Проблемы реализации и пути совершенствования права на образование в Российской Федерации.
Как мы говорили ранее, право на образование закреплено в Конституции РФ и в ином законодательстве Российской Федерации. Однако наряду с законодательным закреплением процесс изменения российского образования в своём развитии сталкивается с различными проблемами, требующими найти пути совершенствования этого права. Рассмотрим несколько проблем реализации в Российской Федерации.
По мнению А.А.Тимофеева, главной проблемой образования в Российской Федерации является его хроническое недофинансирование.[12] В развитых странах в образовательную сферу на 2018 год выделяется: в США-4,2%;во Франции-4,7%;в Великобритании-4,9%;в Канаде-4,4%;в Швеции-5%.В Российской Федерации расходы бюджетов на образование составили 3,5% к ВВП на 2018 год. Если сравнить показатель России с более развитыми странами, то у России показатель ниже. Таким образом, в школах России происходит нехватка высококвалифицированных учителей, особенно в маленьких городах. В этой ситуации учителя имеют неадекватный уровень оплаты труда. Следствием этого будет дальнейшее снижение качества получаемого образования.
Еще одной из важных проблем является реализация общедоступности, обеспечение равного доступа к получению образования. Проблема проявляется в том, что есть дети с ограниченными возможностями или плохо владеющие русским языком. Например, человеку, который плохо владеет русским языком, будет трудно получать знания, ведь в школах преподают на государственном языке. А по поводу детей с ограниченными возможностями, в ст.79 Федерального закона «Об образовании» указаны особенности организации и получения образования. Например, использование специальных программ и методик обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий. В пункте 4 закреплено, что для адаптации обучающегося с ограниченными возможностями здоровья может быть организовано как совместное обучение с другими обучающимися, так и в отдельных классах, группах или в отдельных организациях, осуществляющих образовательную деятельность. На практике большинство школ не выполняют требования, которые закреплены в Федеральном законе «Об образовании». А эта проблема переплетается с предыдущей проблемой, которую мы упоминали ранее. Ведь из-за недофинансирования в школах не предусмотрены условия для детей с ограниченными возможностями.
|
|
|
Следующая проблема касается реализации высшего образования в России, а точнее в предоставлении получения бесплатного образования. В ст.43 ч.3 Конституции РФ говорится, что человек вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование. В ст.100 ч.2 Федерального закона «Об образовании в РФ» закреплено, что за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета осуществляется финансовое обеспечение обучения по образовательным программам высшего образования из расчета не менее чем восемьсот студентов на каждые десять тысяч человек в возрасте от семнадцати до тридцати лет. На практике мы видим, что бюджетных мест катастрофически мало. Можно обратить внимание, что с каждым годом количество бюджетных мест становится все меньше и меньше. Ведь при желании абитуриента поступить на ту или иную специальность, он видит либо маленькое количество бюджетных мест, либо бюджетные места отсутствуют. Таким образом, абитуриент, который хотел реализовать себя в этой специальности, не имея финансовых возможностей, идет на другое направление подготовки, вопреки своим стремлениям.
|
|
|
Конечно, список проблем, охватывающих реализацию права на образование, гораздо шире, но мы рассмотрели самые важные из них. На основе данных проблем, мы можем предположить пути совершенствования образования в Российской Федерации. Как мы выяснили ранее, что главная проблема это недофинансирование образования и что все проблемы взаимосвязаны с ней. Для решения данной проблемы: необходимо решить вопросы бюджетного характера в маленьких городах, которые имеют низкий уровень системы образования; выделить денежные средства на закупку инвентаря и оборудования, учебников; выделить денежные средства на приобретение информационных технологий, что дает высокий уровень образования. С помощью этого, мы сможем получить положительные сдвиги в решение этой проблемы. Для разрешения следующей проблемы необходимо: выделить денежные средства на специальные учебники, приспособления для передвижения инвалидов; повысить уровень квалификации учителей и подготовки с детьми с ограниченным здоровьем или иностранцами. Если говорить про проблему бюджетных мест в вузах, то 6 февраля 2020 года в ходе совместного заседания президиума Государственного совета и совета по науке образования В.В.Путин заявил, чтоб сохранить равную справедливую доступность бюджетного очного высшего образования. Нам нужно «увеличить количество бюджетных мест в вузах, причём отдавать бюджетные места в региональные вузы, а именно в те территории, где не хватает врачей или педагогов». Если выделить пути совершенствования образования и не брать в счет приведенные нами проблемы. То можно выделить такие пути: как внедрение современных коммуникационных и информационных технологий; обновление программы обучения, т.е. разработать эффективные учебные программы и стандарты; совершенствование законодательной базы функционирования образования; повышение квалификации учителей, преподавателей; стараться, как можно более равномерно распределять высококвалифицированных педагогов по всей системе образования.
|
|
|
|
|
|
Таким образом, если государство будет повышать уровень образования населения и разрешит самую важную проблему, как недостаточное финансирование образования. То можно предположить, что с помощью разрешения данной проблемы будет качественная система образования, а это залог процветания государства. На данный момент российское образование находится в стадии модернизации.
Подводя итог, можно сделать вывод, что право на образование, обеспечивается с помощью гарантий и принципов, которые предусмотрены в законодательстве Российской Федерации. Несмотря на то, что в системе образования есть достоинства, к сожалению, на сегодняшний момент существует множеством проблем, требующие решения. В качестве решения этих проблем нужно: внедрять современные коммуникационные и информационные технологии; создавать новые программы обучения, т.е. разработать эффективные учебные программы и стандарты; совершенствовать законодательную базу функционирования образования; повышать квалификацию учителей, преподавателей; стараться, как можно более равномерно распределять высококвалифицированных педагогов по всей системе образования.
Заключение.
Право на образование – это одно из основных социально-конституционных прав человека «второго поколения», которое способствует становлению, как личности, так и общества в целом. Всем гражданам Российской Федерации гарантируется право получать образование независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, состояния здоровья и т.д. В Российской Федерации гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатно обучаться в высших учебных заведениях. Если сказать про систему законодательства в Российской Федерации, то данное право закрепляется как в законодательстве РФ, так и в международно-правовых актах. Самое господствующее место в системе законодательства в сфере образования занимает Конституция РФ. Дальше законы выстраиваются по юридической силе в такой иерархии: международно-правовые акты, Федеральные законы, Подзаконные нормативные акты (Указы Президента РФ; Постановление Правительства РФ), Законодательство субъектов РФ, Акты органов МСУ, локальные акты. Таким образом, можно сделать вывод, что у данного права система законодательства довольна обширная. Так как в России происходит модернизация системы образования, то в связи с этим особую актуальность приобретают проблемы реализации конституционных гарантий прав граждан на получение образования. Конституционные гарантии закреплены в ст.43 Конституции РФ и в ст.5 Федерального закона «Об образовании в РФ». В силу конституционных гарантий прав граждан РФ в сфере образования правовой статус всех граждан должен основываться на единых принципах. Основные принципы закреплены в ст.43 Конституции РФ и в ст.5,ст.3 Федерального закона «Об образовании в РФ». Один из принципов права на образование это то, что федеральные государственные образовательные стандарты сохраняют единое образовательное пространство России. Они представляют собой совокупность требований, которые обязательны при реализации образовательных программ. Реализация права на образование в Российской Федерации сопряжено с рядом проблем, которые препятствуют обеспечению этого права в полном объеме. Чтобы устранить эти проблемы, нужно найти пути совершенствования образования в Российской Федерации. Поэтому в России и происходит модернизация образования, чтобы совершенствовать данную сферу. Право на образование призвано обеспечивать человеку достойную жизнь и сделать из человека личность, ведь с помощью нас государство начнет развиваться и совершенствоваться.
Библиографический список
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 01.07.2020 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, № 31, ст. 4398.
2. "Всеобщая декларация прав человека": (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеей ООН от 10.12.1948г.)//Рос. газета.-1998-10 декабря(№245)
3. Хартия Европейского Союза об основных правах (Страсбург ,12 декабря 2007 года)//Справочная правовая система «Кодекс» URL:http://docs.cntd.ru/document/901888686
Дата добавления: 2021-03-18; просмотров: 242; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!