Пример для самостоятельного решения. 2 страница
В состав ГО входят: штаб войск ГО, войска ГО РФ, нештатные аварийно-спасательные формирования (НАСФ) и спасательные службы ГО на ОЭ.
Силы гражданской обороны - это воинские формирования, специально предназначенные для решения задач в области гражданской обороны, организационно объединенные в войска ГО, а также нештатные аварийно - спасательные формирования (НАСФ).
Государственная противопожарная служба (ГПС).
В целях совершенствования управления в области пожарной безопасности, повышения готовности единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС), объединения сил и средств при организации и проведении первоочередных аварийно – спасательных работ, связанных с тушением пожаров ГПС МВД РФ была преобразована в ГПС МЧС РФ (Указ президента №1309 от 09.11.2001г.).
В федеральном законе «О пожарной безопасности» установлены:
─ правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в РФ;
─ определены права, обязанности и ответственность в этой области граждан, предприятий, органов исполнительной власти и местного самоуправления;
─ регламентированы виды, основные задачи и функции пожарной охраны.
В РФ успешно функционируют органы управления и подразделения ведомственной пожарной охраны, которые созданы в более чем в 15 министерствах и ведомствах. Реформирование ГПС – это формирование единой многофункциональной аварийно – спасательной службы страны.
|
|
|
ГИМС – государственная инспекция по маломерным судам
По указу Президента РФ №991 от 28.08.2003г. была передана из министерства природных ресурсов в МЧС РФ. 23 декабря 2004г. Правительством РФ утверждено «Положение о ГИМС».
Главные задачи ГИМС:
─ обучение, предупреждение и профилактика ЧП;
─ надзор и обеспечение безопасности во внутренних водах и в прибрежном море.
1.1.3. Организационная структура ГОЧС на объектах экономики.
Одним из главных звеньев в системе МЧС РФ в силу своих людских и материальных ресурсов считается объект экономики (ОЭ).
ОЭ – это предприятие, объединение, учреждение или организация сферы материального производства или непроизводственной сферы хозяйства, расположенных на единой промышленной площадке. Структура по делам ГОЧС организуется на всех ОЭ любой формы собственности, с учетом существующей системы управления деятельностью объекта, наличия людских и материальных ресурсов, минимального отрыва людей от выполнения функциональных обязанностей.
Общие положения по организации ГОЧС на ОЭ
В соответствии с Федеральным законом «О гражданской обороне» нештатные аварийно – спасательные формирования представляют собой формирования, создаваемые по территориально – производственному принципу на базе ОЭ (организаций) независимо от организационно – правовой формы, не входящие в состав Вооружённых сил РФ, владеющие специальной техникой, имуществом и подготовленные для защиты населения, организаций от опасностей, возникающих при ведении военных действий, и возникновения ЧС природного и техногенного характера.
|
|
|
Нештатные АСФ создаются ОЭ, имеющими и эксплуатирующими потенциально опасные производственные объекты (ПОО), а также имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения ЧС в военное и мирное время.
Формирования ГОЧС предназначены для проведения АС и ДНР в зоне первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при ведении военных действий или ЧС природного и техногенного характера. Формирования применяются в соответствии со своим предназначением и сроками готовности.
Кроме этого на ОЭ также создаются и формирования служб ГОЧС: связи (группа, звено), охраны общественного порядка, противопожарные (команда, отделения, и звенья), медицинская (отряд, сандружина, санпост), аварийно – техническая (команда, группа), разведывательная (команда, группа, звено), инженерные, питания и торговли и др.
|
|
|
На (рис. 3) дана классификация (НАСФ) объекта экономики. При этом формирования подразделяются по:
─ предназначению – на формирования общего назначения, спецназначения, специализированные (того или иного ОЭ) и формирования служб ГОЧС;
─ подчиненности – на территориальные и объектовые;
─ срокам готовности – повышенной (6 ч) и повседневной (24 ч) готовностей.
Итак, формирования большинства ОЭ состоят из формирований общего назначения и формирований служб ГОЧС, которые входят также в состав сил ГОЧС объекта. Формирования общего назначения предназначены для выполнения всего комплекса АС и ДНР в зоне ЧС. К ним относятся:
─ сводные команды (группы) (СВК, СВГ);
─ спасательные команды (группы) (СК, СГ);
─ сводные команды (группы) механизации работ (СВКМР, СВГМР).
Формирования служб ГОЧС создаются службами ГОЧС и предназначены для выполнения специальных мероприятий в ходе АС и ДНР в зоне ЧС, усиления формирований общего назначения, а также для обеспечения их действий и самостоятельного выполнения мероприятий ГО.
Территориальные формирования создаются на базе ОЭ (организаций) органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления на соответствующих территориях, а также на базе организаций, находящихся в ведении федеральной исполнительной власти, по согласованию с этими органами. Они применяются для выполнения мероприятий ГОЧС органами исполнительной власти субъектов федерации и местного самоуправления, наращивания группировки сил ГОЧС при проведении АС и ДНР на наиболее важных участках.
|
|
|
К территориальным формированиям относятся формирования общего назначения, а также формирования служб ГОЧС. Территориальные формирования подчиняются соответствующим начальникам ГО.
Объектовые формирования организуются на ОЭ и предназначены для проведения АС и ДНР в зоне ЧС объектов, на базе которых они созданы. Они подчиняются руководителям ГО объекта экономики. Объектовые формирования состоят из формирований общего назначения для большинства ОЭ и формирований служб ГОЧС, создаваемых на них.
Основными формированиями промышленных ОЭ являются формирования общего назначения: сводные команды (группы), спасательные команды (группы); на остальных ОЭ – спасательные команды (группы).
Кроме формирований общего назначения на ОЭ создаются формирования служб ГОЧС: разведывательные (группы, звенья, посты радиационного и химического наблюдения), связи (группа, звенья), медицинские (отряды, сандружины, санпосты), аварийно – технические команды, противопожарные (команды, отделения, звенья), охраны общественного порядка (команды, группы), звенья по обслуживанию убежищ и укрытий и др.
Нештатные АСФ комплектуются из рабочих, служащих, студентов и др. трудоспособного населения - мужского пола от 18 до 60 лет, женского пола - от 18 до 55 лет.
| Повышенной готовности |
| 1. Сводные команды (СвК), группы (СвГ); 2. Спасательные команды (СК), группы (СГ); 3. Сводные команды механизации работ (СвКМР) |
| 1. Сводные команды (СвК), группы (СвГ) специализирован-ные; 2. Спасательные команды (СК), группы (СГ) специализирован-ные |
| 1. Сводные команды (СвК), группы (СвГ) спец. назначения; 2. Спасательные команды (СК), группы (СГ) спец. назначения |
| Нештатные аварийно-спасательные формирования объекта экономики |
| По назначению |
| По подчиненности |
| По срокам готовности |
| Общего назначения |
| Формирова- ния служб |
| Специализированные |
| Объектовые |
| Территориаль-ные |
| Спец. назначения |
| Повседневной готовности |
Рис. 3. Классификация нештатных аварийно-спасательных формирований объекта экономики
Освобождаются от участия в формированиях военнообязанные с мобилизационным предписанием, инвалиды 1,2,3 групп, беременные женщины и женщины, имеющие детей до восьмилетнего возраста, женщины (медработники), имеющие детей до трехлетнего возраста.
Организация ГОЧС на промышленном объекте
Организация по ГОЧС на ОЭ включает в себя пять структур:
─ руководство;
─ управление, отдел (штаб) по делам ГОЧС;
─ службы ГОЧС;
─ силы ГОЧС;
─ эвакуационные органы управления.
На ОЭ руководителем ГО является директор. Руководитель ГО несет ответственность за организацию ГО, предупреждение и ликвидацию ЧС на своем объекте, постоянную готовность сил и средств к проведению АС и ДНР. Руководитель ГО имеет двойное подчинение:
─ производственное – должностным лицам министерства или ведомства, в введении которого находится объект;
─ территориальное (оперативное) – вышестоящему руководителю ГО по месту расположения объекта.
Кроме этого приказом руководителя ГО объекта назначаются его заместители:
─ по рассредоточению и эвакуации рабочих и служащих (зам. руководителя);
─ по инженерно – технической части (главный инженер);
─ по сбыту (маркетингу) – (зам. руководителя по сбыту);
─ начальник управления, отдела (штаба) по делам ГОЧС.
Управление, отдел (штаб) по делам ГОЧС.
На ОЭ, как правило, предусматривается штатный заместитель по делам ГОЧС – начальник управления, отдела (штаба) ГОЧС. Он готовит руководителю ГО объекта экономики приказы и распоряжения по вопросам ГОЧС, а также осуществляет совместно с руководителем ГОЧС планирование, организацию и контроль за выполнением мероприятий ГОЧС, организует устойчивое управление и надежно действующую систему оповещения, разведку, текущее и перспективное планирование, подготовку личного состава формирований. Управление, отдел(штаб) ГОЧС является органом управления руководителя ГО ОЭ. Отделы(штабы) по ГОЧС ОЭ формируются из штатных работников и нештатных должностных лиц, не освобожденных от их основных обязанностей.
Службы по ГОЧС.
Для успешного решения задач, возлагаемых на МЧС РФ, на ОЭ, располагающих соответствующей базой, создаются обычно следующие службы и их формирования ГОЧС: оповещения и связи, охраны общественного порядка, противопожарная, медицинская, аварийно – техническая,
Рис. 4.
| Зам. руководителя ГОЧС объекта по рассредоточению и эвакуации |
| 1. Руководитель ГОЧС объекта (руководитель объекта экономики) |
| Зам. руководителя ГОЧС объекта экономики по сбыту и маркетингу |
| Зам. руководителя ГОЧС объекта экономики по инженерно-технической части (гл. инженер) |
| 3.Спасательные службы (СС) |
| 4. Формирование спасательных служб (СС) |
| 2. Управление, отдел по делам ГОЧС объекта экономики |
| Оповещения, связи |
| Охраны обществен- ного порядка |
| Противопожарная |
| Медицинская |
| Аварийно-техническая |
| Противорадиационной и противохимической защиты(ПР и ПХЗ) |
| Инженерная |
| Технического снабжения |
| Связи(группа, звено) |
| Охраны общественного порядка (команда, группа) |
| Противопожарные (команда, отделения и звенья) |
| Медицинская (отряд, сандружина, санпост) |
| Аварийно-техническая (команда, группа) |
| Разведывательная (команда, группа, звено), посты радиац. и хим. наблюдения |
| Инженерные (команды, группы) |
| Транспортная Команда, звено) |
| Подразделения питания и торговли |
| Автозаправочные станции подвоза воды, ремонтно-восстановительные и эвакуационные группы |
| Материального снабжения |
| 5. Силы ГОЧС объекта экономики |
| Нештатные аварийно-спасательные формирования (АСФ) |
| Сводные (команды, группы) |
| Спасательные (команда, группы) |
| Сводные команды, группы механизации работ |
Организация ГОЧС ОЭ
радиационной и химической защиты (РХЗ), инженерная, транспортная, материального снабжения, технического снабжения и др.
Количество служб определяется руководителем ГОЧС объекта, начальниками служб назначаются, как правило, начальники цехов, отделов, служб ОЭ, на базе которых они созданы.
Силы по ГОЧС:
На большинстве промышленных ОЭ в качестве сил ГОЧС используют формирования общего назначения (сводная команда (группа), спасательная команда (группа)), а также формирования служб ГОЧС. Св.К (Св.Г.) ОЭ является основным формированием общего назначения для ведения АС и ДНР в зоне ЧС. Спасательная же команда (группа) предназначена для ведения аварийно – спасательных работ (АС).
Сводная команда (СвК) – это наиболее мобильное и хорошо технически оснащенное объектовое формирование общего назначения. СвК предназначена для выполнения всех видов АС и ДНР в зоне ЧС, кроме пожаротушения и обеззараживания.
СвК ОЭ состоит из: звена связи и разведки, двух спасательных групп, сандружины, группы механизации и аварийно – технических работ (рис.5).
1.1
1.2 Классификация чрезвычайных ситуаций и их общая характеристика. Классификация потенциально опасных объектов.
1.2.1. Основные понятия, определения и классификация чрезвычайных ситуаций
Чрезвычайные ситуации (ЧС) в мирное время могут возникать в результате действия источника ЧС – производственных аварий (А), катастроф (К), стихийных бедствий (СБ), пожаров, инфекционных заболеваний, конфликтов (диверсий и других террористических актов), а в военное время - при применении современных средств поражения (ССП).
Чрезвычайная ситуация – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде (ОПС), значительные материальные потери и нарушения условий жизнедеятельности людей.
ЧС могут быть классифицированы (систематизированы) по значительному числу признаков, описывающих эти сложные явления с различных характерных сторон их природы и свойств. Однако для практических целей в МЧС РФ приняты лишь две классификации ЧС, основанные на положениях ГОСТ (комплекс государственных стандартов РФ «Безопасность в ЧС» - ГОСТ Р 22) и согласно постановлению Правительства РФ от 13.09.1996г., №1094. Такие классификации наиболее полно раскрывают сущность и характер базовых явлений, складывающихся при ЧС. Рассмотрим эти классификации ЧС.
Рис. 5.
| КОМАНДИР команды |
| группы |
| Группа механизации и аварийно-техническая (27 чел) |
| Спасательные группы - 2 (25 чел.- в каждой) |
| звенья |
| Звенья спасательные – 3 (8 чел. – в каждом) |
| Механизации (7 чел) |
| Электротехническое (7 чел) |
| Водопроводно- канализационное (6 чел) |
| Газовых сетей (6 чел) |
| Звенья санитарные – 5 (4 чел.- в каждом) |
| Санитарная дружина (24 чел) |
| Звено связи и разведки (6 чел) |
| Личного состава 107 чел Техника: бульдозер 1 автокран 1 компрессорная станция 1 электростанции -силовая 1 -осветительная 1 грузовой автомобиль 6 сварочный аппарат 2 санитарная машина 1 |
| Ориентировочные возможности за 10 часов работы: -устройство проездов по завалу шириной 3-3,5 м - до 1 км -откопка и вскрытие заваленных убежищ - 3-4 шт. -извлечение пострадавших из-под завалов и убежищ - до 500 чел. -возведение убежищ из лесоматериалов на 50-100 человек - 2-3 шт. или противорадиационных укрытий на 20 человек - 8-10 шт. -отключение 5-10 участков разрушенных сетей -установка в 10 колодцах пробок или заглушек -устройство до 100 м обводных линий на водопроводно-канализационных и газовых сетях |
| Командир звена -1 Разведчик-дозиметрист -1 Разведчик-сантехник -1 Радист -1 Телефонист -1 Шофер -1 Грузовой автомобиль -1 |
| Командир звена -1 Спасатель -5 Резчик металла -2 |
| Командир звена (водитель) -1 Бульдозерист -2 Крановщик -2 Компрессорщик -2 Бульдозер -1 Автокран -1 Компрессорная станция -1 Грузовой автомобиль -1 |
| Командир звена (сантехник) -1 Слесарь-сантехник -2 Газосварщик -2 Шофер -1 Груз. автомобиль -1 Сварочный аппарат -1 |
| Командир звена (газопроводчик) -1 Слесарь-газопроводчик -2 Газосварщик -2 Шофер -1 Груз.автомобиль -1 Сварочный аппарат -1 |
| Командир сандружины -1 Командир звена- санитар -5 Санитар -15 Шофер -3 Санитарная машина -1 Груз. автомобиль -1 |
| Командир звена (электромеханик) -1 Электромонтер (электромеханик) -1 Шофер -1 Электромонтер -4 Электростанции -силовая -1 -осветительная -1 Груз. автомобиль -1 |
Схема организации сводной команды объекта экономики
Дата добавления: 2021-04-24; просмотров: 59; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!