Таким образом, полномочия по управлению организацией возникают на основе собственности, прав распоряжаться этой собственностью.
Собственник может сам реализовывать свои права по управлению своим имуществом и приобретенным трудом нанятых им людей для выполнения работ. Может передавать свои права, то есть делегировать полномочия наемному руководителю по управлению принадлежащей ему организацией.
Собственники труда, образуя трудовой коллектив, могут делегировать свои полномочия выбранному ими лицу по управлению собой и решению вопросов с работодателем об условиях выполнения работ своим коллективом. Также многочисленные собственники той или иной организации (акционерного общества, общества с ограниченной ответственностью и др.) в обязательном порядке должны выбирать руководителя для управления своей собственностью и решением общего собрания делегировать ему полномочия по управлению этой организацией. Такой руководитель может быть выбран из числа собственников или приглашен, так сказать, со стороны в качестве наемного генерального директора.
В любом случае права на управление организацией закрепляются за высшим должностным лицом этой организации (главой хозяйства, управляющим, директором, генеральным директором, президентом и др.) на основании соглашения учредителей организации (решения общего собрания) и/или устава организации, которые принимаются собственником (собственниками) и регистрируются в органах государственной регистрации. Соглашением сторон или уставом определяются все полномочия высшего руководителя организации и, если необходимо, других руководящих органов организации.
|
|
|
Далее указанные руководители делегируют свои полномочия по управлению нижестоящим руководящим лицам вплоть до руководителей первичных трудовых коллективов и даже до непосредственных исполнителей, превращая их в предпринимателей.
Однако, не следует путать делегирование полномочий по управлению сверху с методическими вопросами построения структуры управления организацией снизу.
Исполнение и управление
Каждый руководитель в своей повседневной деятельности выполняет два вида работ: управляет работой подчиненных и одновременно сам исполняет работы, находясь в подчинении вышестоящего начальника. Соотношения между этими видами работ могут быть различными в зависимости от уровня управления, характера управляемых работ, личных качеств руководителя и окружающих условий.
Управление составляют действия, которые сводятся к тому, чтобы добиться определенного результата «чужими руками». Все остальные действия могут быть направлены на то, чтобы лично получить конкретный результат. Выполнение этих действий и считается исполнением.
|
|
|
Управление и исполнение – вот составляющие труда каждого руководителя, однако далеко не каждый осознает различие между тем и другим. Более того, не каждый осознает, что основная суть его труда – это управление. Руководитель должен ясно себе представить, что, занимаясь исполнением, он наносит ущерб своей деятельности со всеми вытекающими отсюда последствиями.
Это особенно важно для руководителей низшего звена управления (мастеров, бригадиров, руководителей творческих групп и подразделений). «Зачастую легче сделать самому, чем добиваться исполнения какого либо вопроса подчиненными» - вот один из основных методов их руководства. Конечно, личный пример руководителя - лучше сотни призывов, но если к нему прибегать часто, то возможно превращение руководителя в обычного высококвалифицированного исполнителя, а подчиненных – в активных наблюдателей, больше затрачивающих времени на обсуждение результатов труда руководителя, чем на исполнение порученной им работы. Все это приведет только к перегрузке руководителя, а не к эффективному выполнению работ, возложенных на весь коллектив.
Если этот вариант столь очевиден, что, казалось бы, о нем и не стоит говорить, то следует рассмотреть практически аналогичный вариант с руководителем крупной организации. У такого руководителя имеются заместители, которые должны обеспечивать выполнение конкретных функций по управлению.
|
|
|
Пример:
Заместитель руководителя организации по производству должен прорабатывать и решать вопросы, связанные с выпуском товарной продукции. Однако в большинстве организаций многие из этих вопросов решаются на уровне руководителя организации, наверное, тоже потому, что руководителю легче и привычнее проделать эту работу самому, нежели добиться исполнения ее подчиненным.
Причины подобных явлений могут быть различными, но, как правило, суть их заключается в том, что руководитель каждого уровня совершенно бессознательно стремиться подменить деятельность по управлению более привычным исполнением. В описанном случае руководитель фактически выполняет работу своего заместителя, а не руководит его деятельностью.
Имеется и второе очень важное условие – культура общества, в котором находится организация. Если в этой культуре главенствует явление, характеризующее очень ярким высказыванием «Я начальник – ты дурак, ты начальник – я дурак», то нелегко добиться от подчиненных руководителей исполнения ими своих обязанностей. Они интуитивно будут уходить от ответственности, связанной с принятием решений, и будут стремиться передать «на верх» принятие управленческого решения.
|
|
|
Роль руководителя во многом зависит от уровня управления, который он занимает. По мере повышения уровня управления руководители переходят от выработки решений к управлению процессами выработки решений, т.е. на высшем уровне должны разрешаться проблемы всей организации, а на среднем и низшем уровнях– вырабатываться решения по претворению их в жизнь. Поэтому, очень важно, чтобы руководство высшего уровня осознавало, что его истинная роль в организации заключается в управлении процессом выработки решений, которая, в первую очередь, заключается в непрерывном совершенствовании форм и методов управления организацией.
Другой важный вывод состоит в том, что если руководитель среднего уровня управления преуспевал в выработке решений, то из этого не обязательно следует, что он может эффективно руководить процессом формирования решений на посту руководителя высшего уровня. Это равносильно предположению, что человек, легко поднимающий тяжести, может конструировать подъемные краны.
Итак, роль руководителя сводиться к тому, чтобы правильно организовать работу своих подчиненных и создать условия, обуславливающие выполнение ими поручаемых заданий. Руководитель должен стремиться выполнять всю работу руками подчиненных.
Контрольные вопросы для повторения
1. Что понимается под управлением и чем отличается управление от менеджмента?
2. Чем отличаются реактивное управление от программно-целевого управления? Каковы их роль и место в деятельности управленца?
3. Чем и в каких случаях определяются полномочия по управлению организацией?
4. В чём заключается делегирование полномочий по управлению?
5. Кто считается предпринимателем? Может ли наемный управленец оказаться предпринимателем?
6. Должен ли предприниматель быть ещё и управленцем?
7. Какая деятельность руководителя может быть отнесена к управленческой, а какая к исполнительской? Каковы соотношения затрат времени управленца на реализацию той и другой деятельности?
Дата добавления: 2021-04-05; просмотров: 48; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!