Оценка эффективности предлагаемых решений
Согласно данным Росстата, численность занятых в строительстве и ЖКХ за 2019 год составляла около 9,4[5] млн человек, или более 12% от общего количества занятых в экономике.
Строительная отрасль обеспечивает развитие практически всех отраслей экономики Российской Федерации, выполнив работы, по виду деятельности «Строительство» в 2019 году, в объеме 9132,1[6] млрд рублей в текущих ценах. Годовой объем строительной отрасли, ЖКХ и промышленности строительных материалов в 2019 году составил около 16 трлн руб. (14,5% от ВВП), в том числе: строительство (без полного учета Росстатом данных по ИЖС и отделочным работам) – 9,13 трлн руб. (8,3 %), ЖКХ – 5,4 трлн руб. (4,9 %), стройматериалы – около 1,6 трлн руб.(1,3%).
При этом жилищное строительство, на которое в 2020 году было израсходовано около 5 трлн. рублей, финансируется за счет средств населения на 92%[7]. ЖКХ, на которое было израсходовано в год 5,4 трлн. рублей, также финансируется за счет средств населения на 93%[8]. Расходы бюджетов всех уровней на строительство или приобретение жилья и частичную оплату услуг ЖКХ составляют около 8% от общих расходов. То есть финансовая поддержка бюджетов всех уровней позволяет на каждый затраченный 1 рубль привлечь средства населения на 10-12 рублей.
Кроме того, строительство жилья и функционирование ЖКХ являлись «локомотивом» экономики страны, обеспечивая высокий мультипликативный эффект и привлекая дополнительные средства населения, – на развитие рынка земли для жилищного строительства и сети внутрипоселковых дорог, на производство и монтаж коммунального оборудования, включая автономные системы, на рост объемов производства строительных материалов, изделий и конструкций, продаж мебели, бытовой техники, текстиля и домашней утвари.
|
|
|
Промышленное и сельскохозяйственное строительство финансируется в основном за счет частных предприятий с определенной бюджетной поддержкой. И только в инфраструктурном и социальном строительстве в основном используются бюджетные инвестиции. Совокупная доля использования бюджетных инвестиций в деятельности строительной отрасли и ЖКХ составляет в последние годы от 20 до 25%[9].
Риски реализации Стратегии
Достижению поставленных стратегических целей и выполнению задач Стратегии могут препятствовать макроэкономические риски, риски нормативного и административного характера, кадровые и управленческие риски, риски технологической перестройки, а также градостроительные риски и риски, связанные с территориальным планированием. Подробный анализ перечисленных рисков представлен в тексте Стратегии.
Оценка влияния предлагаемых решений на деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органов местного самоуправления
|
|
|
В системе правового регулирования градостроительства существуют противоречия между нормами статьи 72 Конституции Российской Федерации по совместному ведению Российской Федерации и субъектов федерации по реализации жилищной и земельной политики и Градостроительного кодекса Российской Федерации, относящего к исключительным полномочиям муниципальных образований реализацию жилищной и земельной политики при градостроительном регулировании застройки. При этом ни Российская Федерация, ни субъекты федерации, если они не имеют специальных соглашений с муниципалитетами или не финансируют строительство конкретного объекта, не вправе влиять на эту деятельность муниципалитетов.
Реализация Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации до 2035 года предполагает введение в Градостроительный кодекс Российской Федерации понятия «градостроительные зоны развития» как в схему территориального планирования Российской Федерации в области расселения, в схемы территориального планирования субъектов Российской Федерации в области расселения, так и в схемы размещения объектов магистральной транспортной, энергетической, инженерной и иной инфраструктуры.
|
|
|
Подготовка градостроительных решений по развитию комплексной малоэтажной жилой застройки в градостроительных зонах развития, с учетом объектов социальной сферы, инженерной, коммунальной и транспортной инфраструктуры, позволит Российской Федерации, а также субъектам федерации деятельно влиять на процессы выделения земель, а в последующем позволит сократить требования и перечень излишней градостроительной документации для первичных муниципальных образований.
[1] ЦИАН: https://krasnogorsk.cian.ru/stati-stolichnye-shtuchki-polzujutsja-li-populjarnostju-apartamenty-306637/
[2] Росстат. Россия в цифрах. 2020, стр. 390, табл. 18.13, расчет: (82-38,5)* 1000/(1120-277) = 43500/843 = 51,6,
[3] Там же, табл. 18.13 (однокомнатных+двухкомнатных)=46%+28%=74%
[4] Росстат. Россия в цифрах. 2020, стр. 388, табл. 18.10 (доля ИЖС увеличилась с 39,6% в 2016г. до 46,9% в 2019г.)
[5] Росстат. Россия в цифрах. 2020, стр. 89-90, табл. 48.4. Строительство: 6,3; комм. ресурсы 2,3, проч. 0,8 млн. чел. (Не вошли – операции с недвиж. 1,8 млн. чел.)
[6] Росстат. Россия в цифрах. 2020, стр. 379, табл. 18.1
[7] Росстат. Жилищное хозяйство в России. 2019. Статистический сборник. Стр.14 табл. 2.2 Распределение жилищного фонда по формам собственности
[8] Росстат. Субсидии на оплату помещений и ЖКХ: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/mjil4.htm, Социальная поддержка на оплату https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/jkh49.docx Итого: 70,7+305,5 = 375,2 млрд. руб.
[9] Росстат. Россия в цифрах. 2020, стр. 200, табл. 13.5 Инвестиции в основной капитал (бюджетные средства 15,8%). Росстат. Строительный комплекс Российской Федерации в 2019 году. Табл. 6 – Струткра работ по виду деятельности «Строительство»: Строительство автодорог 19,7%, мостов и тоннелей 1,7%. Прочие объекты (социальные, административные, обороны и др) до 5% (оценка).
Дата добавления: 2021-03-18; просмотров: 53; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!