Общие правила удостоверения сделок
ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
Государственное образовательное учреждение
Высшего профессионального образования
«ДОНЕЦКАЯ АКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
ПРИ ГЛАВЕ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ»
Факультет юриспруденции и социальных технологий
Кафедра административного права
ЛЕКЦИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
НОТАРИАТ
наименование дисциплины
Тема 2.3. Общие правила удостоверения сделок
Подготовила:
к.ю.н., доцент кафедры
административного права
Матюшайтись Н.В.
Обговорена и одобрена
на заседании кафедры
протокол № 8
от 09 декабря 2020 года
Направление подготовки 40.03.01 Юриспруденция
Донецк - 2020
ПЛАН
Вступление
1. Общие правила удостоверения сделок.
2. Удостоверение договоренностей.
3. Удостоверения завещания.
Заключение
Литература:
1. Конституция Донецкой Народной Республики принята Народным Советом ДНР 14.05.2014 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://dnrsovet.su/zakonodatelnaya-deyatelnost/konstitutsiya/
2. Закон «О нотариате» № 08-IIHC от 21.12.2018, действующая редакция по состоянию на 21.12.2018 года. Режим доступа - сайт Народного Совета ДНР: http://dnrsovet.su/zakonodatelnaya-deyatelnost/prinyatye/zakony/zakon-donetskoj-narodnoj-respubliki-o-notariate/
|
|
|
3. Об утверждении Правил нотариального делопроизводства в Донецкой Народной Республике (Приказ Минюста ДНР от 15.05.2019 № 399) Режим доступа: https://gisnpa-dnr.ru/npa/0027-399-20190515/
4. Об утверждении Инструкции о порядке совершения нотариальных действий уполномоченными должностными лицами органов местного самоуправления в Донецкой Народной Республике (Приказ Минюста ДНР от 29.05.2019 № 454) Режим доступа: https://minjust-dnr.ru/blog/2019/06/10/prikaz-454-ot-29-05-2019/
5. Об утверждении Регламента совершения нотариальных действий нотариусами в Донецкой Народной Республике, определяющего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования (Приказ Минюста ДНР от 02.05.2019 № 363) Режим доступа: https://gisnpa-dnr.ru/npa/0027-363-20190502/
6. Григорьева, Т.А. Нотариат в Российской Федерации : учебное пособие / Григорьева Т.А., Ткаченко Е.В., Фомичева Р.В., Щербакова Л.Г. — Москва : Юстиция, 2019. — 222 с. — (бакалавриат). — ISBN 978-5-4365-3178-6. — URL: https://book.ru/book/932594 (дата обращения: 30.10.2020). — Текст : электронный.
7. Бегичев, А.В. Нотариат для бакалавров : учебник / Бегичев А.В. — Москва : Проспект, 2018. — 284 с. — ISBN 978-5-392-24185-9. — URL: https://book.ru/book/937401 (дата обращения: 30.10.2020). — Текст : электронный.
|
|
|
8. Косаренко, Н.Н. Право. Адвокатура. Нотариат: сборник материалов Международных научных чтений : монография / Косаренко Н.Н. — Москва : Русайнс, 2017. — 210 с. — ISBN 978-5-4365-2190-9. — URL: https://book.ru/book/927846 (дата обращения: 30.10.2020). — Текст : электронный.
9. Верховенство закона и права человека: сборник научных статей Международной научно-практической конференции (Российская академия адвокатуры и нотариата. Москва. 22 декабря 2015 г. ) : монография / Мирзоев Г.Б., ред. и др. — Москва : Юстиция, 2016. — 262 с. — ISBN 978-5-4365-0810-8. — URL: https://book.ru/book/920051 (дата обращения: 30.10.2020). — Текст : электронный.
10. Регламент совершения нотариусами нотариальных действий : учебно-методическое пособие / Минюст России, Правление Федеральной нотариальной палаты — Москва : Проспект, 2018. — 30 с. — ISBN 978-5-392-26927-3. — URL: https://book.ru/book/937405 (дата обращения: 30.10.2020). — Текст : электронный.
11. Вергасова Р.И. Нотариат в России / Р.И. Вергасова. – М. : Норма, 2015. – 464 с.
12. Макаренко О.Н. Нотариат в Российской Федерации / О.Н. Макаренко. – М. : Феникс, 2015. – 314 с.
13. Седлова Е.В. Нотариат. – Учебник и практикум / Е.В. Седлова. – М. : Юрайт, 2015. – 280 с.
Вступление
Процессы демократизации, становления правового государства и гражданского общества в Донецкой Народной Республике предполагают развитие такого социально значимого института как нотариат. Война войной, а жизнь продолжается. В ДНР рождаются и умирают люди, покупают и продают недвижимость и транспортные средства, выезжают за границу, оформляют пенсии и соцвыплаты. Поэтому 24 июня 2016 года депутаты Народного Совета приняли закон «О нотариате», который регламентировал деятельность нотариусов на территории Республики. За принятие документа единогласно проголосовали все 95 депутатов, присутствовавших на пленарном заседании.
|
|
|
На сегодняшний день в Донецкой Народной Республике действует Закон «О нотариате», принятый 21.12.2018 г. № 08-IIHC.
Донецкая Народная Республика очень молодое государство, со всеми вытекающими из этого плюсами и минусами. Проблемы, с которыми сталкивается молодая государственность, предопределяет особую роль нотариусов в момент ее становления. На этапе формирования государственных институтов вопрос защиты и охраны прав граждан стоит особенно остро. Это обусловлено отсутствием в необходимом объеме правового регулирования практически всех сфер правоотношений. Что в свою очередь открывает неограниченные возможности для тех, кто желает завладеть чужими ценностями, правами, имуществом. В такой ситуации нотариус становится тем инструментом государства, который одновременно решает несколько очень важных задач.
|
|
|
Нотариус в ДНР сегодня осуществляет защиту законных прав и интересов граждан, посредством совершения нотариальных действий, таких как удостоверение сделок, оформление наследства, выдача свидетельства о праве собственности и т.д.
Общие правила удостоверения сделок
Сделкой является действие лица, направленное на приобретение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Сделки могут быть односторонними и двух или многосторонними (договоры). Односторонней сделкой является действие одной стороны, которая может быть представлена одним или несколькими лицами. Односторонняя сделка может создавать обязанности лишь для лица, его совершившего. Односторонняя сделка может создавать обязанности для других лиц лишь в случаях, установленных законом, или по договоренности с этими лицами. Двух или многосторонней сделкой является согласованное действие двух или более сторон. К правоотношениям, возникшим из односторонних сделок, применяются общие положения об обязательствах и о договорах, если это не противоречит актам гражданского законодательства или сути односторонней сделки.
Нотариусы и должностные лица органов местного самоуправления, совершающие нотариальные действия, удостоверяют сделки, в отношении которых законодательством установлена обязательная нотариальная форма, а также по желанию сторон и другие сделки, непротиворечащие действующему законодательству Донецкой Народной Республики. Нотариусы или должностные лица, совершающие нотариальные действия, проверяют, соответствует ли содержание удостоверяемой ими сделки требованиям законодательства Донецкой Народной Республики и действительным намерениям сторон.
Во-первых, нотариальная форма удостоверения сделок обеспечивает законность и достоверность сделок.
Чтобы удостовериться, что сделка по содержанию соответствует закону, нотариус определяет, какие нормы материального права регулируют правоотношения, к которым относится конкретный сделка, то есть устанавливает этим правоотношениям правовую классификацию.
На основании требования законности нотариус проверяет правоспособность и дееспособность юридических физических лиц, их действительное волеизъявление.
Важным действием нотариуса в вопросе обеспечения законности удостоверение сделок является проверка всех необходимых документов относительно их достаточности и достоверности.
Во-вторых, нотариальное удостоверение сделок вносит ясность и определенность относительно факта совершения сделок и ее содержания.
Особенно это важно сегодня, когда в практике нотариальных органов встречаются случаи удостоверения сделок, новых для нашего законодательства, требующих творческого подхода к их удостоверению и глубокого знания законодательства, чтобы в будущем избежать возможных споров между сторонами сделок.
В-третьих, нотариальное удостоверение сделки облегчает доведение факта сделки, его содержания и других обстоятельств в случае возникновения спора в суде. При рассмотрении спора в суде факт сделки, содержание сделки, который требует обязательного нотариального удостоверения, нельзя доводить ни показаниями свидетелей, ни простыми письменными доказательствами, а только нотариально удостоверенным документом.
В-четвертых, очень важным моментом удостоверение сделок нотариусом является обязанность последнего предупредить о возможных правовых последствиях удостоверяемой сделки, чтобы юридическая неосведомленность сторон не причинила им вреда. Следует отметить, что это не право, а обязанность нотариуса.
В-пятых, на случай потери оригинала сделки можно всегда получить дубликат или сделать ссылку на образец, что находится у нотариуса. Тогда одна сторона сделки не сможет воспользоваться фактом утраты оригинала документа.
В-шестых, если на основании нотариально удостоверенной сделки должно быть получено имущество или денежные суммы, защита нарушенных прав, в отличие от осложненной судебной процедуры осуществляется более упрощенным способом, а именно путем получения исполнительной надписи.
Например, при нотариальном удостоверении договора купли-продажи квартиры с оплатой в рассрочку нотариус может совершить исполнительную надпись на бесспорное взыскание задолженности по платежам в случае, когда покупатель своевременно не рассчитался с продавцом. Так же можно совершить исполнительную надпись в случае неисполнения договора займа.
Следующими моментами заключения сделок, которые существенно влияют на порядок его удостоверения, является установление личности гражданина, проверка его дееспособности или правоспособности юридических лиц, представители которых обратились к нотариусу.
Дееспособность у гражданина возникает с достижением совершеннолетия (18 лет) или ранее, при условии заключения гражданином брака в установленном законом порядке. В случаях, когда законом разрешается вступать в брак до достижения 18 летнего возраста, несовершеннолетний приобретает дееспособность в полном объеме с момента бракосочетания.
Если во время выяснения дееспособности участников сделок у нотариуса возникает сомнение относительно возраста участников, он требует документ, в котором указан возраст участника сделки.
Если у нотариуса есть основания считать, что кто-то из участников сделки вследствие душевной болезни или слабоумия не может понимать значение своих действий или руководить ими или вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, а ведомостей о признании лица недееспособной или ограниченно дееспособной нет, нотариус откладывает совершение сделки и выясняет, или существует решение суда о признании лица недееспособным или ограниченно дееспособным. Если такое решение судом не выносилось, нотариус сообщает о своем предположении одному из лиц или одному из органов, указанных в гражданско-процессуальном кодексе, которые могут обратиться в суд с заявлением о признании этого лица недееспособным или ограниченно дееспособным.
В своем письме нотариус просит уведомить его о вынесенном решении. В зависимости от принятого этим лицом или органом решения нотариус либо удостоверяет сделку, либо приостанавливает совершение нотариального действия до рассмотрения дела в суде.
На практике мы все чаще сталкиваемся со сделками, в которых принимают участие несовершеннолетние граждане. В основном это - продажа квартир, право собственности на которые у граждан возникло в процессе приватизации, где несовершеннолетние являются полноправными совладельцами объекта недвижимого имущества, продажа ценных бумаг и тому подобное. Сделки за несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста, а также от имени граждан, признанных в судебном порядке недееспособными, заключают родители (усыновители) или опекун. Поэтому несовершеннолетние недееспособные лица сами не являются к нотариусу. Сделки заключаются их законными представителями.
Лица в возрасте от 14 до 18 лет имеют право самостоятельно совершать только сделки, которые не выходят за пределы бытовых. Но они лично принимают участие в любых сделках, которые выходят за пределы бытовых, подписывают их самостоятельно, действуя с согласия своих родителей, усыновителей или попечителя. Сделки от имени несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, а также от имени лиц, признанных в судебном порядке ограниченно дееспособными, могут быть удостоверены лишь при условии, что они заключены с согласия родителей, усыновителей или опекунов. Здесь мы уже имеем наличие двух условий: личное присутствие несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет или ограниченно дееспособного лица и наличие согласия родителей, усыновителей или попечителя.
Когда речь идет о лицах в возрасте от 14 до 18 лет, хотелось бы эту классификацию провести несколько иначе: с 14 до 16 и с 16 до 18 лет. Такое разграничение будет казаться правильным тогда, когда мы обратим внимание на наличие у этих граждан документов, устанавливающих их личность. Так, основным документом, который устанавливает личность граждан, является паспорт. Паспорт выдается гражданину только с достижением 16-летнего возраста. Документом, который устанавливает личность несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 16 лет является его свидетельство о рождении. Этот документ содержит фамилию, имя, отчество этого гражданина и его родителей, дату его рождения, но не содержит фотокарточки гражданина, чью личность устанавливает нотариус, когда удостоверяет сделку.
В случае заключения сделок от имени лица до 14 лет это не имеет значения, поскольку само это лицо вообще не присутствует во время удостоверения сделки, от ее имени действуют законные представители. А вот лицо, которому уже исполнилось 14 лет, не только присутствовать во время заключения сделки, но и сам его подписывает. Поэтому особенно важно установить ее личность. На случай не достижения гражданином 16-летнего возраста, даты, с которой выдается паспорт, идентификация этого несовершеннолетнего производится только лицами, которые придают ей согласие на подписание удостоверенной сделки. Поэтому родители, усыновители или попечители должны быть лично присутствовать во время подписания несовершеннолетним в возрасте от 14 до 16 лет сделки, чтобы подтвердить, что подпись на договоре действительно проставлена именно этим несовершеннолетним. В подтверждение факта подписания сделки именно этим несовершеннолетним нотариус отбирает от этих представителей заявление о том, что нотариально удостоверенный договор подписал именно тот несовершеннолетний, законными представителями которого они являются.
Согласие родителей, усыновителей или попечителя на удостоверение сделок от имени несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет может быть оформлена нотариусом, если они появятся к нему лично, во время удостоверения сделки, а может быть подано нотариусу уже оформленной.
Если в сделке участвует юридическое лицо, нотариус должен проверить ее правоспособность. Проверяя правоспособность юридических лиц, участвующих в сделках, нотариусы обязаны ознакомиться с их уставом (положением).
Если сделка совершается с участием представителя, то проверяются его полномочия. Поручение, на котором базируются полномочия представителя, подается нотариусу. Нотариус должен ознакомиться с оригиналом доверенности и определить объем полномочий представителя. Действительность доверенности, удостоверенной в нотариальном порядке, проверяется по данным Единого реестра доверенностей.
Нотариус не требует представления доверенностей на совершение сделок и других действий от имени руководителей юридических лиц, которым уставом (положением) предоставлено право заключать сделки. В этих случаях требуется лишь документ, удостоверяющий их служебное положение.
Если от имени юридического лица действует коллегиальный орган, требуется документ, утверждает его полномочия на распределение обязанностей между членами коллегиального органа (устав, учредительный договор, постановление об избрании должностных лиц и т. др.).
Сделки об отчуждении или залоге имущества, являющегося общей совместной собственностью, подлежащих обязательному нотариальному удостоверению, подписываются всеми совладельцами этого имущества или уполномоченными лицами.
Отчуждение или залог имущества, которое является коллективной собственностью, осуществляется по решению высших органов управления владельца (съезда, конференции, общего собрания и тому подобное). Определив истинные намерения сторон и то, что сделка соответствует действующему законодательству во всех своих положениях, установив личность граждан, их дееспособность и правоспособность юридических лиц-участников сделки, осмотрев все затребованные документы на имущество, подлежащее регистрации, если оно является предметом сделки, нотариус составляет проект завещания. Текст завещания, как уже отмечалось, преподается не менее чем в двух экземплярах. Экземпляры, которые выдаются сторонам, излагаются на бланках строгой отчетности. Один экземпляр остается в делах нотариуса.
Текст договора подается на подпись сторонам. Стороны подписывают все экземпляры соглашения. Если кто-то из участников сделки не может лично подписаться, то по его просьбе, в присутствии нотариуса и его лично, сделку подписывает другое лицо.
Когда предметом сделки об отчуждении и залоге является имущество, подлежащее регистрации: жилой дом, квартира, дача, садовый дом, другое недвижимое имущество или автотранспорт, то нотариусу обязательно подаются документы, которые подтверждают право собственности на имущество, которое отчуждается или закладывается. Такие документы нотариус принимает лишь при наличии на них записи о регистрации.
Сделка в отношении имущества, которое не требует специальной регистрации, удостоверяется без истребования документов, которые устанавливают право собственности (мебель, картины, драгоценности и др).
Сделки об отчуждении или залоге имущества супругов, которое принадлежит им на праве общей совместной собственности, которые требуют обязательного нотариального удостоверения, могут быть заверены нотариусом только при наличии письменного согласия второго из супругов.
Оформление согласия второго из супругов производится в зависимости от того, появился второй из супругов к нотариусу для удостоверения сделки, или нет. Если он появился, а сделка требует обязательного нотариального удостоверения, то он подает нотариусу соответствующее заявление о своем согласии на отчуждение или залог имущества, которое является общей совместимой собственностью супругов. Удостоверять подлинность подписи супруга в таком случае не нужно. Нотариус устанавливает личность заявителя, проверяет подлинность его подписи, о чем делает отметку на заявлении, и указывает название документа, устанавливающего личность, номер, дату выдачи и название учреждения, которое его выдало.
Если стороны добровольно желают расторгнуть нотариально удостоверенный договор, они могут сделать это и в нотариальном порядке. Соглашение сторон о расторжении нотариально удостоверенного договора об отчуждении имущества может быть оформлено составлением отдельного документа, который прилагается к экземпляру договора, который находится в делах государственной нотариальной конторы или частного нотариуса, или изложена в самом договоре. Сделка подписывается сторонами и удостоверяется нотариусом. На всех экземплярах договора делается отметка о расторжении договора с указанием номера по реестру и даты удостоверения соглашения о расторжении.
Отметку подписывает нотариус и скрепляет его печатью. О расторжении договора об отчуждении имущества делается запись в реестре нотариальных действий.
Заключение сделок о расторжении нотариального удостоверения договоров осуществляется при наличии согласия второго из супругов.
Если удостоверяется сделка о расторжении договора об отчуждении жилого дома, квартиры, дачи, садового дома, гаража, земельного участка, иного недвижимого имущества, проверяется отсутствие запрета отчуждения или ареста.
Получив решение суда о признании договора об отчуждении имущества недействительным, нотариус делает об этом отметку на экземпляре договора, хранящегося в государственной нотариальной конторе или у частного нотариуса, приобщив к нему решение суда, а также делает отметку в реестре нотариальных действий и, если это возможно, на остальных экземплярах договора.
Правоустанавливающий документ возвращается отчуждателю имущества по его требованию. Государственная пошлина или плата за удостоверение договора об отчуждении имущества в случае его расторжения сторонам не возвращается.
О расторжении договора об отчуждении имущества, подлежащего регистрации, нотариус сообщает соответствующий орган, который осуществляет регистрацию, если такой договор до его расторжения был этим органом зарегистрировано.
Дата добавления: 2021-03-18; просмотров: 56; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!