ВЕРХОВЕНСТВО КОНСТИТУЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Особая роль Конституции в обществе и государстве обусловлена рядом факторов.
Конституция содержит правовые нормы общего характера, являющиеся основополагающими для всей правовой системы. Например, конституционный принцип признания и государственной защиты частной собственности (ст. 35) является отправным для целого ряда отраслей российского права: от гражданского (в нормах которого осуществляется детальное регулирование права собственности на имущественные и неимущественные объекты) до уголовного (нормами которого, в частности, осуществляется защита нарушенного права собственности). Этот конституционный принцип лежит в основе ряда норм жилищного, земельного, трудового, административного и многих других отраслей российского права.
Как отмечалось выше, по предмету регулирования Конституция характеризуется и широтой содержания норм, или их универсальностью. Конституционные нормы охватывают своим регулированием практически все сферы жизни общества и государства: политическую, экономическую, социальную, духовную.
Только Конституция обладает такими юридическими признаками (свойствами), как:
– высшая юридическая сила;
– прямое действие;
– верховенство.
Конституция Российской Федерации согласно части 1 статьи 15 обладает высшей юридической силой. Это означает, что все законы, как федеральные, так и законы субъектов Российской Федерации (включая конституции (уставы) субъектов Российской Федерации), иные нормативные правовые акты, принимаемые в России, не должны противоречить Конституции Российской Федерации, а все органы государственной власти, государственные служащие, органы местного самоуправления и муниципальные служащие, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации (ч. 2, ст. 15). В случаях выявления такого противоречия действуют нормы Конституции. Решение вопроса о соответствии норм законов и других нормативно-правовых актов Конституции Российской Федерации принимает Конституционный Суд Российской Федерации.
|
|
|
В отличие от советских Конституций, современная Конституция 1993 г. является не декларацией, не красивой красной книжкой, а действующим актом, и это качество появилось благодаря закреплению принципа её прямого действия. До 1993 г. не было возможности, ссылаясь на нормы Конституции (а среди них были и очень демократические: например, статья 57 Конституции СССР 1977 г. провозгласила право граждан обжаловать действия должностных лиц Советского государства в суд), защитить нарушенное субъективное право. Защитить конкретное субъективное право можно было только в том случае, если оно нашло отражение в законе. Такие правовые нормы приводили, в частности, к тому, что обжаловать действия должностных лиц, Советского государства, нарушающих права граждан, практически было невозможно до 1988 г., поскольку только в 1988 г. был принят закон, в котором были установлены основания для обжалования. Сегодня именно благодаря принципу прямого действия Конституции любой гражданин Российской Федерации, гражданин иностранного государства или лицо без гражданства, а также их объединения самого различного рода могут защитить субъективные права от любого посягательства на них, в том числе от посягательства государства. Защите подлежат как непосредственно закреплённые в Конституции права, так и иные общепризнанные права и свободы человека и гражданина (ч. 1, ст. 55 Конституции РФ). Органы государственной власти (как коллегиальные, так и единоличные), государственные служащие, органы местного самоуправления, муниципальные служащие обязаны соблюдать Конституцию и применять законы и иные нормативно-правовые акты, исходя из смысла и содержания конституционных норм.
|
|
|
В соответствии с частью 1 статьи 15 и частью 2 статьи 4 Конституция Российской Федерации обладает верховенством на всей территории Российской Федерации. Иными словами, Конституция Российской Федерации применяется на всей территории Российской Федерации без исключения, и остальные акты, в данном случае в первую очередь акты субъектов Российской Федерации, действуют постольку, поскольку они не противоречат Конституции Российской Федерации.
|
|
|
Учитывая особый, учредительный характер Конституции, обычно создаются специальные юридические механизмы, предохраняющие её текст от случайных изменений, обеспечивающие её стабильность. В России для этих целей установлен особый порядок изменения и дополнения Конституции Российской Федерации, связанный с необходимостью получить согласие не только парламента и Президента Российской Федерации, но и не менее двух третей субъектов Российской Федерации.
Охрану Конституции Российской Федерации, защиту её норм от возможных отступлений от её смысла и содержания на практике обеспечивает ряд органов государственной власти: Президент Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, Прокуратура Российской Федерации.
Задания
|
|
|
| Вопросы для самопроверки |
1) Каковы особенности общественных отношений, регулируемых конституционным правом?
2) Что является предметом конституционного права РФ?
3) Назовите и охарактеризуйте субъекты конституционного права РФ.
4) Какие методы правового регулирования использует конституционное право?
5) Какие юридические факторы определяют особую роль Конституции в обществе и государстве?
6) Чем Конституция РФ 1993 г. отличается от предшествующих ей советских Конституций?
| Задания |
1. Назовите и охарактеризуйте основные юридические признаки (свойства) Конституции и каждый из них проиллюстрируйте примером.
2. Американский государственный деятель А. Гамильтон (1757–1804) считал, что конституция должна состоять только «из общих положений по той причине, что они должны быть обязательно неизменными, потому что не могут предусмотреть возможного порядка вещей». Можно ли сказать, что история подтвердила правоту его слов? В обоснование своей позиции приведите несколько примеров.
3. Существует мнение, что в содержании конституции должно быть отражено только то реальное, что достигнуто страной, государством к моменту её принятия во всех сферах общественной жизни. Проанализируйте с этих позиций содержание Конституции РФ.
Дата добавления: 2021-03-18; просмотров: 111; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!