаров, парфюмерии, косметики; г) изменения поведения; д) изменения ценностных и социальных ориентаций в соцсетях.

Эксперимент - один из основных методов научного познания вообще и психологического исследования в частности. Достоинство эксперимента заключается в том, что можно специально вызвать какой-то психический процесс, проследить зависимость психологического явления от изменяемых внешних условий.

Итак, независимо от поставленной цели, будь то выявление лиц, наиболее уязвимых к воздействию идеологии экстремизма и терроризма, или выявление лиц, в отношении которых возможно ведётся работа по вовлечению в экстремистскую деятельность, мы можем использовать одни и те же доступные нам способы, инструменты и средства: сбор и анализ данных, наблюдение и эксперимент.

В целом общая схема выявления интересующих нас признаков, то есть схема мониторинга включает четыре уровня:

1. Уровень сбора информации;

2. Уровень обработки информации;

3. Уровень оценки информации;

4. Уровень планирования профилактических мероприятий.

Вся работа по мониторингу рисков строится во взаимодействии со спецслужбами. Зона ответственности образовательного учреждения в этой сфере находится только на стадии выявления уязвимости лица к воздействию экстремистской идеологии и выявления заинтересованности этого лица идеологией экстремизма. При этом следует понимать, что ни уязвимость, ни заинтересованность экстремистской идеологией (такая заинтересованность может быть вполне обоснована) не являются признаками экстремистской деятельности, но предполагают наше незамедлительное и компетентное профилактическое вмешательство в жизнь данного лица.

Если в результате мониторинга получены признаки, свидетельствующие об устойчивом интересе к экстремистской и, тем более террористической тематике, подкреплённом очевидными сомнениями лица в «справедливости» или в «совершенстве» окружающего его мира (государственного строя и т.д.), то необходимо, ничуть не сомневаясь, известить об этом компетентные органы.

Профилактика терроризма в образовательной среде: основные формы реализации и перспективы развития (опыт БФУ им. И. Канта).

В соответствии с содержанием Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации № 683 от 31.12.2015г., деятельность террористических и экстремистских организаций, а также радикальных общественных объединений и группировок, использующих националистическую и религиозно-экстремистскую идеологию, отнесена к одним из основных угроз государственной и общественной безопасности Российской Федерации.

В правовом аспекте терроризм неизбежно сопряжен с совершением уголовно-наказуемых деяний, которые могут угрожать жизни, физическому и психическому здоровью неограниченного круга лиц.

Кроме того, террористические акты с точки зрения общественно опасных последствий представляют особую угрозу для государства и общества за счет опосредованного психологического воздействия, выраженного в чувстве страха, беззащитности и тревоги у лиц, не являвшихся объектами посягательства и узнавшими о произошедшем акте через средства массовой информации.

Сфера образования в контексте проблематики терроризма играет существенную роль и может быть рассмотрена с различных сторон.

Так, образовательная организация может выступать в качестве объекта посягательства при совершении террористического акта. Не требуют подробного описания трагические события, произошедшие пятнадцать лет назад в Северной Осетии, поскольку они хорошо известны и не оставили равнодушным ни одного гражданина Российской Федерации.

Между тем, образовательные организации могут так же позиционироваться террористами как места для поиска и привлечения новых адептов.

В настоящее время мы живем в мире, где значительная часть повседневных вопросов и задач разрешается в киберпространстве. Зачастую там же осуществляется вербовка новых членов в террористические организации. Так, усовершенствование информационных технологий, связанное с появлением и распространением социальных сетей, обеспечило террористическим организациям обратную связь с потенциальными новобранцами, а также предоставило возможность сегрегировать рекрутов с точки зрения профессиональных навыков.

В частности, профессор из Канады Миа Блум отмечает, что усилия филиалов «Аль-Каиды» были сфокусированы на онлайн-вербовке преподавателей и студентов технических колледжей, а международная террористическая организация «Исламское государство» после образования «халифата» в июне 2014 года аналогичным образом осуществляла набор врачей, медсестер, инженеров и специалистов в области информатики. [5, p. 605-606]

В 2016 году вышеупомянутая террористическая организация запустила в мессенджере Telegram канал связи с «учеными Исламского государства» с целью формирования группы квалифицированных специалистов способных провести исследования в интересах «военной промышленности организации». Таким образом, высшие учебные заведения потенциально могут рассматриваться террористами как точки сосредоточения научного потенциала и человеческого ресурса, которые можно использовать в террористической деятельности. При этом, несмотря на то, что в группе риска лиц, наиболее сильно подверженных влиянию идеологии терроризма, по большей части находятся молодые люди в возрасте от 15 до 30 лет, объектами вербовки могут стать и представители профессорско-преподавательского состава.

Для недопущения развития вышеописанных негативных сценариев в образовательных организациях необходимо на систематической основе вести профилактическую работу антитеррористической направленности.

Основные принципы такой деятельности определены Комплексным планом противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019-2023 годы, утвержденным Президентом Российской Федерации 28 декабря 2018г. № Пр-2665. Однако, выступая в роли «дорожной карты», комплексный план предоставляет субъектам профилактической работы определенную автономию, право самостоятельно определять наиболее оптимальные формы, способы, места и временные рамки для осуществления антитеррористической профилактики.

Обращаясь к вопросу профилактики терроризма среди педагогического состава, следует отметить, что у БФУ им. И. Канта имеется опыт разработки и успешной реализации дополнительной профессиональной образовательной программы «профилактика экстремизма и терроризма» для преподавателей ВУЗов, а также аналогичной программы для педагогических работников системы общего образования. Указанные проекты были разработаны по заданию Правительства Калининградской области в 2017 году.^[13] В роли лекторов (ровно, как и в роли разработчиков) выступили члены кафедры уголовного процесса, криминалистики и правовой информатики Юридического института БФУ им. И. Канта, а также представители правоохранительных органов. Учебный план предлагаемого для освоения курса содержал три раздела из пяти модулей, при этом последний раздел был обозначен составителями программы как «вариативный» и предоставлял слушателям право выбора модуля в соответствии с профессиональными дефицитами или интересами. В целях эффективного повышения квалификации в области профилактики экстремизма и терроризма при разработке каждой дополнительной профессиональной программы составителями целенаправленно закладывалась необходимость использования лекторами наиболее современных педагогических технологий. В результате разработанные программы в качестве неотъемлемого условия предусматривают: использование дистанционных образовательных технологий; обеспечение модульного обучения; применение кейс технологий; освоение и использование ситуационного подхода; реализацию игровых технологий и иных интерактивных методов обучения. Нормативный срок освоения каждой программы составил 72 часа, из которых 36 было отведено на дистанционную часть, выполняемую слушателями в режиме «online» (аналогичным образом обеспечивалась устойчивая обратная связь с преподавателями и коммуникация обучающихся между собой). Как итог, более ста педагогических работников Калининградской области (как преподаватели из системы общего образования, так и представители ВУЗов) в ходе повышения квалификации получили навыки выявления признаков экстремистского поведения у учащихся, а также навыки по организации систематической работы в области профилактики экстремизма и терроризма в молодежной среде.

С учетом полученного опыта и имеющегося научно-методического потенциала в настоящее время в университете ведется активная дискуссия о разработке модернизированного курса повышения квалификации в области профилактики идеологии терроризма, ориентированного исключительно на педагогический состав БФУ им. И. Канта.

В части иных перспектив развития антитеррористической профилактики следует отметить, что 29 апреля 2019 года в целях реализации Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019-2023 годы ученым советом БФУ им. И. Канта был учрежден учебно­методический центр по профилактике терроризма.

Данный центр является постоянно действующим структурным подразделением университета, созданным в целях организации разработки учебно-методических и научных материалов по актуальным вопросам противодействия идеологии экстремизма и терроризма с учетом развития обстановки в указанной сфере.

Основными задачами центра на текущем этапе развития являются:

1. мониторинг информации о состоянии идеологии экстремизма и терроризма и тенденциях ее развития на территории Российской Федерации

2. разработка учебно-методических материалов по актуальным

вопросам противодействия идеологии экстремизма и терроризма;

3. анализ актуальных форм противодействия экстремизму и

терроризму, реализуемых в различных высших учебных заведениях на территории Российской федерации и за рубежом;

4. внедрение в деятельность Университета передового опыта по противодействию экстремизму и терроризму;

5. планирование и осуществление мероприятий по профилактике экстремизма и терроризма в Университете;

6. разработка и проведение курсов повышения квалификации государственных и муниципальных служащих, а также иных работников, участвующих в рамках своих полномочий в реализации мероприятий по противодействию идеологии терроризма;

7. координация деятельности Университета с органами исполнительной власти и правоохранительными органами, уполномоченными в силу закона осуществлять правовое противодействие проявлениям экстремизма и терроризма, в целях достижения согласованности действий по обеспечению безопасности.

К выполнению научных работ могут привлекаться сотрудники других институтов, научных учреждений, организаций и предприятий. В этой связи БФУ им. И. Канта рассчитывает на расширение научно-исследовательских связей в области профилактики терроризма и призывает всех к активному сотрудничеству.

Профилактика экстремистских проявлений и распространения идеологии экстремизма и терроризма в подростково-молодежной и образовательной средах: методологические основания и практические модели.

В Российской Федерации на законодательном уровне указывается на приоритет мер, направленных на профилактику экстремистской деятельности, а также на важность взаимодействия государственных органов с институтами гражданского общества (конфессиями, национально-культурными объединениями и иными общественными объединениями), активными и ответственными гражданами в противодействии экстремизму.

Так, в действующей Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года концептуально закрепляется приоритетность профилактики экстремизма, по отношению к уголовно­правовым методам.

Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» в ст. 2 среди основных принципов противодействия экстремистской деятельности указывает приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, а также на необходимость сотрудничества государства с общественными и религиозными объединениями, иными организациями, гражданами в противодействии экстремистской деятельности.

В отношении противодействия идеологии терроризма также огромное значение имеет профилактическая работа, главной целью которой является снижение уровня радикализации различных групп населения, прежде всего молодежи, и недопущение их вовлечения в террористическую деятельность.

Данная работа предполагает реализацию мер по формированию у населения Российской Федерации антитеррористического сознания; совершенствование мер информационно-пропагандистского характера и защиты информационного пространства Российской Федерации от идеологии терроризма; развитие организационных и иных мер, направленных на повышение результативности деятельности субъектов противодействия терроризму.

Ключевую роль в противодействии экстремизму и идеологии терроризма играют совместные усилия органов государственной власти и институтов гражданского общества по предупреждению экстремистских проявлений среди различных групп населения. Правоохранительные органы по роду своей деятельности имеют дело с уже свершившимся фактом правонарушения и с правонарушителем, как носителем сформированной экстремистской социально-психологической установки и мировоззрения. Главным же в противодействии экстремизму остается профилактика, предупреждение формирования экстремистского сознания и последующих экстремистских и его крайних, террористических проявлений.

Также следует учитывать, что профилактика экстремизма включает в себя комплекс мер, направленных на предупреждение межнациональных (межконфессиональных) и иных социальных конфликтов в рамках региона, реагирование на действия и высказывания, которые могут находится вне сферы юридической оценки, не попадать под уголовную или административную ответственность.

По уровню глубины воздействия на целевую аудиторию меры профилактики экстремизма можно разделить на два уровня.

Во-первых, уровень превентивных мер, или «оперативная профилактика». Под этим мы подразумеваем комплекс мер, направленных на ранее выявление и устранение условий, способствующих дальнейшему развитию экстремистских проявлений. К данному уровню относится:

а) мониторинг внешнего вида, поведения, используемой символики и высказываний,

б) выявление фактов вовлеченности лиц в экстремистские и деструктивные группы,

в) выявление мировоззренческих и социально-психологических установок экстремистской направленности.

Во-вторых, уровень собственно профилактических мер, или «глубинная профилактика».

К данному уровню относится система мер, направленных на формирование позитивных мировоззренческих и социально-психологических установок средствами просвещения и воспитания.

Анализ суммы современных теоретических представлений и практических результатов предполагает выделение следующих моделей модели профилактики экстремизма.

Во-первых, это модель, основанная на информировании широкого круга лиц об ответственности за совершение преступлений и административных правонарушений экстремистской направленности («модель информирования»).

В основе этой модели лежит идея общего предупреждения (превенции) как воздействия на сознание потенциальных правонарушителей и стимулирования законопослушного поведения.

Реализация данной модели подразумевает проведение профилактических мероприятий в форме лекций, собраний, выступлений в средствах массовой информации, в ходе которых представители правоохранительных органов, органов государственной власти и органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, педагоги, работники культуры и социальные работники разъясняют нормы закона, новеллы законодательства в сфере противодействия экстремизму и терроризму, приводят примеры привлечения к уголовной или административной ответственности за совершение преступлений и правонарушений экстремистской и террористической направленности.

Слушатели информируются о видах экстремистской деятельности, перечнях запрещенных экстремистских объединениях, причинах и прогнозах распространения экстремизма.

Слушателям предоставляются сведения о правовых и социальных последствиях совершения экстремистских и террористических преступлений и правонарушений, о жизненных трудностях и трагедиях лиц, избравших для себя такой путь.

Таким образом, доказывается неизбежность наказания за подобного рода противоправные деяния, формируется устойчивая установка на неприятие нарушения закона, в том числе и со стороны окружающих.

Данная модель имеет серьёзные риски, так как излишне детализированная информация о проявлениях экстремизма, лидерах и участниках экстремистских групп может формировать ненужный интерес к их деятельности, особенно у лиц из подростково-молодежной среды.

В тоже время модель информирования выполняет важную функцию идентификации подростков - участников неформальных молодежных, так как по мнению экспертов, это представляет наибольшую сложность для субъектов профилактики.

Во-вторых, это модель, основанная на формировании психологической способности к пониманию и сопереживанию (эмпатии), так называемом интенсивном эмоциональном обучении («модель сопереживания»).

Данная модель рассматривает экстремизм как ксенофобическую установку, проявление нетерпимости к представителям иных расовых, этнических, социальных, религиозно-мировоззренческих групп. При этом в качестве основных причины формирования ксенофобии рассматриваются личностные психологические факторы: недостаточная общительность, низкая самооценка, негативная оценка со стороны ближайшего окружения. У таких лиц с детского и подросткового возраста не формируется способность осмысливать собственный и чужой опыт, принимать рациональные решения в сложных стрессовых ситуациях. Это приводит к тому, что они оказываются легко подверженными чужому влиянию, стремятся быть признанными группой, даже путем совершения преступного деяния. Стремление к эмоциональному единству с группой порождает нетерпимость ко всем остальным, к этой группе не принадлежащим.

Согласно этой модели, главной группой риска становятся люди с недостаточно развитой эмоциональной сферой. Поэтому профилактическая работа должна быть направлена на развитие самоэффективности, формированию психологической невосприимчивости к деструктивному социальным влиянию, умению управлять своими эмоциями.

Основным критическим замечанием к данной модели тот факт, что мотивация к участию в экстремистской деятельности может быть не только психологическая, но и идейно-мировоззренческая. Иначе говоря, экстремисткой идеологии оказываются подверженными лица и с нормально развитой эмоциональной сферой. Кроме этого, следует учитывать, что в традиционной российской культуре воспитания ребенка мужского пола существует ряд запретов на излишнюю эмоциональность и сопереживание.

В-третьих, это модель, основанная на развитие деятельности, альтернативной экстремистским формам поведения («модель альтернативного замещения»).

Данная модель предполагает создание условий для реализации в социально-приемлемой форме активности лиц, потенциально склонных к экстремистской деятельности в силу стремления к риску и получению ярких эмоциональных ощущений.

В качестве вариантов такой активности можно выделить ряд специально создаваемых для молодежи программ, направленных на предложение разнообразных форм активности, связанной с насыщенными позитивными эмоциями, а также с реализацией потребности в самореализации.

Так, ряд современных исследователей экстремизма в общественно­политической сфере отмечают, что проявления коррупции способны выступать причинами укрепления позиций экстремистов внутри гражданского общества. Поэтому профилактика экстремизма в социальной среде предполагает мотивацию населения к конструктивной социальной активности.

Внутри данной модели существует две ее основные разновидности, которые необходимо учитывать и оценивать с точки зрения целесообразности и эффективности.

Во-первых, это модель профилактики, предполагающая ведущую роль традиционных институтов социализации и ориентированная на сокращение неконтролируемого пространства социализации подростка и молодого человека.

У этого варианта модели профилактики есть серьезный недостаток, связанный с авторитарным стилем управления, снижением социальной активности подростков и молодежи, игнорированием их личных интересов. Данный вариант модели профилактики не позволяет в полной мере прогнозировать и управлять латентными процессами в подростково­молодежной среде, например, появлением и функционированием неформальных групп.

Во-вторых, данная модель профилактики, предполагающая создание и внедрение в подростково-молодежные, образовательные и иные среды позитивно ориентированных форм социальной активности, формирование социально-культурной активности личности на основе включения в культуротворческие созидательные активности, формирование устойчивых ценностно-мировоззренческих установок, противоположных экстремисткой идеологии.

Это наиболее сложный вид модели профилактики экстремизма, так как включает в себя разноплановую работу по снижению или разрушению деструктивного потенциала экстремистских групп и субкультур, а также по созданию новых групп, субкультур и ценностно-мировоззренческих установок позитивной направленности, формированию позитивного общественного настроя, ценностно-мировоззренческих установок патриотизма, верности долгу, лояльности к органам власти и силовым структурам.

Таким образом, действенная система профилактики экстремистских проявлений предполагает взаимодействие органов государственной и муниципальной власти с представителями гражданского общества, общественными объединениями и религиозными организациями. Данная система органично включает в себя имеющиеся модели профилактики экстремизма и требует дальнейшего развития, в первую очередь через совершенствования методики проведения профилактических мероприятий и привлечения новых общественных объединений конструктивной направленности.

Критическое мышление и критическое отношение к идеологии терроризма

Профилактическая работа по противодействию идеологии терроризма в образовательном учреждении имеет разные направления. Большая часть из них направлена либо на информирование учащихся о последствиях, либо на складывание логических способностей анализа подобной идеологии. Эти два направления сталкиваются с проблемами: информирование может стать пунктом привлечения внимания учащегося к идеологии, развитые средства логики использоваться не по назначению. Наиболее устойчивым профилактическим средством является образовательная деятельностная среда, включающая в себя как обучение средствам (логики, мышления), так и систему межличностных отношений, задающих ценностную ориентацию личности.

Рассмотрим профилактические возможности подробнее.

Один из феноменов информационной профилактики: если рассказывать во взрослой (педагогической) аудитории про «черный интернет», то минимум половина аудитории наберет это в своих поисковиках. Убедиться. Посмотреть. Таким же качеством - интересоваться, даже в большей степени, обладают учащиеся. Более того, они склонны «проверять» информацию, воспользовавшись ею. В силу этого профилактические рассказы не включают конкретные данные и ссылки на источники. Это правильно, но это делает их недостаточно конкретными и убедительными.

Как показала практика просто развитие общих компетенций человека вне его самоопределения может привести к использованию этих компетенций как в пользу, так и во вред. Собственно, критическое мышление может рассматриваться как подобная компетенция и может быть повернуто как в сторону позитивной социального строительства, так и в направлении экстремистских, протестных настроений. Это происходит в силу того, что критическое отношение предполагает не только компетенцию и владение способами критического мышления, но и наличие личной позиции учащегося к терроризму.

Таким образом, неприятие и устойчивость к идеологии терроризма обязательно должно учитывать ценностно-мотивационный пласт. Оно должно строиться на:

• на убежденности в недопустимости подобной идеологии, понимании своих возможностей по ее препятствию;

• на воспитанных ценностях, препятствующих воздействию подобной идеологии;

• на самоопределении в общностном пространстве.

Разберем эти формы:

Рациональная убежденность является наименее личностной формой отрицательного отношения к идеологии терроризма, как правило показывает общую адекватность позиции учащегося в рамках социальной системы. Основной риск - возможность переубеждения с помощью набора аргументов, использующих ложные посылки и основания, а также методы личностного воздействия/вовлечения.

Воспитанная ценность, противостоящая идеологии терроризма - это ценность жизни человека, поддержание безопасных условий жизни. Ценность жизни (в семье, в школе) это естественная убежденность в ценности каждой человеческой жизни. Работая на поддержание этой ценности - своей жизни, жизни друзей, близких, всех - мы поддерживаем отрицательное отношение к идеологии терроризма. Наличие этой ценности заставляет человека автоматически негативно воспринимать призывы к насилию, в том числе с угрозами жизни. Наиболее уязвимой точкой здесь становится ситуация столкновения ценностей, например, ценности жизни с ценностью справедливости или ценностью преодоления препятствия. Именно здесь для ребят с высокими ценностными ориентациями возникает ловушка, требующая критического отношения. Ловушка как правило устраивается на противопоставлении ценностей, где человеку представляется бинарный выбор и его начинают подталкивать (с помощью определенных средств) к определенному решению. Критическое отношение здесь требуется к тому, как учащийся представляет себе ту реальную ситуацию, в которой переживает те или иные чувства, принимает те или иные решения.

Именно это ведет к необходимости проработки ситуации самоопределения. Как правило это прохождение учащимся ситуации, в которой для него возникает предельная очевидность того, что происходит. В этом плане крайне важным является формирование отношения к ситуациям, в которых разрушающий характер терроризма становится очевиден вне любых оправданий и объяснений. Здесь важным является разработка критического мышления, направленного на дезавуирование ситуаций и формирование личностной позиции, выраженной в определенном действии (направленном на поддержку жертв террористической деятельности).

Таким образом, в критическом отношении к терроризму есть составляющие рационального обоснования, ценностной ориентации, личностного самоопределения.

Анализируя отношение учащихся к агрессивным, террористическим формам мы часто сталкиваемся с тем, что учащиеся располагают свое отношение на шкале тоталитаризм (сила) - толерантность (терпимость). В целом учащиеся выбирают толерантность и оппозициируются к идеологии силового воздействия, возмездия как агрессивной, разрушающей интерес к жизни. Однако при введении других ценностей - начинают постепенно смещаться, находя баланс между терпимостью (принятием ситуации) и

стремлением решить ситуацию силовыми методами. Это показывает, что внешняя убежденность не является достаточно устойчивой к идеологическому воздействию.

Ценностное отношение к своей жизни, переживание ценности жизни других, это центральный момент, за поддержание которого в период обучения отвечает коллектив, реализующий воспитательную работу в школе. Профилактика подобного отношения предполагает устойчивую систему связей между людьми по поводу совместной деятельности и свободного времени.

Мировоззренческая безопасность как основа противодействия идеологии терроризма в образовательной сфере и молодежной среде.

Современное общество живет и развивается в принципиально новых динамичных условиях, определяемых глобализацией, информатизацией, системной террористической угрозой, жестким сломом традиционных социокультурных парадигм и как результат - происходит смена логики социального поведения в массовой статистике. Регулярно сталкиваясь с вызовами и проблемами современности, мы не можем их игнорировать без риска потери своего культурного иммунитета и государственного суверенитета. Наивная опора только лишь на старые методы в гражданско- патриотическом воспитании молодежи уже не дает желаемого результата, либо существенно снижает его эффективность. И это вполне закономерное явление. Достаточно упустить одно-два поколения молодежи, и мы окажемся уже в другой стране без преемственности поколений и наших привычных, выстраданных столетиями духовно-нравственных и культурно-исторических ценностей.

К традиционным российским духовно-нравственным ценностям относятся приоритет духовного над материальным, защита человеческой жизни, прав и свобод человека, семья, созидательный труд, служение Отечеству, нормы морали и нравственности, гуманизм, милосердие, справедливость, взаимопомощь, коллективизм, историческое единство народов России, преемственность истории нашей Родины. Система таких ценностей может быть положена в основу будущей государственной идеологии Российской Федерации. Эффективно противодействовать идеологии терроризма возможно лишь в опоре на свою государственную идеологию, которую поддерживает основная часть общества. В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации (ст. 76-82), утвержденной Указом Президента России № 683 от 31 декабря 2015 года, в лаконичном виде сформулированы основные постулаты для разработки и принятия государственной идеологии России в случае назревшей корректировки Конституции России. Надеемся, что это вопрос ближайшего времени, так как социальный заказ уже созрел для такого решения. Теперь необходима правовая политическая воля, направленная на укрепление суверенитета Российской Федерации.

Глобализация как естественно исторический процесс всемирной интеграции человеческого общества может развиваться по разным цивилизационным сценариям-проектам, имеющим свои субъективные цели, способы и средства их реализации. Поэтому в настоящее время в мире разворачивается конкуренция за реализацию своего цивилизационного сценария-проекта, в которую, как правило, вовлекается самая активная и одновременно самая неопытная часть общества - студенческая молодежь. Россия, как страна и локальная цивилизация, на протяжении многих поколений людей переживает жесткое конкурентное давление в виде навязываемой с запада «холодной войны». В последнее время ее пытаются перенести извне вовнутрь российского общества. То есть запустить уже «холодную гражданскую войну» с целью ослабления России и постановки под западный контроль ее богатых природных ресурсов и населения.

Условия глобализации определяют особенности, которые необходимо учитывать в работе с молодежью по противодействию идеологии терроризма и экстремизма. Глобальная сеть Интернет и всеобщая доступность информационно-коммуникационных технологий дает возможность широкому кругу лиц организовывать электронные СМИ и социальные сети, ориентированные на различные цели. Активно используют этот ресурс заказчики и идеологи так называемых «цветных» революций, различных террористических и экстремистских течений. Отработанные методики и психологические приемы, направленные на молодого и неопытного человека потенциально способны завербовать его в своей комнате, не выходя на улицу или не выезжая на какие-либо сомнительные мероприятия. То есть традиционные формы (безусловно, необходимые, но уже явно недостаточные) гражданско-патриотического воспитания, профилактики экстремизма и противодействия идеологии терроризма могут опаздывать или быть неэффективными в современной быстроизменяющейся информационной среде. Практика так называемой интернет-вербовки молодежи запрещенными в России экстремистскими и террористическими организациями демонстрирует свою эффективность даже в отношении образованных молодых людей из благополучных семей.

Мы живем и работаем в многонациональной и поликонфессиональной стране с идеологическим плюрализмом, который закреплен в ст. 13 Конституции России. Это обстоятельство определяет принципиальные особенности в проведении работы по противодействию идеологии терроризма, профилактике экстремистских проявлений в молодежной среде. Идеологи террористических и экстремистских организаций пытаются наши естественные различия в национальности, религии и идеологии активно эксплуатировать в манипулятивных технологиях для достижения своих деструктивных целей. В настоящее время можно выделить следующие основные виды манипуляций:

• манипуляция различиями (идеологическими, национальными, культурными, религиозными и т. п.);

• манипуляция образами (картинками в СМИ, рекламе и т.п.);

• манипуляция эмоциональным (психологическим) состоянием;

• манипуляция историческими фактами;

• манипуляция смыслами понятий.

Таким образом, этот разнообразный арсенал манипулятивных технологий позволяет идеологически обосновывать любой заказной сценарий. И поэтому, если мы будем пытаться работать на уровне идеологических предпочтений, мы заведомо будем не эффективны, так как именно на этом уровне пытаются разделять и стравливать нашу молодежь, направлять ее против общества и государства. Однако, такие сценарии теряют свою основу если подняться над указанными различиями, и ставить вопрос о формировании у молодежи мировоззренческой безопасности. Только обладая адекватным жизни мировоззрением, основанным на научной картине мира и тысячелетней многонациональной культуре русской цивилизации, человек может понять истинную подоплеку спровоцированного межнационального или межконфессионального конфликта и нивелировать его в правовом поле. Таким образом, мировоззренческая безопасность как направление работы с молодежью, опирающееся на традиционные формы и методы воспитания, является важным и необходимым условием успешного гражданско- патриотического воспитания в сфере профилактики экстремизма и противодействия идеологии терроризма.

В современных условиях на личностное становление молодого человека постоянно оказывает влияние целый комплекс факторов. Молодежь живет и формируется в современном информационном пространстве, очень далеком от совершенства, которое влияет на неё значительно сильнее, чем традиционные институты: семья, школа, вуз. Следовательно, и работа по противодействию идеологии терроризма, профилактике экстремистских проявлений должна носить комплексный систематичный характер, адекватный современным вызовам. Прежде всего, необходимо повышать меру понимания молодежи в текущей международной обстановке, внутриполитических событиях и их причинно-следственной подоплеке, существующих религиозных и идеологических течениях именно на мировоззренческом уровне.

Применяя интересные и доступные формы изложения, мы должны не навязывать, а предлагать здоровую альтернативу высоких нравственных стандартов, чтобы у молодежи было реальное представление о всех возможных вариантах выбора между добром и злом. Если мы хотим жить в здоровом обществе, то мы обязаны позаботиться, чтобы каждый молодой человек имел нравственный компас, способствующий становлению духовной личности. При этом очень важно учитывать особенности современных условий: процесс глобализации, динамичная внешняя среда, активное влияние средств массовой коммуникации и многое другое. Следовательно, каждый коллектив специалистов по воспитательной работе вуза должен сделать выбор приоритетных направлений и способов воспитательной работы с учетом специфики студенческого контингента. Основываясь на многолетнем успешном коллективном опыте воспитательной работы, мы сформировали такие приоритеты. Это:

Первое. Положительный личный пример субъектов воспитательного процесса. Расхождение слов с делом - это наиболее опасный путь дискредитации воспитательной работы. Молодежь чутко реагирует на фальшь воспитателя и делает противоположные выводы из сказанного. Кроме того, подсознательно молодой человек посредством социального импринтинга копирует поведенческие модели референтной группы. Следовательно, руководство университета, факультетов, воспитательная структура, а в идеале и каждый сотрудник университета должны личным примером демонстрировать на практике что такое хорошо и что такое плохо. А самое главное стараться доходчиво и в интересной для студенчества форме объяснять, почему именно так правильно поступать в какой-либо сложной жизненной ситуации.

Второе. Формирование мировоззренческой безопасности у объектов воспитательного процесса. Помощь студенчеству в формировании адекватного современным реалиям представления о жизни вообще, об обществе как сложной социокультурной системе, о внешних факторах активно влияющих на каждого студента и студенчество в целом (мировоззренческий, исторический, фактологический, экономический, генетический и силовой приоритеты социального управления), о системе концептуальной власти, о типах строя психики и смене логики социального поведения в массовой статистике, о способах манипуляции индивидом и массовым сознанием, о главных ценностных ориентирах в жизни (нравственный компас). Без всего этого, что мы называем мировоззренческой безопасностью, невозможен современный качественный и эффективный воспитательный процесс. Для этого в университете должны проводиться соответствующие профилактические программы, элективные или факультативные образовательные курсы, а также специальные занятия со студенческим активом во внеаудиторное время. Также важнейшим направлением является специализированная подготовка субъектов воспитательного процесса вуза. Для этого Центром мониторинга и профилактики девиантного поведения совместно с Санкт-Петербургской академией безопасности разработаны и успешно проводятся соответствующие программы курсов повышения квалификации по направлению «Противодействие идеологии терроризма и экстремизма». Мы нарабатываем профессиональный опыт в этой актуальной сфере дополнительного профессионального образования и готовы к сотрудничеству со всеми заинтересованными сторонами.

Третье. Активное вовлечение студенчества в различные полезные социальные проекты и дела в форме добровольчества и волонтерства, а также помощь в организации молодежных общественных объединений и их межвузовское взаимодействие. Необходимая часть студенческой жизни, помимо учебы, — это активный отдых и творчество, которые направлены на формирование командного духа при решении сложных задач. Все эти навыки им пригодятся в образовательном процессе и в дальнейшей жизни. Важно своевременно направлять молодежную активность в конструктивное русло и помогать молодым людям само реализовываться на пользу обществу.

Четвертое.     Эффективное использование средств массовой

коммуникации в воспитательном процессе: Интернет-сайты молодежных общественных организаций, студенческие газеты, кабельное телевидение, новостные и мировоззренческие видеоролики; еженедельный просмотр кинофильмов, затрагивающих актуальные проблемы с их последующим обсуждением; фото и видео отчеты о прошедших мероприятиях на молодежном сайте и в студенческой газете и т. д. Все эти информационно­коммуникационные средства повышают скорость и эффективность циркуляции полезной информации о жизни студенчества, направленной на их воспитание.

Пятое. Развитие всех возможных форм студенческого самоуправления. Делая ставку на развитие студенческого самоуправления, как на одно из важнейших направлений воспитательной работы, мы убедились в том, что интересное и доходчивое объяснение своих же сверстников студентов и аспирантов работает более эффективно, чем запреты администрации. Молодой человек скорее послушает своего товарища старшекурсника, который, ближе ему по возрасту и интересам, является для него примером для подражания. Поэтому подбор и подготовка студенческого актива и помощь в его становлении — это важнейшая задача воспитательной структуры вуза на первом этапе. Затем необходимо обеспечить преемственность в работе студенческого самоуправления в процессе обновлении контингента обучающихся. При таком подходе студенческое самоуправление входит в режим реального самоуправления, что позволяет ему быть надежным помощником и опорой ректората и деканатов университета.

Противодействие идеологии терроризма должно проводиться, основываясь на самых передовых достижениях гуманитарных наук специально подготовленными специалистами с учетом современных вызовов и условий глобализации. Комплексной целью такой работы является формирование у молодого человека чувства субъектности и ответственности не только за свое личное будущее, но и за будущее своей страны, которой он должен искренне гордиться. Для этого молодежи необходимо аргументировано объяснять, что жизненные проблемы и недостатки в работе органов государственной и муниципальной власти есть во всех странах мира, и, сталкиваясь с ними неправильно думать, что из-за этого регион или страна, в которой они живут ущербные. Вместо эмоциональной реакции и простых решений сложных проблем, которые обычно активно навязываются в процессе манипуляции, надо стараться находить правовые эффективные решения со всеми заинтересованными участниками. Для этого необходимо помогать молодежи, развивать навыки деловых коммуникаций и создания доброжелательного психологического климата вокруг себя, способности к командному подходу и здоровому лидерству.

Мы считаем, что цель процесса образования - это формирование личности высококвалифицированного специалиста с высоконравственным патриотическим самосознанием, высоким уровнем культуры, которые позволяют ему не становиться объектом манипулирования деструктивных организаций и движений, а быть субъектом самоуправления, достойным гражданином своего Отечества. Только в такой социальной системе возможны развитые институты гражданского общества и подлинной демократии. Воспитательный процесс должен быть приоритетной составляющей процесса образования, так как любые знания - это всего лишь приложение к типу строя психики человека. Знания, оторванные от праведной нравственности, зачастую оборачиваются для общества оружием самоуничтожения. Если студент адекватно понимает, что происходит с ним и вокруг него (мировоззренческая безопасность), если студент чувствует искренность старших (положительный личный пример), если он активно вовлечен в жизнь своего факультета, института, университета, города и страны, то ему интересно жить и учиться, отдыхать и работать. При активном взаимодействии со своими товарищами и администрацией университета он самостоятельно решит большинство проблем студенчества и своего университета в настоящем, и своей страны в будущем.

 

---

Дата добавления: 2021-05-18; просмотров: 114; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!