Иерархия органов исполнительной власти
Статья 79
На федеральном уровне иерархия органов исполнительной власти выглядит следующим образом:
а) Исполнительному Совету подчиняются формируемые им комитеты, включая Центральный Исполнительный Комитет;
б) Центральному Исполнительному Комитету подчиняются федеральные коллегии, комиссии, агентства и службы;
в) внутри каждой коллегии, каждого федерального агентства, каждой федеральной службы находится сложная структура, состоящая из руководящей коллегии, главных отделов, отделов, подотделов, агентств и служб; все главные отделы, отделы, агентства и службы управляются своими руководящими коллегиями, которые подчиняются главным коллегиям.
Статья 80
Территориальное устройство исполнительной власти:
а) федеральным органам исполнительной власти подчиняются региональные органы исполнительной власти; напрямую федеральным органам исполнительной власти подчиняются региональные советы, прочие региональные органы исполнительной власти (региональные исполнительные комитеты, отраслевые комитеты, отделы, комиссии, региональные коллегии и пр.) подчиняются федеральным органам исполнительной власти через посредство региональных советов;
б) региональным советам подчиняются формируемые ими исполнительные комитеты, которым подчиняются региональные коллегии; региональным советам подчиняются формируемые ими отраслевые комитеты, отделы, комиссии; отраслевым комитетам подчиняются формируемые ими региональные экспертные советы;
|
|
|
в) региональным органам исполнительной власти подчиняются районные (городские) органы исполнительной власти; напрямую региональным органам исполнительной власти подчиняются (городские) советы, прочие органы исполнительной власти районов (городов) подчиняются региональным органам исполнительной власти через посредство районных (городских) советов;
г) районным (городским)органам исполнительной власти подчиняются волостные органы исполнительной власти; напрямую районным (городским) органам исполнительной власти подчиняются волостные советы, волостные администрации подчиняются районным (городским) органам исполнительной власти через посредство волостных советов;
д) районным (городским) советам подчиняются их исполнительные комитеты, через них – отраслевые комитеты и отделы.
е) волостным советам и их администрациям подчиняются низовые демократические органы; непосредственно волостным советам и их администрациям подчиняются общинные сходы, а через них общинные администрации.
Глава 8
Коллегии, агентства и службы
Статья 81
1. Отраслевая организация исполнительной власти основана на системе коллегий, агентств и служб.
|
|
|
2. В каждой коллегии, в каждом агентстве, и в каждой службе высший уровень власти – всегда коллегиальный.
3. В каждой коллегии коллегиальными являются два уровня управления: высший уровень и уровень главных отделов, отделов, служб, агентств и управлений коллегии.
4. Каждая федеральная коллегия, федеральная служба, каждое федеральное агентство управляется органом власти, который так же называется «коллегия».
5. Управляющая коллегия – орган власти, состоящий из 10-ти членов. Члены управляющих коллегий назначаются Исполнительным Советом из числа приглашённых специалистов.
6. Все решения управляющей коллегии принимаются коллегиально.
Статья 82
1. Продолжительность полномочий членов управляющих коллегий – 6 месяцев.
2. Члены коллегий избираются Исполнительным Советом с помощью процедур голосования или жеребьёвки из числа лиц, прошедших специальный отбор и признанных способными занимать данные должности.
3. Продолжительность полномочий председателя коллегии – 24 часа. Члены коллегии председательствуют по очереди.
Статья 83
1. Федеральная кадровая служба Российской Федерации формируется Исполнительным Советом и подчиняется ему.
|
|
|
2. Федеральная кадровая служба по критериям и с использованием процедур, указанных в конституционных законах, осуществляет отбор лиц, способных занимать государственные должности в Российской Федерации (включая высшие), руководящие должности в коллегиях, в агентствах и службах, в субъектах Российской Федерации, в административно-территориальных образованиях низового уровня, на всех уровнях и во всех отраслях управления, создаёт соответствующие базы данных, организует профессиональное обучение граждан с целью подготовки их к занятию государственных должностей.
3. Федеральная кадровая служба создаёт единую базу данных, в которую вписывает всех граждан Российской Федерации, их профессии и послужной список.
4. Все органы власти Российской Федерации используют Федеральную кадровую службу и её базу данных для комплектования структур управления, для поиска нужных специалистов.
5. Полномочия Федеральной кадровой службы, способ её формирования, продолжительность полномочий её членов – эти вопросы регулируются конституционными законами.
Статья 84
1. Исполнительный Совет при согласовании с Законодательным Советом и с низовыми демократическими органами может изменять структуру управления, учреждать или упразднять коллегии, агентства и службы, перераспределять полномочия.
|
|
|
2. Количество коллегий, агентств и служб, распределение между ними полномочий, взаимоотношения между ними, их отношения с подведомственными организациями – эти вопросы определяются конституционными законами.
Глава 9
Экономическая власть
Статья 85
1. Все государственные объекты экономики, все государственные промышленные предприятия всех отраслей производства, добычи полезных ископаемых, обрабатывающей промышленности, высокотехнологичные производства, государственные сельскохозяйственные и торговые предприятия, коммерческие банки и иные государственные предприятия, производящие прибавочный продукт и/или прибавочную стоимость, управляются Экономическим Советом.
2. Цель Экономического Совета – развитие российской экономики. В Российской Федерации экономика развивается для того, чтобы обеспечить благосостояние всего общества и каждого гражданина.
Статья 86
1. Экономический Совет состоит из 500 депутатов, избираемых сроком на 1 год.
2. Депутаты Экономического Совета представляют избирателей регионов Российской Федерации. Каждый регион поставляет в Экономический Совет такое количество депутатов, которое пропорционально количеству избирателей этого региона (но не меньше одного).
3. Каждый депутат Экономического Совета подчинён и подконтролен совету депутатов своего региона.
Статья 87
1. Экономический Совет из числа своих депутатов формирует президиум в составе 50 членов.
2. Президиум Экономического Совета формирует повестку и проводит заседания Экономического Совета.
3. Продолжительность полномочий Президиума Экономического Совета – 6 месяцев.
2. Через каждые 3 месяца избирается 1/2 часть от общего количества членов Президиума Экономического Совета.
4. Продолжительность полномочий председателя Президиума – 1 день. Члены Президиума Экономического Совета председательствуют в нём по очереди.
5. Председатель президиума Экономического Совета подписывает принятые решения.
Статья 88
1. Экономический Совет Российской Федерации:
а) вырабатывает планы экономического развития: конкретные на 1 год и перспективные на 5, 10, 20 и 50 лет;
б) реализует планы развития;
в) формирует структуры, необходимые для создания планов развития и их реализации, в основе этих структур – Госплан, отраслевые коллегии и многоотраслевые корпорации;
г) формирует Управление делами Экономического Совета;
д) совместно с региональными и районными (городскими) советами депутатов формирует региональные и районные (городские) экономические советы, цель которых – экономическое развитие регионов, городов и районов; региональные и районные (городские) экономические советы имеют двойное подчинение: подчиняются Экономическому Совету и своим местным советам депутатов);
е) контролирует деятельность государственных корпораций, их подразделений и отдельных предприятий.
2. Деятельность Экономического Совета, региональных, районных и городских экономических советов регулируется конституционными законами.
Статья 89
1. Госплан и отраслевые коллегии подчиняются Экономическому Совету.
2. Отраслевые коллегии управляют государственными предприятиями по отраслевому принципу.
3. Структура Госплана и отраслевых коллегий регулируется решениями Экономического Совета.
4. Количество отраслевых коллегий, разграничение сфер их деятельности, их отношения с подведомственными организациями, взаимоотношения между отраслями производства – эти вопросы решаются Экономическим Советом.
5. Экономический Совет может изменять структуру управления, учреждать или упразднять отраслевые коллегии и их подразделения.
Статья 90
1. Отраслевые коллегии организованы по принципу коллегиальности. В каждой коллегии высший уровень власти – всегда коллегиальный.
2. Каждой отраслевой коллегией управляет орган власти, который так же называется «коллегия»; каждая такая коллегия состоит из 10-ти членов.
3. Члены отраслевых коллегий назначаются Экономическим Советом из числа приглашённых специалистов.
4. Продолжительность полномочий члена отраслевой коллегии – 1 год.
5. Полномочия члена отраслевой коллегии могу продляться неограниченное количество раз.
6. Продолжительность полномочий председателя отраслевой коллегии – 24 часа; члены отраслевой коллегии председательствуют по очереди.
7. Все решения отраслевой коллегии принимаются коллегиально.
8. Экономический Совет может досрочно отзывать членов отраслевых коллегий и назначать вместо них других лиц.
Статья 91
1. Все государственные предприятия объединяются в 10 крупных многоотраслевых корпораций, примерно равных по основным показателям.
2. Ни одна корпорация не должна занимать господствующего положения в целых отраслях экономики или в отдельных регионах страны, но должна объединять предприятия, связанные единым производственным циклом.
3. Каждая корпорация должна быть представлена во всех отраслях промышленности и во всех регионах страны и нигде не должна быть монополистом.
4. Все корпорации должны действовать автономно, т.е. свободно конкурировать, в том числе и между собой.
5. Экономический Совет может перераспределять предприятия между корпорациями для уравнивания экономического веса корпораций.
Статья 92
Задачи каждой государственной корпорации:
а) аккумулировать материально-технические и финансовые ресурсы;
б) инвестировать собственные средства корпорации в свои предприятия, создавать, развивать и внедрять новые технологии, расширять и перевооружать производственные мощности, создавать новые производства. Средства для инвестиций корпорации получают на основании «Закона о разделе прибыли предприятий всех форм собственности».
Статья 93
1. Экономический Совет состоит из 10-ти отделений по 50 депутатов в каждом. Депутаты Экономического Совета распределяются между отделениями по результатам жеребьёвки. Каждое отделение является советом корпорации – высшим органом управления одной государственной корпорации.
2. Деятельность государственных корпораций, советов корпораций и их подразделений, функционирование и порядок изменения системы управления государственными корпорациями регулируется специальными законами.
Статья 94
1. Экономический Совет формирует отраслевые комитеты и комиссии из числа действующих депутатов.
2. При каждом отраслевом комитете создаётся экспертный совет, состоящий их специалистов, приглашённых Экономическим Советом.
3. Экспертные советы комитетов Экономического Совета проводят профессиональную экспертизу принимаемых решений.
4. Члены экспертных советов при комитете Экономического Совета назначаются на 1 год с возможностью ежегодного продления полномочий (неограниченное количество раз), а также с возможностью досрочного их прекращения.
Статья 95
1. Совет Народного Хозяйства (Совнархоз) – главный экспертный орган при Экономическом Совете. Экономический Совет руководит деятельностью Совнархоза и назначает его членов.
2. Совнархоз состоит из 100 экспертов.
3. Экономический Совет избирает членов Совнархоза на срок 5 лет из числа отставных руководителей крупных предприятий, холдингов и корпораций, исходя из следующих критериев: большой опыт управления крупными предприятиями и их объединениями, высочайшая квалификация, эффективность в достижении экономических результатов (рост производства и прибыли).
4. Полномочия членов Совнархоза могут продляться неограниченное количество раз, могут досрочно прекращаться по решению Экономического Совета.
5. Члены Совнархоза председательствуют в нём по очереди.
6. Полномочия Совнархоза: экспертиза решений, принимаемых Экономическим Советом и Госпланом; экспертная помощь высшим органам экономической власти в выработке управленческих решений.
7. Совнархоз содействует единству и преемственности экономической политики государства.
8. Деятельность Совнархоза регулируется конституционными законами.
Статья 96
1. На каждом предприятии Экономический Совет формирует группу «народный контроль», состоящую из рядовых сотрудников предприятия.
2. «Народный контроль» дополнительно информирует специальные подразделения Экономического Совета о деятельности предприятия и его руководства, по поручению Экономического Совета и/или руководства корпорации может проводить ревизию и/или участвовать в проведении ревизии деятельности руководства предприятия.
Глава 10
Судебная власть
Статья 97
1. Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом.
2. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
3. Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и конституционным законом. Создание чрезвычайных судов не допускается.
Статья 98
Судьями могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 28 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет.
Статья 99
В Российской Федерации судебная система состоит из трёх уровней:
а) суды первой инстанции – городские и районные суды, мировые суды, гарнизонные военные суды, арбитражные суды субъектов Федерации;
б) суды второй инстанции – суды субъектов Федерации, окружные военные суды, федеральные арбитражные суды и апелляционные арбитражные суды;
в) суды высшей инстанции – Верховный Суд и Высший Арбитражный суд.
Статья 100
В гражданском, административном и уголовном судопроизводстве используются три вида суда:
а) суд судьи применяется в судах первой инстанции; один судья может разбирать только малозначительные дела, правонарушения и преступления лёгкой степени тяжести; применяется в гарнизонных военных судах, арбитражных судах субъектов Федерации;
б) заседания суда с участием народных заседателей применяется в судах первой и второй инстанций, когда суд разбирает правонарушения и преступления средней степени тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления; суд народных заседателей первой и второй судебных инстанций состоит из судьи и 12-ти народных заседателей; суд народных заседателей принимает коллегиальные судебные решения;
в) суд судебной коллегии применяется в федеральных арбитражных судах и апелляционных арбитражных судах, в Высшем Арбитражном суде, в окружных военных судах; решения судебных коллегий принимаются коллегиальным способом.
Статья 101
1. Мировые судьи, судьи городских и районных судов, судов субъектов Федерации, арбитражных судов субъектов Федерации, гарнизонных и окружных военных судов, федеральных арбитражных судов, апелляционных арбитражных судов избираются с помощью выборных процедур из числа лиц, прошедших конкурсный отбор и доказавших свою способность занимать эти должности.
2. Судебные коллегии назначаются Верховным Судом из числа лиц, прошедших конкурсный отбор и доказавших свою способность исполнять эти обязанности.
3. Народные заседатели отбираются по жребию из рядовых граждан для разбора конкретных дел.
4. Судьёй или народным заседателем может стать только тот, кто никогда не привлекался к уголовной ответственности.
Статья 102
1. Продолжительность полномочий судей всех инстанций и членов судебных коллегий – 1 год. Количество сроков нахождения в должности судьи не ограничивается.
2. Продолжительность полномочий народного заседателя определяется необходимостью его участия в одном судебном процессе. Каждый добропорядочный гражданин может привлекаться к участию в судебных процессах неограниченное количество раз в течение жизни.
Статья 103
1. Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных законом.
2. Заочное разбирательство уголовных дел в судах не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом.
3. Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Статья 104
Финансирование судов, Верховного Суда, его подразделений и служб производится только из федерального бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с законом.
Статья 105
1. Верховный Суд – высший судебный орган Российской Федерации. Имеет сложную конструкцию, состоящую из представительного органа, Судебной коллегии Верховного Суда, Экспертной коллегии и Экспертной службы Верховного Суда.
2. Верховный Суд – одна из палат Федерального Собрания. Состоит из 500 депутатов, избираемых сроком на 1 год.
3. Депутаты Верховного Суда избираются избирателями регионов Российской Федерации. Каждый регион поставляет в Верховный Суд такое количество депутатов, которое пропорционально количеству избирателей этого региона (но не менее одного).
3. Каждый депутат Верховного Суда подчинён и подконтролен совету депутатов своего региона, через посредство регионального, муниципальных и волостных советов он подчинён низовым демократическим органам.
Статья 106
1. Верховный Суд из числа своих депутатов формирует президиум в составе 50 членов.
2. Совместно с Судебной коллегией Верховного Суда Президиум Верховного Суда формирует повестку и проводит заседания.
3. Председатель президиума Верховного Суда подписывает принятые решения.
Статья 107
1. Продолжительность полномочий Президиума Верховного Суда – 6 месяцев.
2. Через каждые 3 месяца избирается 1/2 часть от общего количества членов Президиума Верховного Суда.
3. Продолжительность полномочий председателя Президиума Верховного Суда – 1 день. Члены Президиума председательствуют в нём по очереди.
Статья 108
Верховный Суд имеет 2 формы организации суда: а) Общее собрание Верховного Суда и б) Суд отделения Верховного Суда.
Статья 109
1. Общее собрание Верховного Суда по запросам Исполнительного Совета, Законодательного Совета, Экономического Совета, Центрального Исполнительного Комитета, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональных советов и/или их исполнительных комитетов) разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации законов, нормативных актов, постановлений Исполнительного Совета, Законодательного Совета, Экономического Совета, Центрального Исполнительного Комитета Российской Федерации.
2. Общее собрание Верховного Суда:
а) рассматривает дела о нарушении законов органами власти;
б) рассматривает дела о противоречиях в законах и подзаконных актах, иных государственных нормативно-правовых документах, о соответствии их Конституции Российской Федерации;
в) рассматривает дела о противоречиях и спорах по поводу компетенции между ветвями власти, между органами власти;
г) имеет право толковать Конституцию Российской Федерации;
д) рассматривает обращения граждан на нарушение их прав теми или иными законами;
е) рассматривает обращения судов различных инстанций о нарушении прав граждан теми или иными законами.
3. Общее собрание Верховного Суда Российской Федерации по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном законом.
4. Общее собрание Верховного Суда по запросам Исполнительного Совета, Законодательного Совета, Экономического Совета, Центрального Исполнительного Комитета, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональных советов и исполнительных комитетов) дает толкование Конституции Российской Федерации.
5. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; не соответствующие Конституции и законодательству Российской Федерации международные договоры Российской Федерации не подлежат введению в действие и применению.
6. Общее собрание Верховного Суда осуществляет в предусмотренных законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью всех судов Российской Федерации и дает разъяснения по вопросам судебной практики.
7. Общее собрание Верховного Суда имеет право вето, которым может быть остановлено любое решение любой власти. Применение права вето (порядок и процедура) регулируется конституционными законами.
Статья 110
1. Верховный Суд состоит из 10 отделений, каждое из которых состоит из 1 профессионального судьи, назначенного Общим собранием Верховного Суда, и 50-ти народных заседателей-депутатов. Депутаты распределяются по отделениям по итогам жеребьёвки.
2. Суд отделения Верховного Суда является высшим судебным органом по гражданским делам, разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам, образованным в соответствии с конституционным законом.
Статья 111
1. Из числа приглашённых специалистов Общее собрание Верховного Суда формирует Судебную коллегию Верховного Суда, Экспертную коллегию и Экспертную службу Верховного Суда, назначает судей Верховного Суда, судей Высшего Арбитражного Суда.
2. Судебная коллегия Верховного Суда подготавливает решения Верховного Суда.
3. Экспертная коллегия Верховного Суда проводит профессиональную экспертизу решений, принимаемых Верховным Судом.
4. Экспертная служба Верховного Суда осуществляет надзор за соблюдением законов при принятии решений всеми органами власти. Для этой цели Верховный Суд направляет в Законодательный Совет, в Исполнительный Совет, в Экономический Совет, во все региональные и во все районные (городские) советы своих представителей, которые на месте осуществляют надзор и докладывают Общему собранию Верховного Суда обо всех нарушениях. Решения, противоречащие законодательству, останавливаются Верховным Судом. Представители Верховного Суда назначаются на 1 год с возможностью продления этих полномочий.
Статья 112
1. Из числа приглашённых специалистов Общее собрание Верховного Суда формирует: Службу уполномоченных Верховного Суда по правам человека и Службу защиты прав трудящихся.
2. Служба уполномоченных Верховного Суда по правам человека осуществляет надзор за соблюдением прав человека всеми органами власти, имеет представительства во всех регионах Российской Федерации, во всех городских и сельских районах, в городах регионального подчинения, в городских округах, осуществляет приём граждан, помогает гражданам решать вопросы, связанные с нарушением их прав.
3. Служба защиты прав трудящихся создаёт свои представительства (профессиональные союзы) во всех учреждениях, организациях, на всех предприятиях всех форм собственности, следит за тем, чтобы профсоюзы были повсеместно, чтобы они активно осуществляли защиту интересов рядовых работников перед работодателями и начальниками, координирует эту работу, осуществляет помощь и поддержку деятельности профсоюзов.
4. Деятельность Службы уполномоченных Верховного Суда по правам человека и Службы защиты прав трудящихся регулируется специальными законами.
РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ
Права и свободы граждан
Статья 113
Российский народ может наделять себя любыми правами и свободами.
Статья 114
1. Российская Федерация гарантирует своим гражданам полное и беспрекословное подчинение государства народу.
2. Все российские должностные лица и депутаты, вступая в должность, дают присягу, в которой они торжественно клянутся преданно служить российскому народу и служить государству, которое подчиняется российскому народу, и никогда не поддерживать тех, кто хочет подчинить народ себе. Такую же присягу дают военные, сотрудники правоохранительных органов и спецслужб.
Статья 115
1. Российская Федерация – это общество равных. Граждане Российской Федерации рождаются свободными и равными в своем достоинстве и в правах.
2. Каждый гражданин Российской Федерации обладает всеми правами и всеми свободами, без какого бы то ни было различия в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, состояния здоровья, политических или иных убеждений, способностей, национального или социального происхождения, имущественного или должностного положения.
3. В Российской Федерации начальники и подчинённые равны между собой. В Российской Федерации запрещены любые виды дискриминации или сословного деления граждан.
Статья 116
1. Российская Федерация гарантирует каждому гражданину право участвовать в управлении государственными и общественными делами, в обсуждении и принятии законов, и решений общегосударственного и местного значения.
2. Российская Федерация гарантирует каждому гражданину возможность участвовать в работе Народного Собрания, низовых демократических органов, возможность избирать и быть избранными в советы народных депутатов и другие выборные государственные органы, принимать участие во всенародных обсуждениях и голосованиях, в народном контроле, в работе государственных органов, общественных организаций, в деятельности профсоюзов, в собраниях трудовых коллективов.
3. Российское государство создаёт условия для деятельности низовых демократических органов, предоставляет им здания и помещения, гарантирует возможность распространять информацию, возможность использовать Интернет-ресурсы, печатные органы, телевидение и пр.
4. Каждый гражданин Российской Федерации имеет право равного доступа к государственной службе.
Статья 117
1. Российская Федерация гарантирует гражданам их право вносить в государственные органы предложения об улучшении их деятельности, критиковать недостатки в работе.
2. Должностные лица обязаны в установленные сроки рассматривать предложения и заявления граждан, давать на них ответы и принимать необходимые меры.
3. Преследование за критику запрещается. Должностные лица, преследующие за критику, привлекаются к административной и уголовной ответственности.
Статья 118
1. Граждане Российской Федерации имеют право обжаловать действия должностных лиц и государственных органов. Жалобы должны быть рассмотрены в порядке и в сроки, установленные законом.
2. Действия должностных лиц, совершенные с нарушением закона, с превышением полномочий, ущемляющие права граждан, обжалуются в установленном законом порядке.
3. Российское государство гарантирует возмещение ущерба, причиненного незаконными действиями государственных органов и должностных лиц при исполнении ими служебных обязанностей.
Статья 119
1. Граждане Российской Федерации имеют право создавать общественные организации и/или участвовать в деятельности общественных организаций.
2. Общественным организациям гарантируются условия для успешного выполнения ими своих уставных задач.
3. Запрещается деятельность общественных организаций, устремления которых направлены на разрушение Российского государства, насильственное изменение конституционного строя, разжигают социальную, этническую, религиозную ненависть и нетерпимость.
Статья 120
1. Граждане и общественные организации Российской Федерации имеют право, предварительно уведомив местные власти (для решения вопросов безопасности), мирно без оружия собираться, организовывать митинги, уличные шествия и демонстрации.
2. Российское государство предоставляет гражданам и общественным организациям улицы и площади для организации и проведения мирных акций: митингов, уличных шествий и демонстраций.
3. Государство гарантирует создание и поддержание внутри населённых пунктов особых мест, специально оборудованных для безопасного проведения акций протеста. Всем протестующим гарантируется возможность мирно выражать свой протест.
4. Если акция протеста (митинг, демонстрация) имеет своей целью разрушение государства, насильственный захват власти, если протестующие используют насилие, или открыто попирают нормы общественной морали, то государство обязано принимать меры для предотвращения таких акций.
Статья 121
1. Российская Федерация гарантирует свободу совести, то есть право исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, отправлять религиозные культы. Возбуждение вражды и ненависти в связи с религиозными верованиями запрещается.
2. Религиозные организации в Российской Федерации отделены от государства.
Статья 122
1. Российская Федерация гарантирует свободу научного, технического и художественного творчества. Государство гарантирует помощь в научных исследованиях, в изобретательской и рационализаторской деятельности, в развитии литературы и искусства. Государство создает необходимые для этого материальные условия, оказывает поддержку добровольным обществам и творческим союзам, организует внедрение изобретений и рационализаторских предложений.
2. Права авторов, изобретателей и рационализаторов охраняются государством.
Статья 123
1. Каждый гражданин Российской Федерации имеет право и обязанность получать образование. В Российской Федерации обязательным является начальное, среднее и/или среднее профессиональное образование. Высшее образование является одинаково доступным для всех на основе способностей каждого.
2. Во всех учебных заведениях Российской Федерации граждане обучаются бесплатно, обучение оплачивает государство. Государство даёт возможность гражданам бесплатно получать все виды образования, получать начальное, среднее, среднее-специальное и высшее образование, обучаться в аспирантуре, получать дополнительное высшее или среднее профессиональное образование. Государство развивает заочное, вечернее и дистанционное образование, предоставляет стипендии и льготы учащимся и студентам, обеспечивает иногородних студентов общежитиями, бесплатно выдаёт школьные и вузовские учебники, создаёт условия для самообразования (в том числе и через создание и поддержание сети общедоступных научных библиотек).
3. Родители имеют право приоритета в выборе вида образования для своих малолетних детей.
Статья 124
1. Российская Федерация гарантирует каждому гражданину право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые и благоприятные условия труда и на защиту от безработицы.
2. Российская Федерация принимает меры против безработицы, обеспечивает в каждой местности достаточное количество рабочих мест и вакансий, помогает гражданам в их трудоустройстве.
Статья 125
1. Российская Федерация гарантирует каждому гражданину равную оплату за равный труд, содействует уменьшению дифференциации заработной платы, уравнивает размер заработной платы начальников и подчинённых.
2. Каждый гражданин Российской Федерации имеет право создавать профессиональные союзы и входить в профессиональные союзы для защиты своих интересов. Запрещается преследовать или увольнять работников за профсоюзную деятельность.
Статья 126
Каждый гражданин Российской Федерации имеет право на отдых и досуг. Российская Федерация гарантирует гражданам ограничение рабочего дня, рабочей недели и оплачиваемый за счёт работодателя периодический отпуск.
Статья 127
1. Брак основывается на добровольном согласии женщины и мужчины; супруги полностью равноправны в семейных отношениях.
2. Государство проявляет заботу о семье путем создания и развития широкой сети детских учреждений, организации и совершенствования службы быта и общественного питания, выплаты пособий по случаю рождения ребенка, предоставления пособий и льгот многодетным семьям, а также других видов пособий и помощи семье.
3. Государство оказывает помощь семье в воспитании детей.
4. Семья находится под защитой государства.
Статья 128
1. Российская Федерация гарантирует каждому гражданину помощь в любых его трудных жизненных обстоятельствах.
2. Российская Федерация гарантирует материальное обеспечение в старости, в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособности, а также потери кормильца.
3. Российская Федерация гарантирует низкую дифференциацию пенсий по возрасту и в случае инвалидности.
4. Российская Федерация гарантирует трудоустройство граждан, частично утративших трудоспособность, заботу о престарелых гражданах и об инвалидах, другие формы социального обеспечения.
Статья 129
1. Российская Федерация гарантирует обеспечение нуждающихся граждан бесплатным государственным жильём согласно нормативам.
2. Российская Федерация гарантирует, что увеличит государственный жилищный фонд до таких объёмов, когда качественного государственного жилья в местах проживания граждан будет больше, чем потребность в нём.
3. Российская Федерация гарантирует содействие кооперативному и индивидуальному жилищному строительству, обеспечение доступности жилья на рынке недвижимости, невысокую стоимость коммунальных услуг.
Статья 130
1. Российская Федерация гарантирует каждому гражданину полностью бесплатную квалифицированную медицинскую помощь, которая оказывается государственными учреждениями здравоохранения.
2. Российская Федерация гарантирует каждому гражданину, получающему лечение в стационаре, бесплатное содержание в стационаре, бесплатное проведение всех необходимых операций, обеспечение эффективными бесплатными для гражданина лекарствами. Государство обеспечивает такое количество койко-мест для лечения в стационаре, такое количество медицинских работников, которое необходимо для эффективного лечения больных.
3. Российская Федерация гарантирует каждому гражданину, покупающему лекарственные средства в аптечной сети, невысокую стоимость лекарственных средств.
4. Российская Федерация гарантирует всем пожилым гражданам и инвалидам возможность их проживания с уходом в специализированных медицинских учреждениях.
Статья 131
1. Российская Федерация гарантирует расширение сети государственных учреждений для лечения и укрепления здоровья граждан, улучшение качества бесплатного лечения, использование передовых медицинских технологий, передового оборудования и эффективных лекарственных средств.
2. Российская Федерация гарантирует создание и финансирование научных учреждений, деятельность которых направлена на разработку более эффективных способов лечения, предупреждение и снижение заболеваемости, на обеспечение долголетней активной жизни граждан.
3. Российская Федерация гарантирует особую заботу о здоровье подрастающего поколения, включая запрещение детского труда, не связанного с обучением и трудовым воспитанием.
4. Российская Федерация гарантирует развитие и совершенствование техники безопасности и производственной санитарии, проведение профилактических мероприятий, меры по оздоровлению окружающей среды.
Статья 132
Гражданин Российской Федерации не может подвергаться произвольному вмешательству в его личную и семейную жизнь, произвольным посягательствам на неприкосновенность его жилища, тайну его корреспонденции или на его честь и репутацию.
Статья 133
1. Каждый гражданин Российской Федерации имеет право свободно передвигаться и выбирать себе местожительство в пределах Российской Федерации.
2. Каждый гражданин Российской Федерации имеет право покидать Российскую Федерацию и возвращаться в неё.
Статья 134
1. Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству.
2. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.
Статья 135
1. Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права.
2. В Российской Федерации не допускается: выдача другим государствам лиц, преследуемых за политические убеждения, а также за действия (или бездействие), не признаваемые в Российской Федерации преступлением, а также передача осужденных в Российской Федерации иностранных граждан для отбывания наказания в других государствах. Российская Федерация не выдаёт своих граждан иностранному правосудию.
3. В Российской Федерации выдача другим государствам иностранных граждан, обвиняемых в совершении преступления, осуществляется на основе закона Российской Федерации и международного договора.
4. Каждый гражданин Российской Федерации имеет право искать в других странах убежища от политического преследования в Российской Федерации и пользоваться этим убежищем.
Статья 136
1. В Российской Федерации каждый гражданин, обвиняемый в совершении преступления, считается невиновным до тех пор, пока его виновность не будет установлена законным порядком путем гласного судебного разбирательства, при котором ему обеспечиваются все возможности для защиты.
2. Никто не может быть подвергнут произвольному аресту, задержанию или изгнанию.
3. В Российской Федерации запрещены пытки и жестокие, бесчеловечные или унижающие человеческое достоинство обращение и наказание.
Статья 137
1. Осуществление прав и свобод гражданина ни в коем случае не должно противоречить целям и интересам российского государства и общества.
2. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Статья 138
Каждый гражданин Российской Федерации имеет обязанности перед государством и обществом. Главные обязанности гражданина: добросовестный труд, воспитание детей, забота о стариках и инвалидах, помощь слабым, участие в гражданской жизни (в работе низовых демократических органов, Народного Собрания Российской Федерации, участие в выборах и референдумах), служба в Вооружённых Силах Российской Федерации или альтернативная служба.
РАЗДЕЛ ЧЕТВЁРТЫЙ
Прочие положение
Статья 139
1. Гражданами Российской Федерации от рождения являются дети граждан Российской Федерации.
2. Если у какого-либо лица на момент его рождения хотя бы один из его родителей имел гражданство Российской Федерации, то данное лицо считается гражданином (или гражданкой) Российской Федерации от рождения.
Статья 140
1. Право на получение российского гражданства имеют потомки граждан Российской Федерации, граждан Советского Союза, подданных Российской Империи.
2. Каждая община имеет право даровать российское гражданство иностранному гражданину и/или лицу без гражданства, постоянно проживающему на территории общины. Решение о даровании гражданства утверждается (последовательно): местным волостным советом и районным (городским) советом.
3. Российская Федерация допускает двойное гражданство.
Статья 141
1. Государственным языком на всей территории Российской Федерации является русский язык.
2. Автономные образования Российской Федерации (автономные республики, области, округа, районы и волости) имеют право вводить на своей территории дополнительные государственные языки. В органах власти автономных образований они употребляются наряду с русским языком.
Статья 142
1. Основой экономики в Российской Федерации является государственная собственность. Преступления против государственной собственности не имеют сроков давности.
2. Российская Федерация признаёт и охраняет разные виды собственности: государственную, частную (личную), разные виды коллективной собственности (акционерную, колхозно-кооперативную и пр.).
Статья 143
Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.
РАЗДЕЛ ПЯТЫЙ
Дата добавления: 2021-06-02; просмотров: 53; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!