Принципи бюджетної системи України ( c т.7 )
1) принцип єдності бюджетної системи України - єдина правова база, єдина грошова система, єдине регулювання бюджетних відносин, єдина бюджетна класифікація, єдність порядку виконання бюджетів та ведення бухгалтерського обліку і звітності;
2) принцип збалансованості - повноваження на здійснення витрат бюджету повинні відповідати обсягу надходжень до бюджету на відповідний бюджетний період;
3) принцип самостійності - Державний бюджет України та місцеві бюджети є самостійними. Вони:
- не несуть відповідальності за зобов’язання одне одного;
- мають закріплені за ними джерела доходів, права відповідних органів влади на визначення напрямів використання коштів відповідно до законодавства;
- самостійно і незалежно розглядають та затверджують відповідні бюджети;
4) принцип повноти - до складу бюджетів підлягають включенню всі надходження та витрати бюджетів;
5) принцип обгрунтованості - бюджет формується на реалістичних макропоказниках економічного і соціального розвитку держави та розрахунках надходжень до бюджету і витрат бюджету;
6) принцип ефективності - досягнення запланованих цілей при залученні мінімального обсягу бюджетних коштів та досягнення максимального результату при використанні визначеного бюджетом обсягу коштів;
7) принцип субсидіарності - розподіл видів видатків між державним бюджетом та місцевими бюджетами, а також між місцевими бюджетами повинен грунтуватися на максимально можливому наближенні надання суспільних послуг до їх безпосереднього споживача;
|
|
|
8) принцип цільового використання бюджетних коштів
9) принцип справедливості і неупередженості - справедливий і неупереджений розподіл суспільного багатства між громадянами і територіальними громадами;
10) принцип публічності та прозорості - інформування громадськості з питань складання, розгляду, затвердження, виконання державного бюджету та місцевих бюджетів, а також контролю за виконанням державного бюджету та місцевих бюджетів.
Доходи бюджету
Доходи бюджету - податкові, неподаткові та інші надходження на безповоротній основі, справляння яких передбачено законодавством України (включаючи трансферти, плату за адміністративні послуги, власні надходження бюджетних установ) (ст.2);
Надходження бюджету - доходи бюджету, повернення кредитів до бюджету, кошти від державних (місцевих) запозичень, кошти від приватизації державного майна (щодо державного бюджету), повернення бюджетних коштів з депозитів, надходження внаслідок продажу/пред'явлення цінних паперів (ст.2);
Класифікація доходів бюджету (ст.9)
1. Доходи бюджету класифікуються за такими розділами:
|
|
|
1) податкові надходження;
2) неподаткові надходження;
3) доходи від операцій з капіталом;
4) трансферти. (ст..9)
Податковими надходженнями визнаються встановлені законами України про оподаткування загальнодержавні податки і збори (обов'язкові платежі) та місцеві податки і збори (обов'язкові платежі). (ст..9)
Податкові надходження (на прикладі ДБУ).
- податки на доходи, на прибуток, на збільшення ринкової вартості (податки. на доходи фізичних осіб, податок на прибуток);
- збори та плата за використання природних ресурсів (лісових, води, надр, корисних копалин; надр моря);
- внутрішні податки на товари та послуги (ПДВ, акцизний податок);
- податки на міжнародну торгівлю та зовнішні операції (ввізне і вивізне мито);
- рентна плата, збори на паливно-енергетичні ресурси;
- інші податки і збори (екологічний…)
Неподатковими надходженнями визнаються:
1) доходи від власності та підприємницької діяльності;
2) адміністративні збори та платежі, доходи від некомерційної господарської діяльності;
3) інші неподаткові надходження (реалізація конфіскованого майна, власні надходження бюджетних установ). (ст..9)
Доходи від операцій з капіталом:
- надходження від продажу основного капіталу (скарби, безхазяйне майно…)
|
|
|
- надходження від реалізації державних запасів товарів
- кошти від продажу землі і нематеріальних активів (з табл. Доходи ДБУ 2011)
Трансферти - кошти, одержані від інших органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, інших держав або міжнародних організацій на безоплатній та безповоротній основі. (ст..9)
Видатки бюджету.
Видатки бюджету - кошти, спрямовані на здійснення програм та заходів, передбачених відповідним бюджетом. До видатків бюджету не належать: погашення боргу; надання кредитів з бюджету; розміщення бюджетних коштів на депозитах; придбання цінних паперів; повернення надміру сплачених до бюджету сум податків і зборів (обов'язкових платежів) та інших доходів бюджету, проведення їх бюджетного відшкодування (ст.2);
Витрати бюджету - видатки бюджету, надання кредитів з бюджету, погашення боргу та розміщення бюджетних коштів на депозитах, придбання цінних паперів (ст.2).
Видатки бюджету класифікуються за:
1) бюджетними програмами (програмна класифікація видатків та кредитування бюджету);
2) ознакою головного розпорядника бюджетних коштів (відомча класифікація видатків та кредитування бюджету);
|
|
|
3) функціями, з виконанням яких пов'язані видатки та кредитування бюджету (функціональна класифікація видатків та кредитування бюджету). (ст.10)
Програмна класифікація видатків бюджету використовується у разі застосування програмно-цільового методу у бюджетному процесі. (ст.10)
Програмна класифікація видатків державного бюджету (місцевого бюджету) формується Міністерством фінансів України (місцевим фінансовим органом) за пропозиціями, поданими головними розпорядниками бюджетних коштів під час складання проекту закону про Державний бюджет України (проекту рішення про місцевий бюджет) у бюджетних запитах. (ст.10)
Програмна класифікація видатків місцевого бюджету формується з урахуванням типової програмної класифікації видатків та кредитування місцевого бюджету, яка затверджується Міністерством фінансів України. (ст.10)
Відомча класифікація видатків бюджету містить перелік головних розпорядників бюджетних коштів для систематизації видатків за ознакою головного розпорядника бюджетних коштів. (ст.10)
На основі відомчої класифікації видатків Державна казначейська служба України складає та веде єдиний реєстр розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів. (ст.10)
Головні розпорядники бюджетних коштів визначають мережу розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачів бюджетних коштів з урахуванням вимог щодо формування єдиного реєстру розпорядників бюджетних коштів і одержувачів бюджетних коштів та даних такого реєстру. (ст.10)
Функціональна класифікація видатків бюджету має такі рівні деталізації:
1) розділи, в яких систематизуються видатки бюджету, пов'язані з виконанням функцій держави, Автономної Республіки Крим чи місцевого самоврядування;
2) підрозділи та групи, в яких конкретизуються видатки та кредитування бюджету на виконання функцій держави, Автономної Республіки Крим чи місцевого самоврядування. (ст.10)
Видатки бюджету класифікуються за економічною характеристикою операцій, що здійснюються при їх проведенні (економічна класифікація видатків бюджету). За економічною класифікацією видатки бюджету поділяються на поточні та капітальні. (ст.10)
У складі витрат (видатків) бюджету виділяються витрати (видатки) споживання і витрати (видатки) розвитку відповідно до бюджетної класифікації. (ст.10)
Показники стану бюджету
У процесі збалансування бюджету шляхом зіставлення його дохідної і видаткової частин визначаються показники стану бюджету, до яких належать:
- рівновага доходів і видатків бюджету (баланс бюджету),
- дефіцит бюджету - перевищення видатків бюджету над його доходами (з урахуванням різниці між наданням кредитів з бюджету та поверненням кредитів до бюджету)(ст.2);
- профіцит бюджету - перевищення доходів бюджету над його видатками (з урахуванням різниці між поверненням кредитів до бюджету та наданням кредитів з бюджету) (ст.2);
Державний кредит.
Державний кредит за своєю економічною сутністю — це сукупність економічних відносин між державою в особі органів влади й управління, з одного боку, і фізичними та юридичними особами — з іншого, за яких держава є позичальником, кредитором і гарантом.
Державний кредит як фінансова категорія виконує три функції: розподільну, регулюючу і контрольну.
Дата добавления: 2021-04-15; просмотров: 55; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!