ГОСУДАРСТВЕННЫЕ РАСХОДЫ И ДОХОДЫ.
Расходы бюджета – это денежные средства, которые направляются на целевое финансовое обеспечение задач и функций государства. Эти средства идут на реализацию различных правительственных программ, поэтому расходы государственного бюджета могут быть разделены по целевому назначению на два блока.
I . Расходы на различные социально-экономические программы, которые включают:
1) Расходы на социальные цели: социальное обеспечение (выплата пенсий, стипендий, пособий), расходы на образование, здравоохранение, развитие фундаментальной науки, охрану окружающей среды;
2) Расходы на экономические цели: обеспечение функционирования государственного сектора, субсидирование частного сектора экономики;
3) Расходы на политические цели: материальное обеспечение внешней политики, обеспечение национальной обороны и безопасности (содержание армии, органов юстиции), содержание аппарата управления государством.
II . Расходы, связанные с обслуживанием государственного долга (погашение имеющихся долгов и выплата процентов по ним).
Такой подход к бюджетным расходам дает четкое представление о приоритетах экономической политики государства как сумме индивидуальных предпочтений людей, тех или иных политических партий, находящихся у власти.
Также расходы государственного бюджета можно классифицировать с экономической точки зрения по их влиянию на национальный доход (А.С. Пигу).
|
|
|
I . Трансформационные расходы, приводят к созданию дополнительной стоимости и появлению новых доходов:
1) Государственные закупки товаров и услуг, которые включают:
- государственное потребление товаров и услуг;
- оплата услуг государственных служащих (выплата жалованья чиновникам, учителям, врачам и другим категориям «бюджетников»);
- государственные инвестиции (покупка государством инвестиционных благ – расходы на строительство дорог, школ, больниц и т.д.)
II . Трансфертные расходы.
- пособия (денежные выплаты и натуральные выдачи) домохозяйствам;
- социальное обеспечение;
- финансирование эксплуатационных расходов государственных предприятий и учреждений, их субсидирование.
В ХХ – начале XXI веке в развитых странах отчетливо проявилась тенденция ускоренного роста государственных расходов по сравнению с расходами частными.
Столь стремительный рост государственных расходов обусловлен:
- повышением общественного благосостояния и направлением все большей доли доходов домохозяйств на удовлетворение потребностей в услугах образования, здравоохранения и т.п., в сфере производства которых частный капитал проявляет недостаточную активность, и государство нередко просто вынуждено усиливать свое участие. При этом производительность труда работников сферы нематериальных услуг заметно отстает от производительности труда работников сферы материального производства, что порождает относительно более высокую трудоемкость и зарплатоемкость в создающем данные услуги государственном секторе. Однако следует учитывать и то обстоятельство, что цены на товары и услуги, приобретаемые государством, обычно растут быстрее цен для частного сектора. Поэтому действительное опережение в темпах роста государственного сектора по сравнению с сектором частным оказывается несколько меньшим.
|
|
|
- быстрым нарастанием внутреннего и внешнего долга многих стран, требующим немалых государственных средств на его обслуживание и погашение.
- стремительным развитием научно-технического прогресса, предполагающего концентрацию крупных, часто просто недоступных частному капиталу (или непривлекательных для него) средств на реализацию перспективных проектов, что влечет за собой создание акционерных обществ с той или иной степенью государственного участия.
- усложнением социально-экономической жизни, требующим наращивания государственных расходов на обеспечение экономической и военной безопасности страны, на содержание правоохранительных органов и т.п.
|
|
|
Под доходами бюджета понимаются денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством в распоряжение органов государственной власти. Доходы бюджета принято группировать по источникам их получения. В зависимости от источника выделяют две группы доходов бюджета.
I . Налоговые поступления,предусмотренные налоговым законодательством федеральные, региональные налоги и сборы субъектов РФ и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы.
II . Неналоговые поступления, к которым относятся:
- доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности;
- доходы от продажи имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;
- доходы от платных услуг, оказываемых соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления и бюджетными учреждениями;
- средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Российской Федерации, ее субъектам и муниципальным образованиям;
- доходы в виде финансовой помощи.
Дата добавления: 2021-04-05; просмотров: 62; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!