Глава 2.1 Общая характеристика социальной работы с пожилыми людьми в Чеченской Республике.
Во многих развитых странах социальная защита большинства категорий населения осуществляется через систему государственных учреждений, а так же с помощью негосударственных благотворительных организаций. В Чеченской республике, как и во всей России отдельные формы поддержки и помощи людям пожилого возраста не достаточно развиты и большую роль в их социальной защите играет государство, которое осуществляет её различных видах через структуру общих и специализированных учреждений. На государственном уровне пожилым людям Чеченской республики обеспечивается гарантированное предоставление законодательно установленных размеров пенсий, пособий, различных видов натурального обеспечения, широкого спектра услуг и льгот. Главная задача этого направления социальной защиты пожилых людей является обеспечение достойной жизни пожилого поколения с помощью повышение уровня их доходов.
Важная роль в социальной защите пожилых людей отводится учреждениям, обеспечивающим стационарные и нестационарные формы обслуживания. К стационарным формам можно отнести геронтологические центры, дома-интернаты, которые существует ещё со времен СССР, к тому же количество этих учреждений приближается в России к тысяче. В частности они предназначены для одиноких пожилых людей, в силу возраста или болезней испытывающих затруднения в организации быта. Так же, дома-интернаты помогают решать проблемы общения, досуга и медицинского обслуживания пожилых людей. Но бывает так, что, построенные по типу общежитий, они зачастую не удовлетворяют в уровне уюта и комфорта, качестве питания и обслуживания. Более перспективными учреждениями считаются дома ветеранов, которые представляют собой обыкновенные жилые дома, все квартиры, в которых занимают люди пожилого возраста. На первых этажах в этих домах обычно располагаются: магазин, парикмахерская аптека, прачечная, комнаты для проведения досуга и занятий спортом, медицинский пункт, в котором круглосуточно дежурят врач и медицинская сестра. Следовательно, при высоком уровне автономизации пожилым людям предоставляется большой спектр социальных услуг и возможностей для медико-социальной реабилитации
|
|
|
Современная действительность с постоянным приростом людей старшего поколения и социальная направленность развития общества открывает для учреждений новые сферы деятельности и работы с пожилыми людьми. В настоящее время 10,7 % граждан, проживающих на территории Чеченской республики, относятся к категории лиц граждан пожилого возраста. Для наиболее эффективного решения проблем граждан пожилого возраста в ЧР так же созданы специальные комплексные центры в данном направлении. Человек пожилого возраста - это, прежде всего, обездоленное лицо, нуждающееся в адекватном социальном обеспечении, т.е. это лицо, проживающее относительно долгую жизнь вследствие чего они уже испытывают определенные психофизические ограничения независимо от наличии или отсутствии заболевания, в некоторых случаях они функционально недееспособны, либо им необходима помощь со стороны. Отделы социального обслуживания населения являются структурными подразделениями Министерства труда, занятости и социального развития ЧР. Они осуществляют единую государственную политику в области социальной защиты населения: ветеранов ВОВ, граждан пожилого возраста и инвалидов, обслуживаемых на дому или в учреждениях социального обслуживания населения.
|
|
|
Социальное обслуживание населения в учреждениях Минтруда Чеченской республики осуществляется: в стационарных учреждениях - Республиканский геронтологический центр и в нестационарных учреждениях - комплексных центрах социального обслуживания населения (КЦСОН). В сфере социального обслуживания населения в Министерстве труда, занятости и социального развития Чеченской Республики функционирует на 2015 год 18 комплексных центров и Республиканский геронтологический центр.
|
|
|
Комплексными центрами предоставляются указанной категории граждан, следующие виды услуг:
- социально-медицинские, услуги по организации быта и досуга, психологическая помощь, правовые и ритуальные, ремонт домов и квартир, оказание материальной помощи. А также на учете в Республике стоят 137 лиц- долгожителей. Минтрудом им выплачивается пособие в размере 520 руб
В настоящий момент Центры имеют оптимальную для республики структуру. В 18 комплексных центрах функционирует: 197 отделений социального обслуживания на дому, 17 отделений социальномедицинского обслуживания на дому, 1 консультативное отделение, 1 отделение временного проживания граждан, 1 отделения дневного пребывания, 13 отделений срочной социальной помощи».1 Если рас- 'По материалам сайта министерства труда и занятости Чеченской Республики. [Электронный ресурс]. - http://www.mtchr.ru сматривать содержание работы учреждений, то видно, что почти все категории пожилых людей и в той или иной степени охвачены социальным обслуживанием. Но жизнь не стоит на месте. У пожилых людей появляются новые потребности в надомных социальных услугах, которые невозможно удовлетворить в рамках традиционного обслуживания. Поэтому социальные службы, активно занимаются поиском инновационных технологий по организации предоставления социальных услуг данной категории граждан. Среди подведомственных учреждений министерства единственным функционирующим стационарным учреждением для граждан пожилого возраста и инвалидов на 2015 год являлся Катаямский дом-интернат для престарелых и инвалидов.
|
|
|
Катаямский дом-интернат для престарелых и инвалидов функционирует с 2000 года, и рассчитан на 230 мест. В данном учреждении функционирует 2 отделения; 1-е. отделение общего типа для граждан пожилого возраста и 2-е. психоневрологическое отделение. В 2007 году в интернате содержалось 84 человека, из них русскоязычных - 63 человека, чеченцев - 21 человек. В части медицинского обслуживания за Катаямским домом-интернатом для престарелых и инвалидов для оказания необходимой квалифицированной помощи закреплена клиническая больница № 9 г. Грозного. Врачи и медперсонал этой больницы оказывают своевременную нужную медицинскую и психиатрическую помощь. Благодаря оперативной работе медицинского персонала дома- интерната и врачей 9-ой городской клинической больницы, ни разу не зарегистрировано вспышек эпидемий и инфекционных заболеваний. В соответствии с графиком в ночную смену в учреждении на посту несут дежурство медицинские сестры. В соответствии с распоряжением Правительства ЧР № 1 от 09.01.2008г. Катаямский дом-интернат для престарелых и инвалидов перепрофилирован в Республиканский геронтологический центр и 16 февраля текущего года прошло мероприятие по открытию данного учреждения. Под постоянным патронажем геронтологического центра по состоянию на 01.05.15г. находятся 96 человек граждан пожилого возраста и инвалиды, из них 52 мужчин и 44 женщины, которые обеспечиваются 4-х разовым горячим питанием, одеждой, обувью и другими средствами личной гигиены. По знаменательным дням, религиозным праздникам проводятся праздничные мероприятия, концерты, праздничные обеды, с вручением подарков опекаемым гражданам.
Перспективы и основные направления развития Департамента стационарного и нестационарного социального обслуживания населения на период 2009-2012г. и до 2020г. Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики с момента создания комплексных центров социального обслуживания населения преследует выполнение одной из важных задач:
- создание действенной системы качественного социального обслуживания в республике (оперативное реагирование на запросы обслуживаемых);
- введение эффективных методов и форм предоставления социальных услуг, гарантированных государством.
Также, Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики и его структурными подразделениями осуществляется государственная социальная политика в интересах пожилых людей, направленная на преодоление негативных тенденций в жизни общества, улучшение социально-экономического положения граждан пожилого возраста. Вместе с тем, сохраняются проблемы в основных сферах жизнедеятельности нашего общества, которые вызывают большую озабоченность, как государственных органов, так и широкой общественности. Социально-демографические характеристики старения населения Чеченской Республики, особенно граждан пожилого возраста, вызывает особую тревогу.
Социально-экономическое положение и социальное самочувствие граждан старшего поколения не может в настоящее время считаться благоприятным. Уровень доходов пожилых людей во многих случаях не достигает прожиточного минимума. Показательно, что общая численность пожилых людей катастрофически снижается, особенно мужского населения. По данным отделения Пенсионного фонда РФ по ЧР по состоянию на 01 января 2014 года численность пожилых людей (пенсионного возраста) составляет 126 тысяч человек. Численность пожилых людей в структуре населения Чеченской Республики составляет 10,7 процентов, тогда как в Российской Федерации 20 процентов (более 30 млн. человек). Все это свидетельствует о высокой смертности граждан пожилого возраста. Основной причиной такой социальнодемографической характеристики процесса старения и смертности населения являются произошедшие военные события в республике за последние годы. Масштабный характер приобрели негативные изменения, касающиеся физического, психического и духовного здоровья людей старшего возраста. За последние годы отмечается ухудшение показателей физического здоровья пожилых людей, проявляющегося в росте заболеваемости, инвалидности и смертности. Среди пожилых нет практически здоровых людей. В дальнейшем по мере восстановления объектов социальной сферы, улучшения общественно-политической ситуации, улучшения качества обследования и обслуживания в учреждениях здравоохранения и социального развития приведут к увеличению продолжительности жизни, увеличению доли пожилых людей в структуре населения Чеченской Республики.
В Чеченской Республике функционирует 18 комплексных центров социального обслуживания населения и Республиканский геронтологический центр, предоставляющие социальные услуги пожилым людям. В 2007 году социальные услуги оказаны более 16000 гражданам пожилого возраста. Основная часть пожилых людей получала услуги, продолжая жить в привычных домашних условиях, более 120 человек - в стационарных учреждениях социального обслуживания. Вместе с тем, граждан старшего возраста, нуждающихся в надомных социальномедицинских услугах 25,5 тыс. человек. Из них более 8 тысяч одиноких или одиноко проживающих, которые нуждаются в постоянной посторонней помощи и социальных услугах, особенно социальномедицинских. В связи с этим актуальным остается развитие сети учреждений по оказанию социальных услуг. В стационарных учреждениях социального обслуживания пожилых людей требуется создание более комфортных условий проживания, организация качественной медикосоциальной помощи и реабилитации, предоставление услуг социокультурной направленности, способствующих поддержанию интереса к жизни и укреплению социальных связей. Анализ положения пожилых людей по наиболее общим социально-демографическим и экономическим характеристикам выявил основные проблемы пожилых людей - это неудовлетворительное состояние здоровья, малообеспеченность и одиночество».[1] Численность лиц пожилого возраста, нуждающихся в надомно-бытовых и социально-медицинских услугах, составляет 3793 человека, среди которых более 1600 одиноких граждан, нуждающихся в постоянной посторонней помощи и социальных услугах. В ходе исследования данной темы,автор посетил КСЦОН Ленинского, Заводского, Старопромысловского районов г. Грозного. Всего в комплексных центрах социального обслуживания Чеченской республики количество работников составляет 201 человек, социальных работников 163 человек, медицинских работников 9 человек. В Центре функционируют 9 отделений, на одно отделение приходится 18 социальных работников и один медицинский работник. Количество опекаемых граждан на 2014 год за март месяц составляет 1143 человек, из них общее число инвалидов 585 человек, одинокие старики 201 человек, общее число лежачих больных 52 человек. Мужчины - 553 человек, женщины - 790 человек. НА одного социального работника Центра приходиться 7 подопечных. Работа ведется в соответствии с установленным графиком зав. отделения. В основном социальный работник выполняет следующие виды услуг:
- выполнение надомной уборки;
- покупка и доставка продуктов питания;
-помощь в приготовлении пищи;
- приобретение медикаментов в аптеках, с наличием рецептов от врача;
- психологическая помощь;
По словам самих работников КЦСОН основная проблема, которую они испытывают в ходе работы - отсутствие автотранспорта, хотя по Уставу им полагается его предоставление для достижения наиболее эффективного результата их деятельности. А также проблема оснащением и отсутствием комфортных условий для работы, слишком тесная обстановка тоже порой дает свои негативные плоды. А так же, наболевшим является вопрос с заработной платы, где социальный работник получает до 3000 руб., а заведующие отделения до 6 000 руб. А так же в целях исследования данной темы автор посетил Республиканский геронтологический центр, где проживают на сегодняшний день 102 пациента инвалиды и престарелые, в том числе русскоязычных 60 человек, чеченцев и ингушей - 41 человек. Мужчин - 56, женщин - 46, лежачих - 42. Центром проводится огромная работа по осуществлению социально- медицинской и психологической помощи проживающим. Организовано 4-х разовое питание, диетическое, витаминизация, уют, досуг и прочее . Основным досугом в центре для пожилых является библиотека, журналы, а также видео - сериалы, это основной атрибут в проведении досуга. Работниками в центре проводится контроль за санитарным состоянием помещений, поддерживается чистота в палатах, подсобных помещениях, санузлах, соблюдается гигиена пациентов. Функционирует: процедурный кабинет, кабинет интенсивной терапии, кабинет психолога, массажа, лечебной физкультуры, физиотерапии, тренажерный зал.
Итак, серьезной проблемой социального обслуживания на дому остается организация предоставления социальных и социально-медицинских услуг пожилым людям, проживающим в сельской местности, особенно в отдаленных населенных пунктах. В настоящее время назрела необходимость развития и повсеместного внедрения востребованной на селе инновационной технологии - оказание социальной помощи на мобильной основе. Наиболее востребованными услугами в горных районах оказались: приобретение и доставка продуктов питания, промышленных товаров и медикаментов; уборка жилья (мытье полов, потолков, окон); ремонт крыш, заборов; консультации врачей на дому; помощь на приусадебном участке и в заготовке дров; юридическая (в основном нотариальная) и психологическая помощь. Мобильные службы, будут снабжены автотранспортом, для доставки в сельскую местность выездную бригаду, состоящую из различных специалистов: юриста, психолога, специалиста по социальной работе, медика, социального работника. Основной задачей в ее деятельности является обслуживание пожилых людей и инвалидов на селе путем оперативного реагирования на поступающие запросы граждан. Выездная бригада формируется согласно заявкам населения. Однозначно деятельность мобильных социальных служб позволит улучшить качество жизни одиноких пожилых людей.
Положение пожилых людей нуждается в коренном улучшении на основе комплексного подхода к решению связанных с этим задач. В решении этой задачи ремонт и восстановление административных зданий и подсобно-вспомогательных помещений в комплексных центрах социального обслуживания, является основным программным мероприятием, направленное на развитие и совершенствование деятельности учреждений по увеличению количества и качества оказываемых разнообразных социальных услуг для граждан пожилого возраста и инвалидов (создание социальных столовых, медицинских - диагностических, стоматологических кабинетов и социальных парикмахерских).
Наше бесценное богатство — пожилые люди, умудренные жизненным опытом, достойно перенесшие выпавшие на их долю тяготы, отстоявшие честь и свободу Родины в Великой Отечественной войне, восстановившие из руин разрушенные села и города. Неисчерпаемый жизненный опыт и мудрость, доброта и терпимость наших старейшин составляют золотой фонд чеченского общества. Граждане старшего поколения играют особую роль в передаче культурных знаний, традиций, навыков, а также в эстетическом воспитании детей и молодежи. Поэтому обеспечение максимальной интеграции граждан старшего поколения в социальную действительность, продление их активного долголетия, создание наилучших возможностей для общения - это задачи, обуславливающие не только благоприятное социальное самочувствие лиц старшего возраста, но также обеспечивающие неразрывность социального опыта различных поколений, сохранение позитивных нравственных традиций нашего народа.
Дата добавления: 2021-03-18; просмотров: 155; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!