Глава 2. Порядок внесения поправок в Конституцию Российской Федерации и анализ поправок, принятых в Конституцию Российской Федерации
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации
Федеральное государственное автономное
Образовательное учреждение высшего образования
«Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского»
Юридический факультет
Кафедра конституционного и муниципального права
Курсовая работа
на тему:
«Поправки к Конституции Российской Федерации: порядок и практика принятия»
Выполнил:
студент 2 курса,
очной формы обучения,
группы 1119БО7
Сахаров Владислав Сергеевич
Научный руководитель:
Преподаватель кафедры конституционного
и муниципального права
Тимакова Юлия Сергеевна
г. Нижний Новгород
2020 г.
Содержание:
Стр.
Введение………………………………………………………………………...3-4
Глава 1. Конституция Российской Федерации 1993 года: история создания, понятие и сущность…………………………..……………………………………………5-7
§1.1 Конституция Российской Федерации 1993 года: история создания, понятие, сущность………………………………………………………………5-7
Глава 2. Порядок внесения поправок в Конституцию Российской Федерации и анализ поправок, принятых в Конституцию Российской Федерации ………………………………………….. ……………………......7-26
§2.1. Установленная законодательством РФ процедура внесения поправок в Конституцию………………………………………………………………......7-12
|
|
|
§2.2 Проблемы внесения конституционных поправок: пути их решения, эволюция взглядов, анализ внесенных поправок в Конституцию РФ……………………………………………………………………………..12-26
Заключение………………………………………………………………......27-28
Библиографический список……………………………………………….29-32
Введение
Конституция – это Основной закон государства, принятый в особом порядке, обладающий наивысшей юридической силой, закрепляющий основы общественного и государственного устройства и составляющий базис всей правовой системы страны. Одним из признаков, отличающих Конституцию от всех иных законов, является особый, усложненный порядок её изменения, что, в первую очередь, признано поддерживать такое свойство Основного закона как стабильность.
В Конституции Российской Федерации процедура модернизации Основного закона, а именно пересмотр, внесение поправок и изменения, отражены в главе 9. Однако в научных кругах широко обсуждаются проблемы, связанные с данным процессом.
Актуальность выбранной темы заключается в том, что Конституция РФ принималась в сложной политической обстановке, в достаточно короткие сроки. В связи с этим среди ученых отмечаются, с одной стороны, недоработки и противоречия, с другой, идеализирование многих положений текста Основного закона, следствием чего является расхождение с фактическими общественными отношениями. Однако, даже спустя более 25 лет, текст Конституции остался в практически неизменном состоянии, не считая изменений, вносимых в статью 65, а также принятых пяти законах о поправках, которые во многом носят лишь «косметический» характер. Поэтому необходимо рассмотреть проблемы принятия поправок к Конституции, а также проанализировать возможные пути их решения.
|
|
|
Объектом исследования является внесение поправок в Конституцию.
Предметом исследования являются Конституция РФ, федеральный закон от 4 марта 1998 г. № 33-ФЗ «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции РФ», постановление Конституционного Суда РФ от 31 октября 1995 г. №12-П по делу о толковании статьи 136 Конституции РФ.
Целью работы является установить проблемы внесения в Конституцию РФ поправок и варианты решения данных проблем.
При написании работы были поставлены следующие задачи:
· изучить Конституцию Российской Федерации 1993 года
· рассмотреть, как законодательно установлена процедура внесения поправок в Основной закон страны;
|
|
|
· проанализировать проблемы внесения конституционных поправок, а также разобрать возможные пути их решения.
При написании данной работы были использованы следующие методы:
· общелогические методы – анализ, синтез, аналогия;
· методы теоретического уровня – обобщение, системный метод, исторический метод;
· метод эмпирического уровня – сравнение;
· частные методы исследования – формально-юридический и конкретно-социологический.
Глава 1. Конституция Российской Федерации 1993 года: история создания, понятие, сущность
Конституция Российской Федерации 1993 года: история создания, понятие, сущность
1. История Конституции Российской Федерации начинается после распада СССР, случившегося в 1990-1991 гг. Съезд народных депутатов РСФСР принял Декларацию о государственном суверенитете республики 12 июня 1990 года, в которой была обозначена задача разработать новую Конституцию на основе провозглашенных в ней принципов, включая разделение властей.
Процесс создания главного документа нашего государства затянулся в связи со сложной расстановкой политических сил в составе народных депутатов. 16 июня 1990 года была образована Конституционная комиссия I Съезда народных депутатов. Председателем комиссии назначен Председатель Верховного Совета РСФСР Б. Н. Ельцин, заместителем – первый заместитель Председателя Верховного Совета РСФСР Р. И. Хасбулатов, секретарём – народный депутат РСФСР О. Г. Румянцев. Работа над новой Конституцией строилась на изменении и дополнении старой (Конституция РСФСР). Это не принесло хороших результатов. Нормы и правила противоречили друг другу, что вызывало ожесточенные споры между депутатами, отвечающих за разные ветви власти.
|
|
|
Итогом работы I съезда стало немедленное его прекращение в 1993 г., и указ Б. Ельцина о немедленном создании Конституции. Был установлен срок – до 12 декабря. (указ «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации»). Ответом послужило Заключение Конституционного Суда РФ от 21.09.1993 № 3-2 «О соответствии Конституции Российской Федерации действий и решений Президента Российской Федерации Б. Н. Ельцина, связанных с его Указом от 21 сентября 1993 года «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации»», где вынес вердикт об отрешении Ельцина с поста президента РФ. Начался конфликт, приведший не только к политическому, но и к конституционному кризису.
Разрешить его могла Конституция. Было создано достаточно много её проектов, однако главным проект Конституционной комиссии и проект Конституционного совещания, созванного по решению президента РФ Б. Н. Ельцина. Проект Конституционного совещания вобрал в себя многие положения проекта Конституционной комиссии и был принят за основу при окончательной доработке Конституции. Окончательный вариант Конституции был вынесен на всенародное голосование.
Итоги голосования:
· Избирателей, зарегистрированных в РФ: 106.170.835 чел.
· Число выданных и оставленных ранее бюллетеней: 58.187.755
· Число бюллетеней в ящике: 57.726.872
· Число недействительных бюллетеней: 1.357.909
· Число действительных бюллетеней: 26.368.963
· ПРОГОЛОСОВАЛИ «ЗА»: 32.937.630 чел.
· ПРОГОЛОСОВАЛИ «ПРОТИВ»: 23.431.333 чел.
% голосов «ЗА» от числа недействительных бюллетеней: 58.43
По итогам голосования Конституция Российской Федерации вступила в силу 25декабря 1993 года. Она закрепила основы конституционного строя России, государственное устройство, образование представительных, исполнительных, судебных органов власти и систему местного самоуправления, права и свободы человека и гражданина, а также конституционные поправки и пересмотр Конституции.
2. Термин «конституция» (от лат. Constitutio – установление) имеет многовековую историю, употреблялся он еще в Древней Греции и Древнем Риме. Однако в нынешнем понимании (т. е. в качестве основного закона государства) он стал применяться в Новое время, в эпоху буржуазных революций и соответствующих государственно-правовых преобразований. Вообще конституция – обязательный атрибут и важнейший институт демократии.
При всем многообразии подходов к понятию конституции (которое обусловлено различным пониманием предмета конституционного права) ее можно определить как основной закон государства, обладающий высшей юридической силой, закрепляющий и регулирующий базовые общественные отношения в сфере правового статуса личности, институтов гражданского общества, организации государства и функционирования публичной власти.
3. Именно с понятием конституции связана ее сущность: основной закон государства призван служить главным ограничителем для власти в ее отношениях с человеком и обществом.
Сущность Конституции проявляется через ее основные юридические свойства, т. е. характерные признаки, определяющие качественное своеобразие этого документа:
· Выступает в качестве основного закона государства;
· Обладает высшей юридической силой (юридическое верховенство);
· Выполняет роль основы всей правовой системы страны;
· Стабильна
Иногда к свойствам конституции относят и другие признаки – легитимность, преемственность, перспективность, реальность и др.
Глава 2. Порядок внесения поправок в Конституцию Российской Федерации и анализ поправок, принятых в Конституцию Российской Федерации
Дата добавления: 2021-03-18; просмотров: 107; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!