Административная ответственность за незаконные действия в области оборота наркотических средств и психотропных веществ
Административная ответственность за правонарушения, связанные с наркотиками, может быть установлена исключительно федеральным законодательством.
В ст. 6.8. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов а также незаконные приобретение, хранение, перевозка без цели сбыта растений содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.
Правонарушением данные действия будут являться в тех случаях когда размеры наркотических средств в отдельности не превышают крупный размер таких средств или веществ. В противном случае наступает уголовная ответственность.
С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено только умышленно. Виновный сознает, что он производит противоправные действия, предвидит их вредные последствия и желает их либо сознательно допускает.
Примечание к ст. 6.8 КоАП РФ гласит, что лицо, добровольно сдавшее приобретенные без цели сбыта наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги или растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, освобождается от административной ответственности за данное административное правонарушение.
Статья 6.9 КоАП РФ предусматривает ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача. Следует иметь в виду, что УК РФ не установлена уголовная ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача. Привлечение физического лица к административной ответственности является превентивной мерой, направленной на сохранение его здоровья путем раннего выявления заболевания наркоманией, предотвращение злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами.
Примечание к ст. 6.9 КоАП РФ устанавливает, что лицо, добровольно обратившееся в лечебно-профилактическое учреждение для лечения в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, освобождается от административной ответственности за данное правонарушение.
Лицо, в установленном порядке признанное больным наркоманией, может быть с его согласия направлено на медицинское и социальное восстановление в лечебно-профилактическое учреждение и в связи с этим освобождается от административной ответственности за совершение правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных веществ.
По данной статье не квалифицируются административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, связанные с потреблением наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах (ч. 3 ст. 20.20 и ст. 20.22 Кодекса).
Статья 6.13 КоАП РФ запрещает пропаганду наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.
Под пропагандой понимается деятельность физических или юридических лиц, направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение в компьютерных сетях указанных сведений или совершение иных действий в этих целях.
Исключением является пропаганда применения в целях профилактики ВИЧ-инфекции и других опасных инфекционных заболеваний соответствующих инструментов и оборудования, используемых для потребления наркотических средств и психотропных веществ, если эти деяния осуществлялись по согласованию с органами исполнительной власти в области здравоохранения и органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Заключение
В настоящее время правовую основу по противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ в Российской Федерации составляет совокупность нормативно-правовых актов, в которую входит Уголовный кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях.
Применение норм УК РФ и КоАП РФ возможно только с учетом иных нормативно-правовых актов, в первую очередь учетом Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998 г. №3-ФЗ, в котором даются понятия наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и др.
Правовую основу деятельности по предупреждению и пресечению правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков и психотропных веществ, составляет не только ряд законодательных актов Российской Федерации, но и международные договоры, участником которых является Российская Федерация. Большое значение играет Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ от 20.12.1998 г. и Конвенция о психотропных веществах 1971 года
В УК РФ уголовная ответственность за незаконный оборот наркотиков установлена в ст. 228 - 233 УК РФ. Наиболее применяемыми являются ст. 228 УК РФ «Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества» и статья 228.1 «Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества».
Субъективная сторона характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины. Субъектом преступления является физическое, вменяемое лицо, достигшее по общему правилу 16-летнего возраста, а по ст. 299 УК РФ - с 14 лет. В некоторых случаях, указанных в УК РФ, к ответственности за незаконный оборот наркотиков привлекается специальный субъект.
Кроме уголовной ответственности за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ установлена административная ответственность. Она наступает в том случае, если объемы этих средств не являются крупными (ст. 6.8. КоАП). За потребление наркотических средств и психотропных веществ установлена только административная ответственность (ст. 6.9 КоАП РФ).
В настоящее время новая угроза в сфере незаконного оборота наркотиков - это распространение синтетических наркотикой, например, курительных смесей группы «Спайс». Проблема состоит в том, что данные вещества сложно идентифицировать, влияние их на организм неизвестно. При этом они получили широкое распространение среди молодежи. Поэтому правоохранительные органы должны сосредоточиться на противодействии данной новой угрозе.
Список литературы
1. Единая Конвенция «О наркотических средствах» (с Перечнями наркотических средств, занесенных в списки I, II, III, IV) - Заключена в г. Нью-Йорке 30.03.1961 г.
2. Конвенция «О психотропных веществах» (с Перечнями веществ, включенных в списки I, II, III, IV). - Заключена в г. Вене 21.02.1971 г.
. Конвенция Организации Объединенных Наций «О борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ». - Заключена в г. Вене 20.12.1988 г.
. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. №63-ФЗ (в ред. от 29.11.2012 г.).
. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. №195-ФЗ.
. О наркотических средствах и психотропных веществах: федеральный закон от 08.01.1998 г. №3-ФЗ.
. Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года: указ Президента Российской Федерации от 09.06.2010 г. №690.
. Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 01.10.2012 г. №1002.
. Об усилении надзора за реализацией курительных смесей: постановление Главного государственного санитарного врача России от 9 апреля 2009 г. №23.
. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» от 15.06.2006 г. №14.
. Баранников А. Квалификация преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. // Законность. - 2009. - №8.
12. Евсеев И.П. «Спайсы» под прицелом ФСКН // Наркоконтроль - 2011. - №2.
. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / А.Г. Авдейко, С.Н. Антонов, И.Л. Бачило и др.; под общ. ред. Н.Г. Салищевой. 7-е изд. - М.: Проспект, 2011.
14. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Ю.В. Грачева, Г.А. Есаков, А.К. Князькина и др.; под ред. Г.А. Есакова. 4-е изд. М.: Проспект, 2012.
15. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / А.А. Ашин, А.П. Войтович, Б.В. Волженкин и др.; под ред. А.И. Чучаева. 3-е изд., испр., доп. и перераб. - М.: КОНТРАКТ, 2011.
. Любавина М.А. Уголовно-правовой анализ и проблемы квалификации преступлений, предусмотренных статьями 228, 228.1 УК РФ: Учебное пособие. - СПб., 2007.
. Наркотики: Преступность и преступления. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2008.
. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: Учебник. - Изд. испр. и доп. / Под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева. - М.: ИНФРА-М, 2006.
. Петроченков А.Я. Судебная практика рассмотрения уголовных дел о наркопреступлениях // Наркоконтроль. - 2010. - №2. - С. 5 - 8.
Дата добавления: 2021-04-24; просмотров: 65; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!