Государственное регулирование образовательной системы
Государственное управление в области образования осуществляется на основе сочетания принципов государственного регулирования и самоуправления.
В соответствии со ст. 72 Конституции Российской Федерации общие вопросы воспитания, образования и науки находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации [8,c.573].
Содержание государственного управления в данной сфере заключается в том, что федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют соответствующие приоритетные направления развития образования и науки, обеспечивают формирование системы педагогических и научных организаций, осуществление межотраслевой координации образовательной, научной и научно-технической деятельности, разработку и реализацию образовательных, научных и научно-технических программ и проектов, развитие форм интеграции образования и науки, реализацию достижений науки и техники [13,c.276].
Компетенция РФ в области образования - это совокупность властных полномочий, отнесенных Конституцией и законодательством РФ к ведению РФ в сфере образования. Полномочия предполагают единство прав и обязанностей: Российская Федерация, «центр» не только вправе решать определенные Законом вопросы в сфере образования, но и обязаны это делать [20,c.265].
Систему государственного управления образованием в РФ регулирует постановление Правительства РФ № 21. В целях создания системы государственного управления образованием в Российской Федерации, соответствующей задачам его функционирования и развития в условиях осуществления экономической реформы, Правительство Российской Федерации сформировало следующую систему органов государственного управления образованием [11]:
|
|
|
· Министерство образования и науки РФ;
· Министерства образования республик в составе РФ;
· Управления (главные управления, комитеты, департаменты) образования краев, областей и автономных образований;
· Органы управления образованием районов, городов, районов, округов (в городе) могут быть созданы по решению органов местного самоуправления.
Указанные органы управления образованием реализуют единое руководство системой государственных учреждений дошкольного, школьного, профессионально-технического, среднего специального, педагогического и внешкольного образования на федеральном, республиканском, региональном и территориальном уровнях
Новый федеральный закон «Об образовании» от 29 декабря 2012 года претерпел и претерпевает постоянные изменения до настоящего времени. Но неизменным является положение о том, что в Российской Федерации приоритетной провозглашена область образования. Данный документ является основополагающим, т.к. в нем сформулированы Принципы государственной политики в области образования.
|
|
|
Следующим важным документом, определяющим государственную политику в сфере среднего образования, является «Национальная доктрина образования в Российской Федерации» [7]. Это - основополагающий государственный документ, устанавливающий приоритет образования в государственной политике, стратегию и основные направления его развития. Доктрина определяет цели воспитания и обучения, пути их достижения посредством государственной политики в области образования, ожидаемые результаты развития системы образования на период до 2025 года. В ней отмечается, что государство в сфере образования призвано обеспечить условия для получения всеми детьми основного общего образования, предусмотрев ответственность органов государственной власти, органов местного самоуправления и родителей (лиц, их заменяющих) за нарушение конституционных прав детей на получение основного общего образования. Кроме того, отмечается необходимость реализацию конституционного права и равные возможности для различных социальных слоев и территориальных групп населения на получение бесплатного образования высокого качества [6].
|
|
|
Примечательно, что в Национальной доктрине признается ведущая роль педагога в достижении целей образования, указывается, что государство призвано обеспечить условия для неуклонного повышения престижа и социального статуса преподавателей и работников сферы образования. Предполагается, что заработная плата работников образования будет расти опережающим темпом, по сравнению со средней в промышленности, за счет увеличения доли расходов на образование в государственном бюджете, расширения самостоятельности организаций отрасли и стимулирования эффективного использования бюджетных и внебюджетных средств. Что, по идее, должно обеспечить высокое качество преподавания (см. табл. 1).
Таблица 1. Государственные расходы на образование в РФ
| Год Расходы федерального бюджета, млрд руб. 2006 211,9 2007 294,6 2008 329,7 2009 387,9 2010 386,4 2011 552,4 2012 603,5 2013 558,9 |
В связи с чем можно сделать вывод, что деятельность Министерства образования и науки РФ, Министерства образования субъектов Федерации в составе РФ; управлений (главных управлений, комитетов, департаментов) образования областей и автономных образований направлена на улучшение и повышение качества предоставляемых услуг населению.
Таким образом, сочетание принципов государственного регулирования на уровне РФ, субъектов РФ и самоуправления позволяет определить приоритетные направления развития образования и науки, обеспечить формирование системы, осуществлять межотраслевую координацию образовательной, научной и научно-технической деятельности.
2. Направления модернизации образования
Дата добавления: 2021-04-24; просмотров: 83; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!