Государственные финансы: понятие, состав, методы формирования, функциональное назначение. Показатели современного состояния государственных финансов в России.
Государственные финансы - совокупность экономических отношений, система образования и распределения денежных фондов, необходимых государству для содержания его органов и выполнения присущих ему функций. Главное назначение государственных финансов - обеспечить формирование и использование финансовых ресурсов у государства, необходимых для реализации его функций.
В любой стране государственный бюджет - ведущее звено финансовой системы, единство основных финансовых категорий: налогов, государственных расходов, государственного кредита - в их действии. Госбюджет выполняет много функций, из них три самые важнейшие:
Функции государственных финансов: Распределительная; контрольная ;регулирующая
Структура и содержание государственных финансов зависит от системы государственного устройства. В Российской Федерации к гос. финансам относятся фонды денежных средств, формируемых на федеральном уровне и уровне субъекта Федерации. К государственным финансам относятся: Федеральный бюджет; Бюджеты субъектов Российской Федерации; Внебюджетные фонды Российской Федерации (централизованные федеральные бюджетные и внебюджетные фонды); Внебюджетные фонды субъектов Российской Федерации.
К "гос. финансам" следует также отнести такие понятия как: государственный кредит: налоговая система, формирующая основные источники поступления средств в бюджет и внебюджетные фонды; неналоговые поступления в бюджет и внебюджетные фонды; бюджетная система; другие понятия финансов, которые необходимы для формирования и использования фондов денежных средств, управление которыми осуществляет государство и его органы.
|
|
|
+Государственный бюджет — подсистема государственных финансов. Это имеющий законодательную силу главный финансовый план государства.
Функции гос финансов
Государственные финансы представляют собой часть финансовой системы, в той её части, которая относится к централизованным (публичным) финансам. Главное назначение государственных финансов — обеспечить формирование и использование финансовых ресурсов у государства, необходимых для реализации его функций.
На современном этапе своего развития и функционирования финансовая система России сталкивается с новыми макроэкономическими вызовами и угрозами, которые влияют на состояние всех сфер финансовой системы. От состояния финансовой системы зависят уровень жизни населения, темпы развития экономики, развитие экономической системы в общем
Важно что в последние годы российская экономика становиться все более привлекательнее для иностранных инвесторов. По данным росстата в начале 2012.г. общий объем накопленных инвестиций в российской экономике составлял 347$млрд.
|
|
|
Так, Российская финансовая система остается неконкурентно-способной, служит объектом для преимущественно спекулятивных инвестиций и потоков “горячих денег” глобальных инвесторов. Ее роль в глобальных финансах не значительна
Бюджетная система: понятие, состав, виды и характеристика основных бюджетов.
Бюджетная система — совокупность бюджетов административно территориальных образований государства, а также самостоятельных в финансовом отношении бюджетов государственных внебюджетных фондов. Бюджетная система структурно определяется степенью разграничения полномочий между органами власти различных уровней. С этой точки зрения, существующие в мировой практике бюджетные системы можно разделить на два типа — унитарные и федеративные.
Бюджетная система унитарного типа имеет два уровня: государственный бюджет, находящийся в ведении центрального правительства, и местные бюджеты, находящиеся в ведении органов местного самоуправления. Местные бюджеты формально обособлены от государственного бюджета, но не имеют реальной финансовой автономии, что является особенностью данного типа бюджетной системы. Это выражается в высокой степени централизации доходных полномочий у государственного органа управления и как следствие — концентрации ключевых источников доходов в государственном бюджете. И хотя местные органы власти наделяются определенными налоговыми полномочиями, их задача в основном сводится лишь к сбору и перераспределению аккумулируемых ресурсов в соответствии с установленными нормативами. Поэтому для местных бюджетов унитарных государств характерна высокая (более 50%) доля средств центрального бюджета в доходах. В отношении расходных обязательств местных бюджетов также наблюдается жесткий контроль со стороны центрального правительства за их финансированием по установленным стандартам.
|
|
|
Большинство из существующих в настоящее время бюджетных систем относятся к унитарному типу. Это бюджетные системы Франции, Турции, Чехии, Болгарии, Польши, Румынии, Японии, Финляндии, Италии, Швеции, Норвегии, Греции, Испании, Нидерландов, Португалии, практически всех стран Латинской Америки и Африки, Камбоджи, Лаоса, Таиланда и ряда других стран.
Бюджетная система федеративного типа включает три звена: федеральный бюджет, бюджеты субъектов федерации и местные бюджеты. При федеративном бюджетном устройстве каждое звено функционирует самостоятельно: местные бюджеты своими расходами и доходами не входят в бюджеты субъектов федерации, а последние — в федеральный бюджет. Федеративная бюджетная система отличается высокой степенью автономии всех перечисленных бюджетов, основанной на законодательном закреплении за нижестоящими уровнями собственных налоговых и других доходных полномочий, сбалансированных по возможности с объемом бюджетных обязательств.
|
|
|
Для бюджетных систем федеративного типа в силу автономности бюджетов всех уровней по сбору и расходованию средств характерно внутреннее разнообразие бюджетных услуг при внешнем государственном единстве. Это обусловлено возможностью нижестоящих бюджетов реализовывать за счет собственных источников доходов на своей территории самостоятельную бюджетную политику, отвечающую интересам проживающего на данной территории населения. Вместе с тем в федеративной бюджетной системе нередко происходит дублирование функций и полномочий ввиду нечеткого их разграничения по уровням. Кроме того, проживающее на территории различных субъектов федерации население имеет неодинаковый доступ к финансируемым за счет средств бюджетов услугам, которые характеризуются неравномерностью и различным уровнем предоставления в зависимости от финансовых возможностей (налогового потенциала) органа власти.
К государствам, имеющим бюджетную систему федеративного типа, относятся Канада, Германия, Австрия, Австралия, Индия, Соединенные Штаты Америки и др. К такому типу государственного образования относится Российская Федерация.
Дата добавления: 2021-03-18; просмотров: 504; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!