Тема 3. Юридические специальности
1. Понятие и виды областей (сфер) деятельности юриста. Специфика потребностей в профессиональной деятельности юриста.
2. Профессиональная карьера юриста.
3. Юристы в экономике.
4. Юристы в органах внутренних дел.
5. Следственная деятельность.
6. Основные цели и задачи органов прокуратуры.
7. Правовой статус судей. Понятие среды и условий профессиональной деятельности судей.
8. Понятие и содержание профессиональной деятельности адвокатов, нотариусов, юрисконсультов.
Вопросы для самоконтроля
1. Что вы понимаете под профессиональной работой юриста?
2. Как вы объясните понятие «профессиональная карьера юриста»?
3. Дайте краткую характеристику понятия, содержания основных юридических специальностей как видов карьер юристов-профессионалов.
Юридическая работа специфична и многогранна. По существу, она присутствует во всех сферах социальной жизни. Юристов можно встретить в структурах всех ветвей государственной власти – законодательной, исполнительной, судебной – как федерального уровня, так и регионального. Некоторые должности (например, судьи или прокурора) в принципе не могут быть заняты человеком, не имеющим соответствующего юридического образования. В юридических отделах, бюро, других подразделениях предприятий, учреждений, общественных объединений специалисты-правоведы осуществляют самые разные функции. В каждой области работа юриста приобретает дополнительные особенности, специфику.
|
|
|
В технологическом плане работа юриста в сфере социального обеспечения значительно отличается от соответствующей работы в сфере промышленного производства, хотя отдельные виды операций и отдельные задачи могут совпадать.
Для осуществления профессиональной деятельности юристов в настоящее время важно обеспечить подготовку юристов для деятельности в условиях рынка и одновременно выявлять трудности в той или иной сфере и в осуществлении профессиональной карьеры. Приметой современного этапа развития общества стало стремление многих руководителей получить второе высшее – юридическое
– образование.
Все это обусловлено возросшей ролью права, юридических знаний, а соответственно и юристов в жизни российского общества, что, в свою очередь, вызвано формированием структур гражданского общества и правового государства в соответствии с общими закономерностями, характерными для развития цивилизованных стран, прежде всего, западной и прозападной культуры.
В зависимости от содержания, сферы применения, форм и методов юридическая работа делится на несколько видов. Например, правосудие, правозащитная деятельность, правовая работа в государственных учреждениях, органах местного самоуправления, на предприятиях, в разного рода учреждениях. Это ведет к специализации юристов, что способствует повышению качества и эффективности правовой работы с точки зрения и права, и факта.
|
|
|
В результате сложился известный набор юридических специальностей. Наиболее распространенные среди них – следователь, прокурор, адвокат, судья, нотариус, юрисконсульт. Но прежде чем перейти к конкретной характеристике особенностей их профессиональной деятельности, необходимо раскрыть понятие «профессиональная карьера юриста».
Понятие «карьера юриста» обозначает работу, продвижение и принадлежность к устойчивой, иерархически организованной системе должностей, которая определяет стаж, льготы, условия продвижения по службе, единые требования к ней применительно к специфике юридической деятельности, определяемой целью, кругом обязанностей, методами осуществления и обособленной ведомственно, организационно. (См.: Жалинский А.Э. Профессиональная деятельность юриста. Введение в специальность: Учеб. пос. –
|
|
|
М., 1997. С. 224).
Каждый вид карьеры юриста имеет свою специфику.
Группа взаимосвязанных (по вертикали и горизонтали) должностей образует специфическую карьеру. Например, карьера следователя прокуратуры начинается с низовой должности и заканчивается, скажем, должностью начальника Следственного управления или заместителя Генерального прокурора страны.
Общество должно знать, как работают отдельные группы юристов, каковы условия их труда, насколько реализуют они социальные потребности. Чтобы выбрать себе подходящую карьеру, студенты должны иметь общее представление о выбранной профессии.
Следователь
Профессиональная деятельность следователей наиболее подробно описана в специальной литературе и в средствах массовой информации. Деятельность следователей всегда привлекает внимание общества.
В широком смысле понятие «следователь» - собирательное . На практике оно охватывает своим содержанием два несколько отличающихся друг от друга вида деятельности: дознаватель и собственно следователь.
Общим для дознавателя и следователя является то, что они призваны на законном основании, качественно, всесторонне и полно расследовать уголовное дело в установленные законом сроки и завершить его принятием процессуального решения. Следователю и дознавателю законом предоставлены весьма широкие властные полномочия и большая самостоятельность. Вместе с тем, они несут ответственность за законное и своевременное проведение расследования.
|
|
|
Между ними существуют и различия. Так, производство дознания закон возлагает на административные органы государства и должностных лиц, выполняющих административно-распорядительные (управленческие) функции, то есть осуществление дознания для них представляет собой факультативную, как бы второстепенную функцию по отношению к основным обязанностям.
Право осуществлять дознание в пределах своей компетенции предоставлено милиции; командирам воинских частей и соединений, начальникам военных учреждений, следственных изоляторов; органам ФСБ, органам государственного пожарного надзора и др.
Пожалуй, наиболее профессионально дознание проводится правоохранительными органами. В большинстве случаев оно осуществляется штатными дознавателями, которые состоят на службе в соответствующем подразделении. В отдельных случаях по соответствующему поручению дознание могут производить участковые инспекторы, оперативные уполномоченные уголовного розыска и другие уполномоченные лица. Следовательно, круг тех, кого принято называть дознавателями, достаточно широк.
Собственно же следователь – это должностное лицо органов внутренних дел, Федеральной службы безопасности , прокуратуры, назначенное на должность в установленном порядке и наделенное исключительной функцией производства предварительного следствия, то есть правом совершать действия , суть которых сводится к выяснению совокупности обстоятельств, имеющих существенное значение для справедливого , правильного разрешения уголовного дела и решения вопроса о предъявлении конкретному лицу обвинения в совершении преступления.
К лицам, претендующим на должность следователя, предъявляются определенные, установленные в законе требования. По общему правилу они должны: иметь российское гражданство, высшее юридическое образование, обладать необходимыми профессиональными и моральными качествами, а также соответствующим состоянием здоровья.
Следователи подвергаются периодической аттестации. В ходе ее оцениваются результаты работы следователя, его деловые качества, профессиональная подготовка и делается вывод о соответствии или несоответствии занимаемой им должности.
Хорошего следователя отличают обширные профессиональные знания, владение необходимыми умениями и навыками. К профессиональным особенностям работы следователя относятся: поиск, направленный на быстрое и полное раскрытие преступлений; воссоздание, восстановление событий прошлого
на основе найденных фактов, юридических доказательств по делу. В связи с этим от следователя требуются наблюдательность, умение анализировать факты и обстоятельства, работать с людьми, получать от них интересующие его достоверные сведения, проницательность и прозорливость, максимально полное использование специальных знаний, результатов экспертиз, заключений специалистов.
Для выполнения своих профессиональных обязанностей следователь наделен соответствующими правами. Он обладает процессуальной независимостью и самостоятельностью. Следователь вправе самостоятельно направлять ход расследования, вызывать и обеспечивать явку обвиняемых (подозреваемых), потерпевших, экспертов, специалистов, законных представителей. Он вправе потребовать документы, назначать ревизии и экспертизы. Следователь правомочен производить задержание и применять меры пресечения, а также принимать меры обеспечения гражданского иска и возможной конфискации имущества, давать обязательные поручения органам дознания о производстве следственных и розыскных действий.
Процессуальная самостоятельность следователя при принятии решения по делу представляет реальную гарантию законности и обоснованности его процессуальных решения, поскольку дает возможность в пределах установленной законодательной компетенции самостоятельно формулировать выводы и суждения на основе проверенных достоверных доказательств.
Для установления истины по каждому уголовному делу следователь должен сам проверить и оценить доказательства, убедиться в их достоверности и не поддаваться воздействию тех лиц, кто не исследовал доказательства.
В современном законодательстве вектор развития направлен на поиск истины. Генеральная линия здесь – ограничение субъективизма и волюнтаризма, связанность внутреннего убеждения совокупностью доброкачественных доказательств, взятых в целом, в их взаимообусловленности, оцениваемых не тенденциозно, а объективно.
Качеству и эффективности работы следователя благоприятствуют хорошие законы. Но довольно долгое время у нас существовал и известный разрыв, некоторая несогласованность в развитии материального и процедурно-процессуального законодательства.
Однако никакой закон, даже очень хороший, просто замечательный, не может освободить следователя от обязанности принимать решения в условиях самостоятельности и ответственности, на основе неопровержимой совокупности бесспорных доказательств. В связи с этим для утверждения идеи господства права, принципа правозаконности очень важно укомплектовать следственный аппарат достаточной численностью кадров, умеющих работать в рамках закона, который предоставляет следователю столько права, но и возлагает на него столько обязанностей и ответственности, сколько необходимо и достаточно для выполнения им своего профессионального долга.
Выполнение следственной работы требует высокой позитивной мотивации, готовности к труду, принципиальности и многих других положительных качеств.
Настоящий следователь – это обязательно умный человек.
По мнению А.Р. Ратинова, ум следователя должен отличаться целым комплексом специфических свойств:
- глубина –способность проникать за поверхность видимого,сущность фактов,понимать скрытый смысл происходящего, предвидеть ближайшие и отдаленные, прямые и побочные результаты поступков;
- широта –умение охватить мыслью большой круг фактов,вопросов и проблем,привлекая для их систематизации и расширения знания из различных областей науки и культуры, из теории и практики;
- мобильность –способность продуктивного мышления,мобилизации ииспользования знаний и умений в сложных условиях, в критической обстановке;
- быстрота –умение решать задачи в минимальное время,производяускоренную оценку обстановки и принимая неотложные меры;
- самостоятельность –способность ставить цели и задачи,умение находитьрешения проблем и пути к достижению целей без посторонней помощи;
- целеустремленность –волевая направленность мышления на решениеопределенной задачи; способность длительное время удерживать ее в сознании
и организованно, последовательно, планомерно думать над ее разрешением;
- критичность –умение взвешивать,оценивать сообщения,факты,предложения, отыскивать ошибки и искажения, раскрывая причины их возникновения;
- гибкость –умение подходить к явлениям с разных точек зрения,устанавливать зависимости и связи в порядке, обратном тому, который уже был усвоен, варьировать способы действий, перестраивать свою деятельность
и изменять принятые решения в связи с изменением обстановки.
Прокурор
Учреждение института прокуратуры в России связано с государственными реформами Петра I. Наряду со многими другими преобразованиями и нововведениями он создал еще и так называемые фискальные органы, специально предназначенные для контроля и надзора за соблюдением законов. Затем институт фискалов был преобразован в институт прокуроров.
Установленная 22 января 1722 г. Указом Петра I должность генерал-прокурора просуществовала вплоть до октября 1917 г. В императорском Указе повелевалось: «Быть при Сенате генерал-прокурору и обер-прокурору, также во всякой коллегии по прокурору, которые должны будут рапортовать генерал-прокурору». Суть же самой должности ее учредитель определил так: «Сей чин яко око наше». Первым генерал-прокурором стал граф Павел Иванович Ягужинский (1683-1736). Всего же эту должность занимали 33 человека, среди которых были не только блестящие юристы (Д.Н. Замятин, Д.Н. Набоков, Н.В. Муравьев), но и выдающиеся поэты (Г.Р. Державин, И.И. Дмитриев).
В разные периоды своего существования цели, задачи, функции, система российской прокуратуры не могли, конечно, оставаться неизменными. И сегодня среди политиков и ученых существуют разные взгляды на сущность и роль прокуратуры в механизме современного государства. О целях и содержании
деятельности прокуратуры постоянно ведутся споры и дискуссии. Словом поиск места прокуратуры в обществе не завершен.
Прокурор – представитель государственной власти, его деятельность носит публично-правовой характер. Служба в органах прокуратуры является видом федеральной государственной службы, а прокурорские работники – это государственные служащие Российской Федерации, исполняющие обязанности по государственной должности федеральной государственной службы.
К лицам , претендующим на должность прокурора, законом предъявляются определенные требования. Прокурорами могут быть только: граждане Российской Федерации с высшим юридическим образованием, полученным в вузе, который имеет государственную аккредитацию, обладающие необходимыми профессиональными и моральными качествами, и способные по состоянию здоровья исполнять возложенные на них служебные обязанности.
На должность прокурора города, района, приравненных к ним прокуроров назначаются лица не моложе 25 лет, имеющие стаж работы прокуроров или следователей в органах прокуратуры не менее трех лет. На должность прокуроров субъектов Российской Федерации и приравненных к ним прокуроров назначаются лица не моложе 30 лет, имеющие стаж работы прокурором или следователем в органах прокуратуры не менее пяти лет.
Правда , существуют и исключения из общего правила. Так, на должность помощников прокуроров прокуратур городов, районов и приравненных к ним прокуратур могут назначаться лица, обучающиеся по юридической специальности в аккредитованных вузах и завершившие третий курс, а на должность прокуроров субъектов Российской Федерации, прокуроров городов, районов, приравненных к ним прокуроров специализированных прокуратур – лица, имеющие опыт работы по юридической специальности на руководящих должностях в органах государственной власти.
Не может быть принято на службу в органы и учреждения прокуратуры и находиться на этой службе лицо, если оно: имеет гражданство иностранного государства; признано решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным; решением суда лишено права занимать государственные должности государственной службы в течение определенного срока; имело или имеет судимость; имеет заболевание, которое согласно медицинскому заключению препятствует исполнению им служебных обязанностей; состоит в близком родстве или свойстве с работниками органа или учреждения прокуратуры, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому; отказывается от прохождения процедуры допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение обязанностей по должности, на которую он претендует, связано с использованием таких сведений.
Прокуроры наделены служебным иммунитетом. Любая проверка сведений о факте правонарушения, совершенного прокурором, возбуждение против него уголовного дела, производство расследования является исключительной компетенцией органов прокуратуры. Не допускается задержание, привод, личный досмотр прокуроров, досмотр их вещей и используемого ими автотранспорта, кроме случаев, когда это предусмотрено законом для обеспечения безопасности других лиц.
Вместе с тем на прокуроров распространяется ряд ограничений. Так, они не имеют права совмещать свою работу с предпринимательской, коммерческой деятельностью, другой оплачиваемой работой. Прокуроры не могут быть членами выборных и иных органов, образуемых органами государственной власти и органами местного самоуправления, не могут являться членами общественных объединений, преследующих политические цели, и принимать непосредственное участие в их работе.
Деятельность прокурора многопланова. С одной стороны, она требует универсальности, а с другой – специализации. Прокурор осуществляет надзор за органами, ведущими оперативно-розыскную деятельность, органами предварительного следствия и дознания , за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.
Прокурор, олицетворяя собой обвинительную власть, осуществляет уголовное преследование в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, координирует деятельность правоохранительных органов по борьбе с преступностью, осуществляет надзор за законностью и обоснованностью судебных постановлений (приговоров, решений), опротестовывает постановления, противоречащие закону. В судопроизводстве прокурор выступает в качестве государственного обвинителя. Одновременно решает и задачи правозащитного характера.
Суть деятельности прокурора всегда одна:государственный надзор заисполнением законов государственными органами и учреждениями, органами местного самоуправления, предприятиями и организациями, гражданами.
Хороший прокурор – это обязательно умелый организатор, психолог, воспитатель, в какой-то мере педагог, мастер слова – оратор. Знания в области социологии и криминологии помогают ему правильно оценивать общую ситуацию, разбираться в причинах и условиях правонарушений (преступлений). Многие прокуроры, занимаясь научно-исследовательской и преподавательской деятельностью, добиваются определенных успехов на научном и педагогическом поприщах, становятся обладателями ученых степеней и званий, авторами содержательных, интересных статей и книг, мудрыми наставниками молодых специалистов.
Адвокат
Адвокаты в Европе – издавна одна из престижнейших профессий. В России же институт адвокатуры долгое время был не развит. Правда существовали формы деятельности, напоминающие адвокатскую – судебное представительство, стряпчество и некоторые другие. Благоприятные условия для формирования института адвокатуры в России сложились лишь к середине XIX века, в период либеральных реформ. По судебным уставам того времени в основе организации адвокатуры лежал принцип: адвокат – оратор, правозаступник и поверенный
своего клиента. Делились они на две категории: присяжные поверенные и частные поверенные в делах.
Хотя слово «адвокат» было весьма популярным, законодательное закрепление этот термин получил лишь в советское время – в Положении об адвокатуре в СССР 1939 г. В разные эпохи людей, выполнявших адвокатские или схожие с ними функции, называли по-разному: ябедник, стряпчий, присяжный, правозаступник, член коллегии защитников.
С момента зарождения адвокатура в России сразу зарекомендовала себя как гуманистическое и демократическое учреждение, стремящееся утвердить право, добро, справедливость. В какой-то степени эта традиция действовала и в советское время. В постсоветском правовом пространстве открылись новые возможности для развития института адвокатуры.
Адвокатура представляет собой негосударственное и некоммерческое профессиональное объединение юристов, созданное для оказания юридической помощи физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав и законных интересов. Сегодня адвокат – это лицо, имеющее высшее юридическое образование и стаж работы по специальности не менее двух лет, сдавшее квалификационные экзамены и принятое в одну из коллегий адвокатов. Те, кто окончили юридические вузы и не имеют стажа работы, либо имеют менее чем двухлетний стаж, принимаются в коллегии лишь после прохождения соответствующей стажировки от шести месяцев до года.
Адвокаты – высококвалифицированные юристы достаточно широкого профиля, но чаще всего они предпочитают специализацию в конкретной области права, например, в гражданском, уголовном праве. Многие из них имеют весьма обширные познания в смежных с правом областях – экономики, финансов, культуры и др.
Деятельность адвоката характеризуют следующие основные черты:
- профессиональное поле, объединяющее адвокатов в сообщество людей, связанных едиными ценностями и интересами;
- приоритет цели оказания услуг перед извлечением прибыли;
- особый комплекс знаний и особый опыт;
- особая профессиональная этика.
Содержание адвокатской деятельности составляет юридическая помощьразличных видов и форм, оказываемая физическим и юридическим лицам, а именно: устные и письменные консультации; справки по правовым вопросам; составление заявлений, жалоб, ходатайств, письменных заключений и других документов правового характера; участие в качестве представителя сторон в различных видах судопроизводства; оказание иной не запрещенной законом юридической помощи (разработка уставов и подготовка к регистрации юридических лиц, правовое обслуживание коммерческих операций, заключение контрактов, правовой контроль за учетом и отчетностью и др.). В силу этого адвокат вступает в различные отношения, связанные с комплексом обязательств юридического и морального характера: перед клиентом, а также перед судом и другими органами публичной власти, с которыми он контактирует, выступая в качестве доверенного лица клиента или от его имени; перед коллегами (адвокатами), представителями других юридических специальностей; перед
обществом в целом, для членов которого существование свободной профессии адвоката, наряду с соблюдением норм права, является важнейшей гарантией защиты прав человека от любых источников произвола.
Однако в какие бы отношения адвокат ни вступал, каковы бы ни были его обязательства, суть профессионального долга адвоката заключается в том, чтобы действовать всегда в интересах права в целом, равно как и в интересах тех, чьи права и свободы ему доверено защищать. Он не только выступает в суде или других публичных учреждениям от имени клиента, но и оказывает ему юридическую помощь в виде советов, рекомендаций, консультаций.
Независимость, компетентность, честность и порядочность, добросовестность – краеугольные камни, лежащие в основе нравственных требований, предъявляемых к личности адвоката. Адвокат не может и не должен унижать человеческое достоинство кого бы то ни было. Необходимым правилом адвоката должны быть точность и пунктуальность.
Адвокатская деятельность немыслима без взаимного доверия между адвокатом и клиентом. А доверительные отношения сложно установить, если у адвоката нет твердой, выношенной правовой позиции по делу, если у клиента возникают сомнения в его способности сохранять адвокатскую тайну относительно доверенных ему конфиденциальных сведений. В связи с этим адвокат, если он дорожит престижем своей профессии и своим именем, не должен заниматься саморекламой или добиваться широкой известности недопустимыми, порочными средствами.
Поскольку он должен быть достаточно осторожным , осмотрительным и проявлять довольно строгую избирательность в выборе клиентов, законом предусмотрены случаи, когда адвокат не может принять поручение на ведение гражданского или уголовного дела.
Судья
Судья (председатель суда,заместитель председателя,член коллегии суда) –должностное лицо, назначенное Президентом России в установленном законом порядке в состав судебного органа, наделенное в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом полномочиями для осуществления правосудия и исполняющее свои обязанности на профессиональной основе. Если стаж его работы составляет не менее 10 лет, то, находясь в отставке, он именуется почетным судьей и может быть привлечен к осуществлению правосудия в качестве судьи в порядке, установленном федеральным конституционным законом. Судьям предоставляется за счет государства материальное и социально-бытовое обеспечение, соответствующее их высокому статусу, а заработная плата судьи не может быть уменьшена в течение всего срока пребывания его в должности.
Все судьи в России обладают единым статусом и различаются между собой только полномочиями и компетенцией. Особенности правового положения отдельных категорий судей определяются федеральными законами, а в специально предусмотренных случаях – законами субъектов Российской Федерации. Мировой судья назначается (избирается) на должность
законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации либо избирается населением соответствующего судебного участка.
Полномочия судей федеральных судов не ограничены определенным сроком, если иное не установлено Конституцией Российской Федерации или федеральным конституционным законом. Судья не может быть назначен (избран) на другую должность или в другой суд без его согласия, а его полномочия могут быть прекращены или приостановлены только по решению соответствующей квалификационной коллегии судей. Если судья был назначен (избран) на определенный срок или до достижения им определенного возраста, то его полномочия считаются прекращенными соответственно по истечении обозначенного срока или по достижении им указанного срока.
Согласно Конституции Российской Федерации (статья 119), судьями могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической специальности не менее пяти лет. Федеральный закон может устанавливать дополнительные требования к судьям судов Российской Федерации.
Ряд положений этих конституционно-правовых норм нуждается в конкретизации и толковании. Так, действующее законодательство, развивая приведенную статью, уточняет, что судьей может быть гражданин с высшим юридическим образованием и пятилетним стажем работы по юридической специальности, не совершавший порочащих его поступков, сдавший квалификационный экзамен и получивший рекомендацию квалификационной коллегии судей Российской Федерации. Кроме того, законодатель устанавливает: судьей вышестоящего суда может быть гражданин Российской Федерации, достигший 30 лет, а судьей Верховного Суда Российской Федерации – достигший 35 лет и имеющий стаж работы по юридической профессии не менее 10 лет.
По сложившемуся в ходе судебной реформы положению в Российской Федерации действуют федеральные суды и суды субъектов Российской Федерации, которые в единстве составляют судебную систему России. Таким образом, необходимо различать судей федеральных судов и судей судов субъектов Российской Федерации.
К первой группе относятся судьи Конституционного и Верховного Судов Российской Федерации, верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, автономной области и автономных округов, районных судов, военных и специализированных судов, в совокупности составляющих систему федеральных судов общей юрисдикции. Сюда же отнесены судьи Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, федеральных арбитражных судов округов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации, в совокупности составляющих систему федеральных арбитражных судов.
Вторую группу составляют судьи конституционных и уставных судов субъектов Российской федерации, а также мировые судьи, относящиеся к судьям судов общей юрисдикции.
Судья судов общей юрисдикции выполняет важные функции по осуществлению правосудия. Он председательствует в распорядительном и
судебном заседаниях при рассмотрении гражданских, административных и уголовных дел, а также при рассмотрении жалоб на неправомерные действия органов государственной власти и должностных лиц, ущемляющих права граждан.
Судья арбитражного суда – должностное лицо , разрешающее в основном экономические споры. Он руководит рассмотрением экономического или иного спора, связанного с хозяйственной деятельностью, принимает решения по делу, обеспечивает защиту прав и законных интересов сторон. Судья арбитражного суда обязан выявлять нарушения законности, государственной и договорной дисциплины , недостатки в экономической деятельности и принимать меры по их устранению и предупреждению.
Иногда приходится сталкиваться с представлением о судье как о человеке, призванном бороться с преступностью. Но судья – не борец, который либо побеждает, либо терпит поражение. Он – арбитр, и задача его не в том, чтобы кого-то обязательно осудить, а в том, чтобы рассудить, то есть справедливо разрешить конкретное дело, руководствуясь требованиями правозаконности.
Работа судьи характеризуется применением норм самых разных отраслей права. А это значит, что судья должен обладать универсальными правовыми знаниями, высоким профессиональным мастерством, жизненным опытом и опытом юридической работы . «Судья должен быть порядочным и воспитанным человеком, иметь незлобный характер, во все случаях вести себя достойно», - пишет Ю.И. Стецовский. Принципиальность, объективность, добропорядочность, добросовестность, честность, самостоятельность и ответственность, распорядительность, мудрость – вот далеко не полный перечень черт хорошего судьи.
Правовой статус судьи характеризуется независимостью, он подчиняется только закону. Независимость судей обеспечивается установленным законом порядком их назначения, несменяемостью, неприкосновенностью, строгой юридической процедурой осуществления правосудия, тайной совещания судей при вынесении судебных решений и требованиями запрещения ее разглашения, ответственностью за неуважение к суду или вмешательство в разрешение конкретных дел, созданием необходимых условий для деятельности судов, материальным и социальным обеспечением судей, соответствующим их высокому статусу.
Нотариус
Notarius –скорописец,писарь,чиновник,знающий человек.Согласнонынешним представлениям, нотариус – это лицо, совершающее нотариальные действия, то есть действия , придающие юридическую силу договорам, другим документам , направленным на обеспечение защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц.
Нотариальная деятельность осуществляется сегодня государственными нотариальными конторами, должностными лицами, наделенными правом выполнять некоторые нотариальные действия, и нотариусами, занимающимися частной практикой, которые имеют свою нотариальную контору.
В соответствии с действующим законодательством нотариусы наделены правом осуществлять следующие нотариальные действия:
- удостоверять сделки; факт нахождения гражданина в живых, в определенном месте; тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии; время предъявления документов; выдавать свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;
- налагать и снимать запрещения отчуждения имущества;
- свидетельствовать верность копий документов и выписок из них, подлинность подписей на документах; верность перевода документов с одного языка на другой;
- передавать заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;
- принимать в депозиты денежные суммы и ценные бумаги, документы на хранение;
- совершать исполнительные надписи, протесты векселей;
- предъявлять чеки к платежу и удостоверять неоплаты чеков;
- выдавать свидетельства о праве на наследство и принимать меры к охране наследственного имущества.
Работа нотариуса носит специализированный характер и требует глубоких
знаний во многих отраслях права, особенно в области частного права, владения правилами, методами и приемами нотариальной работы, научных достижений криминалистики, касающихся выявления подделки документов. Внимательность, скрупулезность, точность, аккуратность – отличительные профессиональные черты нотариуса-специалиста.
Юрисконсульт
В переводе с латыни Juris consult – обладающий познаниями в праве – работник юридической (правовой) службы органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий (концернов, объединений), социально-культурных учреждений, организаций, состоящий в должности начальника юридического отдела (бюро), главного (старшего, ведущего) юрисконсульта либо просто юрисконсульта.
Задачи, функции, права и обязанности юрисконсульта определяет положение о юридическом (правовом) отделе (бюро). Как правило, юрисконсульты подчиняются непосредственно руководителям соответствующих органов и организаций.
Работа юрисконсульта не проста и достаточно ответственна. Она предполагает хорошее знание действующего законодательства, широкий кругозор. Но одна из главных ее особенностей состоит в том, что на ее содержание, характер, объем накладывают отпечаток специфика соответствующего органа государственной власти или органа местного самоуправления, профиль предприятия, учреждения, организации. Тем не менее
главной задачей юрисконсульта,смыслом его работы является использование правовых средств для обеспечения надежности и эффективности (при строгом соблюдении принципов законности) деятельности структуры, организации, учреждения, предприятия,где он работает.
Остановимся подробнее на описании деятельности юристов в экономике и юристов в правоохранительных органах.
Под деятельностью юристов в экономике понимается выполнениеправовых работ и услуг, необходимых для предпринимательской деятельности физических и юридических ли, коммерческих и некоммерческих организаций, поскольку они осуществляют предпринимательскую деятельность в соответствии с частями 2 и 3 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.
В число юристов, работающих в экономике, входят:
а) те, которые могут выполнять действия, связанные с экономикой (адвокаты, нотариусы, судьи общих судов); б) юристы, рассматривающие споры либо осуществляющие контрольно-
надзорные функции (арбитражные судьи, прокуроры, следователи, оперативные работники); в) юристы, специализирующиеся на работе в экономике (работники юридических
фирм, адвокаты, занимающиеся предпринимательскими делами, юрисконсульты ). Профессиональная карьера, условия труда зависят от положения юриста в структуре, где он работает. В настоящее время в России отмечается спрос на профессию юриста в экономике. Существует большая потребность в юристах для выполнения юридической и просто управленческой работы (организация рекламы, поиск потребителей, решение кадровых и иных вопросов). Одновременно существует ограниченный спрос на высококвалифицированных
юристов, которым предлагается высокая оплата.
Юристу в сфере экономики приходится внедряться в сферу чисто экономических проблем, разрабатывать преддоговорную и договорную документацию, вести поиск и анализ большого объема нормативных правовых актов, заниматься разработкой организационных и управленческих связей.
Физическим лицам, которые вправе оказывать платные юридические услуги, имеющим диплом о высшем юридическом образовании, стаж работы по юридической специальности не менее трех лет, выдаются лицензии на оказание этих услуг. Выдаются лицензии и юридическим лицам независимо от их организационно-правовой формы.
Следует отметить, что в последние годы развитие экономики делает карьеру юрисконсульта более привлекательной, улучшается оплата труда, становятся более сложными и интересными функции. Но труд юрисконсульта остается напряженным и становится все более ответственным. Он может своими действиями укрепить или ослабить позиции клиента, предупредить финансовые и иные потери или вызвать их.
Правоохранительные органы, прежде всего полиция,осуществляютогромный объем работы и естественно, привлекают большое число юристов. Характер их профессиональной деятельности и возможности юристов определяются тем, что органы внутренних дел являются системой государственных органов исполнительной власти, имеющих в сфере правоохраны, административной деятельности самые различные функции. Юридической деятельностью можно считать прежде всего работу следователей и дознавателей, руководящих органов внутренних дел, подразделений
криминалистической и местной полиции, оперативного состава ряда служб работников исполнительной системы.
Законодательство в качестве обязательного условия работы на какой-либо должности в органах внутренних дел не выдвигает получение юридического образования – высшего или среднего. Однако МВД России самостоятельно и в очень широком масштабе осуществляет подготовку сотрудников органов внутренних дел в специальных высших и средних учебных заведениях.
Порядок приема на службу в органы внутренних дел, полицию базируется на следующих требованиях: гражданство Российской Федерации, определенный возраст, состояние здоровья, наличие общего среднего, среднего профессионального или высшего образования. Учитываются также деловые, личные и нравственные качества, позволяющие выполнять служебные обязанности. Профессиональная карьера в органах внутренних дел, полиции связана с продвижением по службе и присвоением очередных специальных званий.
Нормативными актами устанавливаются срок выслуги лет по званиям, льготы, гарантии и компенсации, порядок прекращения службы в правоохранительных органах.
Специфика деятельности и условия работы в органах внутренних дел характеризуются высокой напряженностью труда, трудностями индивидуального планирования рабочего времени, связанными с необходимостью постоянного и незамедлительного реагирования на разного рода указания и события.
Юристы в органах внутренних дел связаны правовым и фактическим надзором со стороны вышестоящих сотрудников, жесткой дисциплиной, зависимостью продвижения от результатов аттестации и, в принципе, от усмотрения руководства. Быстрая профессиональная карьера, хорошие материальные условия, защищенность в органах внутренних дел связаны с высокой ответственностью, большой отдачей и тяжелыми условиями труда.
В настоящее время в условиях усиления международного сотрудничества существует потребность в изучении зарубежного опыта профессиональной юридической деятельности.
Тема 4. Юридическая наука
1. Предмет и параметры юридической науки.
2. Классификация юридических наук.
3. Послевузовское обучение. Аспирантура и докторантура как первичный способ получения ученой степени.
4. Сообщества ученых-юристов.
5. Система научных учреждений в СССР и в современной России.
6. Ведущие научные учреждения юридического профиля. Видные ученые-юристы современности.
Вопросы для самоконтроля
1. Что такое юридическая наука и ее социальное назначение?
2. Кратко охарактеризуйте общетеоретические основы современной юридической науки.
3. Перечислите основные составляющие юридической науки.
4. Что включает в себя послевузовское образование? В чем заключаются преимущества аспирантуры и докторантуры?
5. Система юридических научных учреждений в России.
6. Перечислите основные российские сообщества юристов, их цели и задачи.
7. Назовите ведущие научные учреждения юридического профиля, основные направления их деятельности.
Юридическая наука – часть науки. Главная отличительная черта ее и вместе с тем решающее начало, что позволяет представить ее как некое целостное образование, лежит в области объекта. В принципе юридическую науку в единстве и различии ее составных частей занимают три уникальных социальных феномена: правосознание, право, государство. Отсюда – особенности юридической науки. Наука присутствует там, где установлены закономерности. Юридическая наука изучает различной степени сложности, закономерности, связанные с возникновением и развитием правосознания, права и государства во взаимодействии с их объективной действительностью. Одновременно в предмет юридической науки включаются идеи, факты, события не столь высокого уровня, как закономерности, но без них юридическая наука не может обойтись.
Факты – воздух ученого -юриста, фундамент юридической науки. Однако познавательная деятельность, ограниченная только работой с фактами, не озаренная должным и необходимым осмыслением опыта , малопродуктивна, а нередко и вовсе бесплодна. Поэтому, как и в любой другой науке, в юридической вычленяется уровень теоретического познания.
Теория – это не простое обобщение результатов эмпирических исследований. Теория – высшая форма организации знания, дающая целостное представление о закономерностях, действующих в определенной области, позволяющая ощутить объект в существенных связях, во всесторонних отношениях. В юридической науке функцию общетеоретической основы
выполняет общая теория права и государства. Но это не значит, что отраслевые и другие юридические науки решают только эмпирические задачи; на определенный уровень теоретического осмысления своего предмета выходят и эти науки. Таким образом, в юридической науке достаточно выразительно проявляют себя эмпирические и теоретические начала.
Юридическая наука – сложное, многомерное образование. И многомерность ее представлена в первую очередь двуединством: знания и деятельности.
То, что юридическая наука – система знаний, доказательств особых не требует. В нашей стране для решения практических задач по ее развитию принято ориентироваться на официальную классификацию юридических наук, утвержденную Высшей аттестационной комиссией (ВАК) Министерства образования и науки Российской Федерации. Эта классификация включает обширный список юридических наук:
• Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве;
• Конституционное право; муниципальное право;
• Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право;
• Трудовое право; право социального обеспечения;
• Природоресурсное право; аграрное право; экологическое право;
• Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право;
• Уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность;
• Международное право, европейское право;
• Судебная власть, прокурорский надзор, организация правоохранительной деятельности, адвокатура;
• Административное право, финансовое право, информационное право;
• Гражданский процесс; арбитражный процесс.
Ознакомившись со списком, можно убедиться, что составляющие юридической науки весьма разноплановы и группируются по нескольким конкретным направлениям: теоретические науки (теория права и государства), исторические (история права и государства), отраслевые (гражданское право,административное право, уголовное право) и прикладные (криминалистика).
Однако юридическая наука – это не только система знаний, но еще и деятельность, и отличительной чертой этой деятельности является то, что знания здесь и потребляются, и производятся. В процессе живой высокоинтеллектуальной, творческой деятельности ученых-юристов и организаторов юридической науки вырабатываются новые знания о различных сторонах правосознания, права и государства, роли государственно-правовых реформ и изменений в общественном устройстве, что благоприятствует развитию правовой системы в соответствии с гуманистическими парадигмами,
способствует совершенствованию законодательства и практики его применения, ведет к повышению общей и правовой культуры граждан, позволяет полнее осуществлять контроль за состоянием правопорядка в обществе и государстве.
Кроме того, юридическая наука сегодня – это еще и научные учреждения, научные образования, научные ассоциации.
Юристы в России объединяются в различные сообщества, имеющие как профессиональный, так и в основном общественный характер (имеются в виду оформленные надлежащим образом государственные и негосударственные объединения). Профессиональный характер имеют коллегии адвокатов, судейские
и прокурорские корпуса. На федеральном уровне функционируют Союз юристов России, Российская криминологическая ассоциация, Российская академия юридических наук и т.д. Существуют и региональные объединения юристов. Такого рода сообщества имеют своей целью распространение юридических знаний среди населения, оказание юридической помощи, издание юридической литературы и т.д., что, безусловно, способствует развитию правосознания в нашем обществе.
Честное служение обществу, высокий профессионализм – главное качество ученого любой области знаний. Поскольку мы живем в условиях коммерциализации правовой системы, прагматический настрой заметно снизил интерес к науке и привел к падению престижа научной деятельности, в том числе
и юридической. В последнее время после некоторого перерыва в российскую науку вновь устремились аспиранты, докторанты, соискатели. Поток желающих получить ученую степень и звание непрерывно пополняется новыми претендентами. Однако серьезной проблемой продолжает оставаться освоение современных форм подготовки преподавательских кадров, научных работников и юристов-профессионалов для работы в различных ведомствах и организационных структурах, для работы в вузах, организации и ведения мониторинга состояния дел в послевузовском обучении.
С позиции статистики ученым в праве называется любой гражданин, творчески работающий в науке. В нашем обществе звание ученого подтверждается дипломами и аттестатами, свидетельствующими о наличии ученой степени и звания.
Ученая степень присуждается на основании результатов публичной защиты диссертации соискателем соответствующей степени, имеющим высшее профессиональное образование. Ученая степень кандидата наук присуждается диссертационным советом, то есть специализированным советом, которому предоставлено право принимать к защите диссертации на соискание соответствующей ученой степени.
Ученая степень доктора наук присуждается президиумом Высшей аттестационной комиссии Министерства образования и науки Российской Федерации, принятой по результатам публичной защиты диссертации соискателем, имеющим ученую степень кандидата наук, с учетом заключения соответствующего экспертного совета Высшей аттестационной комиссии. Наиболее простой и проверенный способ получения первичной ученой степени – поступление в аспирантуру. Есть альтернативный вариант – обратиться в высшее учебное заведение или научно-исследовательский институт, имеющий
диссертационный совет, обладающий правом принимать к защите диссертации, с просьбой прикрепления в качестве соискателя. Научная организация, к которой прикреплен соискатель, назначает ему научного руководителя и утверждает тему диссертации.
Аспирантура бывает очной(с отрывом от основной работы)и заочной(безотрыва). В настоящее время повсеместно введена плата за обучение в очной аспирантуре. Срок обучения в аспирантуре три года.
Соискатели ученой степени доктора наук могут быть зачислены в докторантуру, но таковая является в основном заочной. Докторанту предоставляется оплачиваемый отпуск для завершения работы над диссертацией. Докторант вправе иметь научного консультанта, а не научного руководителя, что по-своему правомерно, научный уровень кандидата в доктора должен быть достаточно высоким, чтобы не нуждаться в научном руководителе, а вот консультирование со стороны специалиста в лице доктора наук допустимо и распространено.
Шансы стать академиком у аспирантов и докторантов в перспективе выше, ибо число академических вакансий в последние годы стало резко увеличиваться в связи с ростом числа самих академий.
Научные академии в России в настоящее время образуют целую пирамиду, на вершине которой находится созданная еще Петром Великим Российская академия наук, в состав которой входит около тысячи членов-корреспондентов и действительных членов (академиков).
На втором уровне этой пирамиды находятся государственные отраслевые академии, такие, как Академия педагогических наук, Академия медицинских наук, Академия естественных наук (РАЕН) и др.
И на третьем уровне в так называемый переходный период в России возникло большое количество негосударственных общественных академий, академиков и членов-корреспондентов.
Сложившаяся в советский период система научных учреждений претерпела значительные изменения в постсоветское время. Если раньше исследовательская работа в области юридической науки была полностью «огосударствлена» и велась главным образом в учреждениях АН СССР, в отраслевых институтах, образованных при министерствах и ведомствах, а также в высших юридических учебных заведениях, то ныне такая работа проводится в самых разнообразных структурах – государственных и негосударственных, академических и вузовских, центральных и региональных.
Ведущим научным учреждением юридического профиля в стране является Институт государства и права Российской Академии наук (ИГП РАН), который имеет солидную «биографию».
На заседании Совета народных комиссаров РСФСР 25 мая 1918 г. было признано необходимым учредить в Москве Социалистическую академию общественных наук. Инициатива принадлежала профессорам М.А. Рейснеру и М.Н. Покровскому и была поддержана В.И.Лениным,который набросал проектпостановления по этому вопросу. Ровно через месяц, 25 июня 1918 г., Положение о социалистической академии общественных наук было утверждено Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом.
Планировалось создать комплексную академию, в состав которой вошли бы исследовательский центр и вуз. Работа должна была вестись разрядами (отделами) академии по нескольким направлениям: политико-юридическое, социально-историческое , финансово-экономическое и др. Однако менее чем через год – 15 апреля 1919 г. – с приходом нового состава ВЦИК название ее укоротилось до просто Социалистической академии и она получила статус чисто научного учреждения. В 1924 г. она вновь была переименована, уже в Коммунистическую академию, и передана из ведения РСФСР в ведение Союза ССР. На базе секции советского строительства Коммунистической академии в том же году был образован Институт советского строительства. 23 марта 1925 г. Президиум ВЦИК утвердил его состав, а чуть позже, 13 апреля, Положение о нем.
В первый состав института вошли 84 человека, в том числе известные юристы:
Я.Л. Берман, В.И. Вегер, И.С. Войтинский, П.Н. Галанза, Г.С. Гурвич, Д.С. Магеровский, В.Н. Максимовский, Г.С. Михайлов, Е.Б. Паушканис, М.Н. Покровский, С.И. Раевич, М.А. Рейснер, П.И. Стучка, Н.И. Челяпов и другие.
В настоящее время ИГП РАН имеет статус государственного учреждения некоммерческой научной организации. Он представляет собой структурное звено РАН, научно-методическое и научно-организационное руководство которым осуществляет Отделение философии, социологии, психологии и права (ОФСПП) РАН.
Основной целью института является выполнение фундаментальных научных исследований и прикладных разработок в области правоведения, изучение процессов правотворческой, правоприменительной деятельности, разработка на этой основе научных рекомендаций для использования в общественной практике, подготовка и повышение квалификации научных кадров.
В соответствии с этим основными направлениями научной деятельности института являются:
- проведение сравнительно-правовых исследований российского и зарубежного государства и права;
- разработка концептуальных проблем российской государственности; теории и истории государства и права;
- исследование проблем обеспечения прав и свобод гражданина; - проведение фундаментальных исследований и прикладных разработок
правового регулирования экономических отношений; - исследование теоретических проблем борьбы с преступностью;
- анализ международно-правовых аспектов внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности Российской Федерации.
Основными научными подразделениями института являются центры и сектора. При необходимости могут создаваться временные творческие коллективы (группы) для выполнения работ по конкретным проектам, государственным заданиям или программам. Все научные подразделения руководствуются основными направлениями и общеинститутскими планами научно-исследовательских работ, но при этом они вполне самостоятельны в конкретизации тематики и выборе методов исследования.
Институт имеет Саратовский филиал, действующий как обособленное научное подразделение.
Одним из крупнейших юридических центров страны является Институт законодательства и сравнительного правоведение (ИЗиСП) при Правительстве Российской Федерации, основанный в 1925 г . Это старейшее в стране научно-исследовательское учреждение юридического профиля. За 70-летнюю историю своего существования институт не раз менял наименование (Всесоюзный институт юридических наук, Институт законодательства), функциональное назначение, ведомственную принадлежность.
Согласно Уставу перед институтом стоит ряд серьезных задач. Он проводит исследования в области правового обеспечения деятельности Правительства и Президента Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации. Другая задача заключается в проработке и научном обосновании законопроектов, вносимых в порядке законодательной инициативы Правительством Российской Федерации. Сотрудники института принимают также участие в разработке научных концепций развития законодательства, проводят сравнительное исследование законодательства субъектов Российской Федерации, государств-участников СНГ и других государств.
Ведущие отделы института: отдел теории законотворчества и систематизации законодательства; конституционного права; правовых проблем национально-государственных отношений; гражданского законодательства; аграрного, экологического и природоресурсного законодательства; конституционного и административного законодательства иностранных государств; международного частного права; административного и финансового законодательства; законодательства о труде и социальном обеспечении.
Тематика научных исследований института тесно связана с проблемами становления и развития гражданского общества и правового государства, с проведением реформ во всех областях социальной жизни. В институте активно изучаются проблемы субъектов Российской Федерации, правовых основ межнациональных отношений.
Важное направление в деятельности института составляет исследование состояния и перспектив совершенствования федерального и регионального законодательства в единстве, различии и взаимодействии их составных частей.
Наряду с обширной научной работой институт занимается активной издательской деятельностью, в которой большое место занимают обширные публикации по фундаментальным теоретическим проблемам.
Другой крупный научный центр юридического профиля, образованный в 1945 году, − Научно-исследовательский институт проблем укрепления законности и правопорядка Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
Сотрудники института исследуют проблемы всех отраслей и направлений прокурорской деятельности, конституционной законности, криминологии, криминалистики, уголовного и гражданского права и процесса, уголовно-исправительного (пенитенциарного) права, юридической психологии, правовой информатики, законности в сфере экологии, на транспорте, а также законности применительно к несовершеннолетним.
Институт имеет весьма сложную структуру, разветвленные и устойчивые связи с различными научно-исследовательскими учреждениями и организациями, органами государственной власти разных уровней и разных ветвей власти. Здесь
сложился большой творческий коллектив ученых-юристов и специалистов. В разное время в работе коллектива принимали участие такие видные ученые-
юристы, как А.Н. Васильев, А.И. Винберг, А.А. Герцензон, В.К. Звирбуль, И.И . Карпец, В.Н. Кудрявцев, Г.И. Кочаров, Г.И. Миньковский, А.Б. Сахаров, В.Г. Танасевич.
В последние годы институт разрабатывал концепцию развития прокуратуры Российской Федерации, суть которой заключается в том, что прокуратура признается самостоятельной правозащитной системой, в деятельности которой приоритетными направлениями являются зашита прав и свобод человека и гражданина, охрана законных интересов государства и общества. Вместе с тем получили развитие исследования по самым разным направлениям, связанным с обеспечением законности и правопорядка в стране. Значительный интерес представляет ежегодный фундаментальный аналитический доклад о состоянии законности в России.
В конце 1991 г. на основании Указа Президента Российской Федерации был образован Исследовательский центр частного права, который ставил своей целью проведение научно-профессиональной юридической разработки и экспертизы предложений и проектов правовых актов, направленных на установление общих правовых начал гражданского общества и развитие рыночных отношений. При центре действует Российская школа частного права, имеющая два отделения: Московское и Уральское (в Екатеринбурге).
Центр объединяет сильнейших цивилистов страны, теоретиков и практиков, представителей различных школ. За сравнительно небольшой период Центром подготовлены две части Гражданского кодекса Российской Федерации, модельный Гражданский кодекс для государств-участников СНГ.
На основании постановления Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ от 17 февраля 1996 г. и Постановления Совета Межпарламентской Ассамблеи от 2 июня 1997 г. был сформирован Центр публичного права. Работа ЦПП ведется на общественных началах на базе одного из подразделений ИЗиСП – отдела по правовому обеспечению сотрудничества государств-участников СНГ. Главной целью образования такого Центра явилось стремление содействовать созданию общего правового пространства в системе СНГ путем разработки научных концепций и проектов модельных законодательных актов в сфере публичного права, координации публично-правовых исследований в области межгосударственных отношений и подготовки соответствующих предложений.
Для решения задач, вытекающих из этой цели, Центр наделен широкими полномочиями. Так, он формирует творческие группы специалистов из государств-участников СНГ для выполнения исследовательских и законопроектных работ по вопросам публичного права; выполняет поручения соответствующих органов СНГ, а также сообщества Беларуси и России, государственных договоров и соглашений в рамках СНГ по разработке законодательных проектов и изучению проблем интеграционного развития стран СНГ и др.
Новым явлением в юридическом пространстве Росси стало учреждение 9 марта 1999 г. Российской академии юридических наук (РАЮН) – добровольной некоммерческой организации, призванной содействовать развитию юридической науки в соответствии с запросами правового государства и гражданского общества.
Согласно Уставу Академия призвана решать многие важные задачи, связанные с проблемами формирования правового пространства в России, в частности : содействовать правовой реформе, консолидации научных кадров, развитию юридического образования и юридической науки, проведению фундаментальных и прикладных исследований в области юриспруденции, организации правовоспитательной работы. Академия оказывает правовую помощь государственным и основанным на иных формах собственности некоммерческим и коммерческим предприятиям, учреждениям, участвует в законотворческой деятельности.
Членами РАЮН могут быть как физические, так и юридические лица. Физические лица – это граждане России и иностранных государств, как правило, имеющие ученую степень кандидата или доктора юридических наук. Установлено почетное членство РАЮН.
В состав Академии входят региональные отделения, ею могут создаваться филиалы и представительства. Центральные руководящие органы РАЮН – съезд, координационный совет, ученый совет, исполнительный комитет.
В целом юридическая наука Российской Федерации в условиях формирования гражданского общества и правового государства получает качественно новые основы для собственного развития. Впервые в истории России ей предоставляется возможность стать важнейшим институтом гражданского общества. Задача же ученых-юристов способствовать юридической науке реализовать эту миссию. Лишь дееспособная юридическая наука может создать оптимальные основы для развития юриспруденции, способной успешно выполнять возлагаемые на нее задачи.
Дата добавления: 2021-02-10; просмотров: 1004; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!