Интеграционные организации и государственный суверенитет их государств-членов

Возникновение интеграционных организаций, особенно тех, которым государства делегируют законодательные, исполнительные, судебные или иные властные полномочия, ставит вопрос о том, не влечет ли за собой подобная уступка суверенных прав наднациональным инстанциям отказ государств от части своего суверенитета, т. е. верховенства государственной власти внутри страны и ее независимости в международных отношениях.

В учредительных документах некоторых интеграционных организаций на этот вопрос дается положительный ответ. Например, в преамбуле одного из учредительных документов Центральноафриканского экономического и валютного сообщества — Конвенции, регулирующей центральноафриканский экономический союз 2008 г., государства-участники прямо провозгласили свою убежденность в том, что их интеграция в Цнтральноафриканское экономическое и валютное сообщество «требует частичного и поступательного объединения их национального суверенитета в пользу Сообщества в рамках коллективной политической воли».

Практически в идентичной формулировке постулат об объединении суверенитетов воспроизведен в Договоре об учреждении Экономического сообщества западноафриканских государств 1993 г.:

«Мы, главы государств и правительств государств — членов Экономического сообщества западноафриканских государств <...>

Убежденные в том, что интеграция государств-членов в жизнеспособное региональное Сообщество может требовать частичного и поступательного объединения их национального суверенитета в пользу Сообщества в рамках коллективной политической воли».

Концепции «слияния», «совместного осуществления» суверенитетов или даже полного отказа от самого принципа государственного суверенитета также получили широкое распространение в Европе в связи с усилением наднациональных черт Европейского союза. Например, как признавал в своей книге «Соединенные Штаты Европы» премьер-министр Бельгии, затем лидер одной из фракций в Европейском парламенте Г. Верховстадт: «Никогда еще столько стран добровольно не уступали часть своего суверенитета ради мира и процветания».

На самом деле приведенные выше утверждения, даже зафиксированные в официальных документах, содержат в себе юридическую неточность. Ни одна из существующих ныне интеграционных организаций не является государством, поэтому не может сама по себе быть обладателем государственного суверенитета или части суверенитета.

Вступая в состав интеграционных организаций и наделяя их наднациональными чертами, государства-члены делегируют им не суверенитет, а отдельные полномочия государственной власти (суверенные права). В связи с этим можно говорить о добровольном ограничении суверенных прав в интересах развития международной интеграции, но не об уступке самого суверенитета или о его разделении с интеграционной организацией.

Цели интег. (стадия интег.) Название (год об.) Страны-члены Зоны свободной торговли НАФТА (NAFTA) Северо-Американская зона свободной торговли (1994) 3: США, Канада, Мексика   АТЭС (APEC) Организация Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (1984) 21: Австралия, Бруней, Вьетнам, Сянган (САР Китая), Индонезия, Канада, Китай, Республика Корея, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Папуа-Новая Гвинея, Перу, Российская Федерация, Сингапур, США, остров Тайвань, Таиланд, Филиппины, Чили, Япония   АСЕАН Ассоциация государств Юго-Восточной Азии — (1967) 10: Бруней, Вьетнам, Индонезия, Камбоджа, Лаос, Мьянма, Малайзия, Филиппины, Сингапур, Таиланд   ЕАСТ Европейская ассоциация свободной торговли (1960) 4: Исландия, Лихтенштейн, Норвегия, Швейцария   Латиноамериканская ассоциация интеграции Latin American Integration Association –LAIA (1980) 12: Аргентина, Боливия, Венесуэла, Бразилия, Колумбия, Куба, Мексика, Парагвай, Перу, Чили, Уругвай, Эквадор Таможенный Союз Южно-Африканский таможенный союз (1969) 5: Ботсвана, Лесото, Намибия, Свазиленд, ЮАР Общие рынки МЕРКОСУР (MERCOSUR) Общий рынок стран Южного конуса (1991) 5: Аргентина, Бразилия, Венесуэла, Парагвай, Уругвай,   Центрально-Американский Общий рынок Central American Common Market — CACM (1960) 5: Коста-Рика, Сальвадор, Гватемала, Гондурас, Никарагуа   Андский Общий рынок (Андское Содружество Наций, Андская группа) Andean Community (1969) 5: Боливия, Венесуэла, Колумбия, Перу, Эквадор   Карибское сообщество и Карибский общий рынок Caribbean Community and Common Market — CARICOM (1973) 15: Антигуа и Барбуда, Багамы, Барбадос, Белиз, Доминика, Гренада, Гайана, Гаити, Монтсеррат (Брит.), Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия, Сент -Винсент и Гренадины, Суринам, Тринидад и Тобаго, Ямайка   Общий рынок Восточной и Южной Африки Common Market for Eastern and Southern Africa — COMESA (1993) 19: Бурунди, Коморы, ДР Конго, Джибути, Египет, Кения, Ливия, Маврикий, Мадагаскар, Малави, Руанда, Свазиленд, Сейшельские Острова, Судан, Уганда, Замбия, Зимбабве, Эритрея, Эфиопия Экономические союзы ЕС (EU) Европейский союз (1957) 27: Бельгия, ФРГ, Италия, Люксембург, Нидерланды, Франция (с 1958 г.); Великобритания, Ирландия и Дания (с 1973 г.); Греция (с 1981 г.); Испания и Португалия (с 1986 г.), Австрия, Финляндия и Швеция (с 1995 г.); Эстония, Венгрия, Польша, Чехия, Словения, Кипр, Литва, Словакия, Латвия, Мальта (с 2004 г.), Болгария, Румыния (с 2007 г.)   Бенилюкс (1958) 3: Бельгия, Нидерланды, Люксембург   Совет по сотрудничеству арабских стран Персидского залива Gulf Cooperation Council — GCC (1981) 6: Бахрейн, Катар, Кувейт, Оман, ОАЭ, Саудовская Аравия   Ассоциация регионального сотрудничества Южной Азии — СААРК South Asian Association for Regional Cooperation — SAARC (1985) 7: Бангладеш, Бутан, Индия, Мальдивы, Непал, Пакистан, Шри-Ланка   Союз Арабского Магриба (1989) 5: Алжир, Ливия, Мавритания, Марокко, Тунис   Экономическое сообщество государств Западной Африки — ЭКОВАС Economic Community of West African States — ECOWAS (1975 ) 15: Бенин, Буркина-Фасо, Гамбия, Гана, Гвинея, Гвинея-Бисау, Кабо-Верде, Кот-д’Ивуар, Либерия, Мали, Нигер, Нигерия, Сенегал, Сьерра-Леоне, Того   Экономическое сообщество стран Великих Озер Economic Community of the Great Lakes Countries — CEPGL (1976 ) 3: Бурунди, ДР Конго, Руанда   Таможенный и экономический союз Центральной Африки Economic and Monetary Community of Central Africa — CEMAC (1964) 6: Габон, Камерун, Конго, ЦАР, Чад, Экваториальная Гвинея   Союз Южно-Тихоокеанского регионального торгово-экономического сотрудничества South Pacific Regional Trade and Economic Cooperation Agreement — Sparteca (1981) 16: Австралия, Вануату, Кирибати, Маршалловы Острова, Федеративные штаты Микронезии, Науру, Ниуэ, Новая Зеландия, Острова Кука, Палау, Папуа-Новая Гвинея, Самоа, Соломоновы Острова, Тонга, Тувалу, Фиджи   СНГ — Содружество Независимых Государств (1991) 12: Армения, Азербайджан, Белоруссия, Грузия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Россия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина   Дата добавления: 2021-07-19; просмотров: 434; Мы поможем в написании вашей работы! Поделиться с друзьями: ⇐ Предыдущая12345Следующая ⇒ Мы поможем в написании ваших работ! . . © 2014-2024 — Студопедия.Нет — Информационный студенческий ресурс. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав (0.016)