Деятельность государственных органов по обеспечению экономической безопасности
Организационные структуры обеспечения экономической безопасности: Совет безопасности России; Центральный банк РФ; институты гражданского общества; Правительство Российской Федерации; органы публичной государственной власти и органы местного самоуправления; госкорпорации, организации и компании с преобладающим участием РФ.
Деятельность государственных органов по обеспечению экономической безопасности осуществляется по следующим основным направлениям:
1. Выявление и оценка фактических или прогнозируемых параметров экономического развития от пороговых значений экономической безопасности и разработка комплексных государственных мер по выходу страны из зоны опасности.
Направления обеспечения экономической безопасности, разрабатываются одновременно с государственными прогнозами социально-экономического развития и реализуются в программе социально- экономического развития страны.
2. Организация работы по преодолению или недопущению возникновения угроз экономической безопасности:
- Совет Безопасности Российской Федерации рассматривает концепцию федерального бюджета с точки зрения обеспечения экономической безопасности государства;
- Правительство Российской Федерации координирует работу федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях реализации комплекса мер по преодолению или недопущению угроз экономической безопасности страны, в том числе при подготовке законодательных и иных нормативных правовых актов.
|
|
|
3. Экспертная оценка решений по финансовым и хозяйственным вопросам с позиции экономической безопасности. Нормативные и правовые акты при их подготовке должны проходить экспертизу на предмет экономической безопасности, а порядок проведения экспертизы определяет Президент Российской Федерации.
Обеспечение экономической безопасности России является приоритетной задачей Федеральной таможенной службы Российской Федерации (ФТС РФ) и входящих в её структуру таможенных органов: таможенных управлений, таможен и таможенных постов РФ, таможенных лабораторий, подведомственных ФТС России учебных заведений, научно-исследовательских учреждений, вычислительных центров и других предприятий и организаций. Кроме того, серьезные требования во взаимодействии с таможней предъявляет масштабная структура логистических и брокерских структур, складских комплексов.
Повышение уровня экономической безопасности является стратегической целью таможенной службы Российской Федерации – таможенные органы призваны обеспечить защиту экономических интересов на международном уровне, способствовать развитию независимой экономики, а основным стратегическим ориентиром таможенной службы РФ является обеспечение экономической безопасности в сфере внешнеэкономической деятельности России и содействие внешней торговле.
|
|
|
Принимая непосредственное участие в регулировании международного торгового обмена субъектов внешнеэкономической деятельности, осуществляя фискальную функцию и правоохранительную функцию на рубежах страны, таможенная служба эффективно пополняет федеральный бюджет, принимает меры по незаконному ввозу и вывозу товаров и транспортных средств, способствует пресечению контрабанды, регулирует внешнеэкономическую деятельность, тем самым, обеспечивая экономическую безопасность государства.
Обеспечение экономической безопасности государства и защита его экономических интересов таможенными органами осуществляется методами и средствами, которые можно разделить на 2 группы.
К первой группе относятся средства правового регулирования и методы правоохранительной деятельности. Они включают такие меры, как санкции, правовое принуждение, меры защиты согласно законодательству. При этом Федеральная таможенная служба Российской Федерации пользуется властными полномочиями, позволяющими препятствовать отступлению от законодательных норм права. Так, Федеральная таможенная служба вправе возбуждать уголовные дела. Это позволяет взыскивать денежные средства в федеральный бюджет.
|
|
|
Вторую группу образуют средства и методы экономического регулирования внешнеторговых отношений государства. Федеральная таможенная служба Российской Федерации осуществляет защиту экономических интересов России и обеспечивает ее национальную безопасность тарифными и нетарифными методами экономического регулирования.
Тарифное регулирование реализуется через установление таможенных тарифов и пошлин и управление их ставками. Основными функциями таможенного тарифа являются следующие: защита российских производителей от иностранных конкурентов; пополнение государственного бюджета; продвижение отечественной продукции на зарубежных рынках. Значение таможенных пошлин в обеспечении экономической безопасности государства так же весомо и отражается в следующих функциях: 1) фискальная. Собираемость таможенных пошлин напрямую влияет на размер доходов бюджета России; 2) протекционистская. Выражается в установлении импортных таможенных пошлин с целью поддержки национальных производителей; 3) балансировочная. Экспортные пошлины предотвращают вывоз товаров, цены которых ниже мировых. Это является стимулом для повышения качества товаров национальными производителями с целью обеспечения их конкурентоспособности.
|
|
|
Нетарифные методы экономического регулирования включают в себя блоки экономических и административных мер, направленных на запреты и ограничения, касающиеся перемещения товаров через границу. Систему мер нетарифного регулирования образуют: паратарифные меры, меры контроля цен, антидемпинговые процедуры, субсидии и компенсационные процедуры, финансовые меры, методы контроля цен, автоматическое лицензирование, монополистические меры, импортные процедуры и оперативное регулирование.
Задачи
Задание 1. Расположите в порядке приоритета защиты следующие объекты: государство, правительство, человек, природная среда (биосфера), общество, предприятие.
Обоснуйте ответ.
В порядке приоритета к объектам защиты относятся: человек, общество, государство, природная среда (биосфера), предприятие, правительство. Человек подвержен огромному количеству опасностей и угроз, в большинстве своём с которыми пытается справляться самостоятельно, а также он является основным элементом остальных объектов защиты. Правительство меньше всего подвержено опасностям и угрозам.
Задание 2. Соотнесите между собой основные характеристики безопасности (стабильность, устойчивость, живучесть) и их содержание:
а) способность системы восстанавливать свое равновесие (оставаться равновесной) – это стабильность;
б) способность системы нормально функционировать при различных возмущениях вследствие резистентности – это устойчивость;
в) способность систем сохранять рациональную структуру и функционирование в условиях целенаправленного противодействия – это живучесть.
Задание 3.Дайте определение системы национальной безопасности. Сформулируйте её цели и задачи.
Система национальной безопасности – это функциональная система, отражающая процессы взаимодействия интересов и угроз.
Цели – обеспечение безопасности и защита жизненно важных интересов государства и общества от внешних и внутренних угроз.
Задачи – разработка и осуществление оперативных планов и других мер по защите национальных интересов; формирование, обеспечение и развитие органов, сил и средств обеспечения национальной безопасности; восстановление объектов национальной безопасности, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций.
Задание 4. Изучите Стратегию национальной безопасности Российской Федерации и дайте определения:
Национальная безопасность – состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации, достойные качество и уровень их жизни, суверенитет, независимость, государственная и территориальная целостность, устойчивое социально-экономическое развитие РФ.
Национальные интересы – объективно значимые потребности личности, общества и государства в обеспечении их защищенности и устойчивого развития.
Угроза национальной безопасности – совокупность условий и факторов, создающих прямую или косвенную возможность нанесения ущерба национальным интересам.
Обеспечение национальной безопасности – реализация органами государственной власти и органами местного самоуправления во взаимодействии с институтами гражданского общества политических, военных, организационных, социально-экономических, информационных, правовых и иных мер, направленных на противодействие угрозам национальной безопасности и удовлетворение национальных интересов
Задание 5. Вставьте в текст пропущенные слова: стратегия, общество, официально, личность, угрозы, государство.
Национальная безопасность – совокупность официально принятых взглядов на цели и государственную стратегию в области обеспечения безопасности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз политического, экономического, социального, военного, техногенного, экологического, информационного и иного характера с учётом имеющихся ресурсов и возможностей.
Тест
1) Кто возглавляет систему обеспечения экономической безопасности Российской Федерации?
а)министр экономического развития и торговли РФ;
б)председатель Правительства РФ;
в)Президент РФ;
г)генеральный прокурор РФ;
д) другое _______________________________________________.
2)Угроза – это:
а)вполне осознаваемая, объективно существующая, но не фатальная вероятность (возможность) негативного воздействия на социальный организм;
б)совокупность обстоятельств ,не обязательно конкретно угрожающего
характера, но, безусловно, требующих реагировать на них с целью предупреждения и/или снижения возможного ущерба;
в)наиболее конкретная и непосредственная форма опасности;
г)возможность возникновения неблагоприятных и нежелательных действий самого субъекта;
д) другое ________________________________________________.
3)Источники опасности – это:
а)показатели, которые при определенных условиях обнаруживают вредоносные свойства;
6)экономически опасное воздействие;
в) условия и факторы, при определенных условиях сами по себе или в различной совокупности обнаруживающие вредоносные свойства
4) К задачам службы безопасности организации нельзя отнести:
а)распознавание угроз его безопасности;
б)предотвращение возможного ущерба от криминальной конкуренции;
в)проведение различного рода криминальных «разборок» в целях возвращения долгов, выплаты задерживаемого кредита, получения предоплаты по сделкам;
г)минимизация последствий от конкретных фактов криминальной конкуренции;
д)другое ____________________________________________________.
5) Целью создания службы безопасности организации является:
а)прикрытие своей противоправной деятельности;
б)обеспечение для предприятия условий защищенности от криминальной конкуренции;
в)предупредительные мероприятия по охране безопасности сотрудников;
д)другое ____________________________________________________.
6) Организаторские функции службы безопасности организации включают:
а)совершенствование организационной структуры с учетом требований безопасности;
б)физическую охрану руководства и сотрудников;
в)осуществление пропускного режима;
г)координацию и взаимодействие с другими частными службами безопасности;
д)другое ____________________________________________________.
7)Укажите факторы, определяющие внешнюю среду функционирования организации:
а)кадры;
б)конкуренция;
3)риск;
4)конъюнктура
Список использованной литературы
1. Указ Президента РФ от 31.12.2015 № 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации"
2. Указ Президента РФ от 13.05.2017 № 208 "О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года"
3. Загарских В. В. Введение в специальность «Экономическая безопасность»: учебное пособие – Киров: ФКУ ДПО Кировский ИПКР ФСИН России, 2020. – 124 с.
4. Кузнецова Е. И. Экономическая безопасность: учебник и практикум для вузов. Москва: Издательство Юрайт, 2019. – 294 с.
5. Экономическая безопасность: учебник и практикум для вузов / В. Ш. Уразгалиев. – М.: Издательство Юрайт, 2018. – 374 с.
6. Экономическая безопасность: учебно-методическое пособие / Н. И. Руднева, С. В. Белякова, А. С. Колотова. – Мичуринск: ФГБОУ ВО Мичуринский ГАУ, 2018. – 343 с.
7. Яшкова Н. В. Экономическая безопасность: учебное пособие / Н. В. Яшкова. – Москва: РУТ (МИИТ), РОАТ, 2019. – 113 с.
8. Касаткин С. Е. Система мониторинга экономической безопасности в финансовой сфере экономики. Инновационное развитие экономики. 2020. № 4-5 (58-59). С. 241-246.
9. Крылов А. А., Латов Ю. В. Мониторинг национальной и региональной экономической безопасности в современной России: проблемы, подходы, перспективы. Микроэкономика. 2018. № 2. С. 107-119.
10. Кузнецов Н. В. Трехуровневая архитектура системы анализа и мониторинга социально-экономической безопасности страны. Теория и практика общественного развития. 2019. № 12 (142). С. 55-58.
11. Митяков Е. С. Зарубежный опыт исследования экономической безопасности и организации ее мониторинга. Развитие и безопасность. 2019. № 1. С. 44-52.
12. Митяков С. Н., Катаева Л. Ю., Митяков Е. С., Рамазанов С. А. Оперативный мониторинг экономической безопасности России. Инновационное развитие экономики. 2019. № 5-2 (53). С. 213-223.
13. Пилипчук В. В., Плоткина Н. П. Роль таможенных органов в обеспечении экономической безопасности страны. Таможенная политика России на Дальнем Востоке. 2020. № 2 (91). С. 48-59.
14. Резник К. Н., Рябцева А. С., Гумерова Р. А. Федеральная таможенная служба как орган обеспечения экономической безопасности страны. Тенденции развития науки и образования. 2019. № 49-9. С. 11-15.
15. Сачков Е. А. Мировой опыт мониторинга и оценки уровня экономической безопасности. Управление экономическими системами: электронный научный журнал. 2019. № 6 (124). С. 17.
16. Сплендер В. А., Гатиятулин Ш. Н. Деятельность таможенных органов в обеспечении экономической безопасности государства. Форум. Серия: Гуманитарные и экономические науки. 2020. № 1 (20). С. 155-158.
17. Старовойтов В. Г., Старовойтов Н. В. Система управления рисками и мониторинг экономической безопасности российской федерации: федеральный уровень, первый опыт. Развитие и безопасность. 2019. № 4. С. 26-35.
Дата добавления: 2021-03-18; просмотров: 2486; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!