Правила информационной культуры документов.
По «начальной профессиональной подготовке и введению в специальность» для студентов специальности 40.02.02. «Правоохранительная деятельность»
Правила составления и оформления служебных документов
Основные правила составления и оформления управленческих документов закреплены в действующих общегосударственных нормативно-методических документах — государственных стандартах, которые являются основой для конкретизации правил работы с документами в каждой организации, их уточнения с учетом специфики ее деятельности, технологии документирования, условий работы управленческого аппарата.
Каждое учреждение (организация, фирма) устанавливает свои требования к работе с документами в уставе (положении), регламенте, правилах, инструкциях, составленных на основе законодательных, нормативных и нормативно-методических документов, в которых закрепляются конкретные правила документирования:
- • ФЗ от 27 июня 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации»;
- • ФЗ от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;
- • ГОСТ Р 51141-98 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения»;
- • Общероссийский классификатор управленческой документации ОК 011-93;
- • Закон РФ от 10 июня 1993 г. № 5154-1 «О стандартизации»;
- • Государственная система документационного обеспечения управления;
- Типовая инструкция по делопроизводству в министерствах и ведомствах Российской Федерации;
- • ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированная система организационнораспорядительной документации. Требования к оформлению документов» и др.
Составление и оформление различных как по назначению, так и по содержанию документов, создаваемых в юридической деятельности, в том числе правоохранительной, подчиняется некоторым общим требованиям (правилам), содержащимся в ГОСТах, иных нормативных актах, а также выработанным делопроизводственной практикой. Эти требования касаются содержания различных частей текста документа, качества и формата бумаги, настроек текстовых редакторов и пр. Оформление документов должно осуществляться с соблюдением определенных правил.
|
|
|
Обеспечение юридической силы документа.
Документ не должен противоречить законодательным и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а документы в деятельности сотрудников правоохранительных органов — ведомственному законодательству. Их соблюдение обеспечивает юридическую силу документа, т. е. основанную на законе бесспорность, авторитетность, достоверность содержащихся в документе требований, а следовательно, и обязательность выполнения положений документа для определенных лиц.
|
|
|
Юридическую силу имеет документ, исходящий от полномочного субъекта и принятый в пределах его компетенции. Так, постановление о наложении административного взыскания, вынесенное с учетом обстоятельств правонарушения, соблюдением установленной законом формы, имеет юридическую силу при условии, что оно исходит от должностного лица, имеющего соответствующие административно юрисдикционные полномочия для издания подобного рода документов. Кроме того, юридическая сила документа обеспечивается соблюдением установленного порядка его подготовки, принятия и утверждения. Например, акт об уничтожении некоторой документации ОВД должен быть подготовлен специально назначенной экспертной комиссией, подписан ее членами, руководителем ОВД и утвержден начальником вышестоящего органа. Несоблюдение этих правил ведет к признанию такого документа недействительным.
Помимо правил, соблюдение которых обеспечивает юридическую силу документов, к рассматриваемой группе следует отнести правила, обеспечивающие правовую культуру документа. Они касаются правильного с юридической точки зрения употребления в документах различных терминов. Например, не всегда правильно употребляются при составлении документов такие чисто юридические термины, как «штраф», «договор», «доставление», «задержание», «арест», «обыск», «осмотр», и пр. Употребление этих терминов должно соответствовать юридическому характеру именно тех процессуальных явлений или действий, которые фиксируются в документах.
|
|
|
Требования правовой культуры документов предполагает, что при их составлении в ряде случаев нужно ссылаться на нормативный акт в соответствии, с которым они составлены. Выполнение этого правила не только отражает уровень правовой культуры документа, но и обеспечивает на стадии его подготовки проверку соответствия составляемого документа закону, а на стадии исполнения документа формирует у исполнителя более ответственное отношения к выполнению содержащихся в нем предложений.
Правила информационной культуры документов.
Документ должен быть предельно кратким и информационно емким, т. е. в минимальном количестве текста в документе должно содержаться как можно больше содержательной информации.
Документ должен излагаться ясным, убедительным, понятным для адресата языком официально-делового стиля. Для такого стиля характерен прямой порядок слов в предложении. Подлежащее должно стоять ближе к началу предложения, сказуемое — возможно ближе к подлежащему. Не рекомендуется построение фраз с применением большого числа сложноподчиненных предложений. Длинные и сложные предложения заменяются несколькими простыми. Для этого стиля характерна замена местоимений существительным.
|
|
|
Употребление в документах метафор, эпитетов, терминов и выражений, допускающих двусмысленное толкование информации, документально-деловой стиль не допускает. Так, деловой стиль характеризуется весьма широким употреблением отглагольных существительных, например: «разъяснение», «задержание», «соревнование» и др. Однако чрезмерное их употребление наряду с глаголами лишь засоряет письменную речь, удлиняет предложения, делая документы громоздкими и малоинформативными. В частности, не следует писать: «произвести задержание», «произвести внедрение», «обращаться с просьбой», если можно написать: «задержать», «внедрить», «спросить».
В процессе многолетней юридической практики, особенно в органах внутренних дел, сложились устойчивые словесные обороты, используемые для описания тех или иных событий, действий. Многие из них к настоящему времени стали архаизмами и канцеляризмами и должны быть ограничены в употреблении («доверительный», «надлежит», «оповещаю» и т. п.).
Дата добавления: 2021-02-10; просмотров: 253; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!