Вещное право как подотрасль гражданского права
Традиционно в системе гражданского права, нормы, регулирующие имущественные отношения, делятся на две группы: вещное и обязательственное право. Многие годы отрицание вещного права как самостоятельной юридической категории происходило ввиду отсутствия в этой сфере содержательной общей части.
Особенную часть Гражданского кодекса Российской Федерации открывает вещное право. Оно охватывает нормы о правах лиц на присвоение вещей – традиционных и наиболее распространенных объектов гражданских правоотношений. Возникающие на основе этих норм субъективные вещные права оформляют и закрепляют принадлежность вещей (материальных, телесных объектов имущественного оборота) субъектам гражданских правоотношений, иначе говоря, статику имущественных отношений, регулируемых гражданским правом[1].
Именно этим они отличаются от обязательственных прав, оформляющих переход вещей и иных объектов гражданских правоотношений от одних субъектов к другим (динамику имущественных отношений, т.е. собственно гражданский оборот), а также от интеллектуальных прав, имеющих объектом нематериальные результаты творческой деятельности либо средства индивидуализации. Нормы о вещных правах в комплексе составляют самостоятельную подотрасль гражданского права – вещное право[2].
В рамках частного хозяйства одни лица присваивают соответствующие вещи, относясь к ним как к своим собственным, а для всех других лиц эти вещи становятся чужими. При этом фактические (экономические) отношения присвоения рассматриваются как отношения собственности. С помощью различных имущественных, прежде всего вещных прав они получают юридическое оформление. Типичным правом такого вида является право собственности на вещь, которое действительно становится основным, центральным вещным правом. Однако одним правом собственности, по словам И.А. Покровского, «мог бы удовлетвориться только разве самый примитивный экономический быт»[3]. Таковыми, например, были феодальные отношения землепользования, юридически оформлявшиеся путем признания нескольких «прав собственности» разных лиц (сюзерена и его вассалов) на одно и то же землевладение.
|
|
|
Однако нормальное хозяйственное развитие неизбежно потребовало таких юридических форм, которые обеспечивали бы экономически необходимое и вместе с тем юридически прочное участие одного лица в праве собственности другого. Это касается прежде всего земельной собственности: естественная ограниченность ее объектов в сочетании с монополией частных собственников стала препятствием для
их широкого хозяйственного использования. Поэтому с развитием и усложнением товарного хозяйства в континентальной Европе была единодушно отвергнута обоснованная глоссаторами и постглоссаторами для времен феодализма идея «разделенной», или «расщепленной», собственности. Она получила здесь замену в виде разработанной германскими пандектистами в XVIII–XIX вв. теории ограниченных вещных прав на недвижимые вещи.
|
|
|
В советский период в связи с национализацией земли и ликвидацией понятия «недвижимость», а также с установлением планово-организованного имущественного оборота надобность в категории вещных прав отпала и на смену ей пришли различные «формы» и «виды» права собственности (по своей сути напоминавшие феодальные юридические конструкции). С возрождением же ее в новом российском законодательстве оказалось, что общепризнанная концепция вещных прав в отечественной теории отсутствует. Данное положение стало прямым следствием забвения в советское время классического учения о вещных правах и вызванной этим недооценки его значения в регулировании современных имущественных отношений.
Понятие и признаки вещного права
Гражданское законодательство и юридическая наука не дает единого понятия вещного права, поскольку многие предшествующие десятилетия сама эта категория отсутствовала в гражданском законодательстве, а гражданско-правовая наука не занималась ей до тех пор, пока она была не восстановлена в начале девяностых годов прошлого века в период господства плановой экономики. Сейчас вещное право трактуется в разных значениях, это многозначная категория. Назовем три наиболее часто встречающихся:
|
|
|
- во-первых, рассмотренное ранее, вещное право как подотрасль гражданского права;
- во-вторых, вещное право в объективном смысле рассматривается как совокупность правовых норм, закрепляющих принадлежность вещей (имущества) субъектам вещных прав, регламентирующих правомочия этих субъектов по поводу этих вещей и устанавливающих ответственность за их нарушения;
- в-третьих, в субъективном смысле как право непосредственно самого субъекта правоотношения на реализацию полномочий владения, пользования, распоряжения имуществом, объем которых различается в зависимости от вида вещных прав.
Вещное право является одним из видов имущественных прав, помимо обязательственного права и права на результаты интеллектуальной деятельности. Оно может быть реализовано путем непосредственного воздействия на вещь, без необходимости в активных действиях другого лица[4]. Таким образом, необходимо
|
|
|
отграничивать вещное право от права обязательственного, которое опосредует динамику имущественного оборота. Обязательственное право может возникать не только по поводу вещей, но и иных объектов гражданских правоотношений. Оно всегда связывает строго определенных лиц — кредитора и должника. Их определенность по отношению друг к другу свидетельствует об относительном характере защиты обязательственных прав, а именно: требование о защите нарушенного права кредитор адресует своему должнику[5].
По гражданскому законодательству объектом вещных прав является вещь (имущество) (включая наличные деньги и документарные ценные бумаги). Среди перечисленных в статье 128 Гражданского кодекса РФ остальных объектов гражданских прав вещи занимают особое место. Гражданский кодекс РФ и российское законодательство не трактует четкого единого определения понятию «вещь». Давать определение такой глобальной фундаментальной категории дело науки, а не законодателя. Хотя последний вносит посильный вклад в решение проблемы и все чаще современные законы дают определение понятиям, которые в нем используются.
"Вещами являются подлежащие человеческому господству материальные предметы", - гласит ст. 3.2 ГК Нидерландов. "Вещью является материальный предмет", - указано в п. 1 ст. 7 Закона о вещном праве Эстонии. Гражданское законодательство России определяет вещи как объекты материального мира, создаваемые человеком или природой, представляющие ценность для человека, удовлетворяющие потребности субъектов гражданских правоотношений. Выступают в качестве предметов товарообмена.
Необходимо отметить важную особенность: лишь вещь индивидуально-определенная может быть объектом вещного права. Вещь, обладающая родовыми признаками и иные объекты гражданских прав, в свою очередь не могут быть объектами вещных прав. Здесь отличие вещных прав от обязательсвенных, где объектом служат действия[6].
В современной цивилистике для характеристики вещных прав независимо от их вида выделяют основные черты (признаки):
1) Вещным правам присуще право следования: оно непосредственно обременяет вещь и следует за вещью в случае перехода к правоприемнику;
2) Признак бессрочности: вещное право не имеет срока давности;
3) Абсолютный характер составляет юридическую специфику вещного права (защищает от нарушения его любым лицом);
4) Вещные права обладают специфическими для иных видов прав вещно-правовыми способами защиты. К ним относят виндикационные и негаторные иски;
5) Следующий признак исходит из объекта вещного права: объектом служит вещь при условии ее индивидуализации в обороте;
6) Круг вещных прав исчерпывающим образом перечислен в статьях ГК, либо ином федеральном законом
В силу этих признаков в цивилистике принято выделять три свойства вещных прав: исключительность, преимущество, установление только законом.
Таким образом, на основе общих признаков можно сделать вывод, вещное право – это субъективное гражданское право, имеющее абсолютный характер, обладающее специфическим объектом и способами защиты, включающее в себя, помимо прав владения, пользования и распоряжения вещью (всех вместе или по отдельности), правомочие следования.
Глава 2. Виды вещных прав
В учебной литературе по гражданскому праву принято дифференцировать вещное право на три основополагающих института — право собственности, ограниченные вещные права и вещно-правовые способы защиты. Отталкиваясь от дифференциации данных институтов вещные права можно разделить на 2 группы (категории):
· на право собственности - наиболее широкое по объему правомочий вещное право, предоставляющее управомоченному лицу максимальные (хотя и отнюдь не безграничные) возможности использования принадлежащих ему вещей
· на ограниченные (по сравнению с содержанием права собственности) вещные права. В законодательстве Древнего Рима такие права именовались как «iure in re alien»[7] (лат.) – права на чужие вещи.
Исчерпывающим образом полный список вещных прав предоставляет Гражданский кодекс РФ. Статья 216, наряду с правом собственности, закрепляет: право пожизненного владения земельным участком (ст. 265 ГК РФ); право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (ст. 268 ГК РФ); сервитуты (ст. 274, 277 ГК РФ); право хозяйственного ведения (ст. 294 ГК РФ); право оперативного управления (ст. 296 ГК РФ) Данный перечень прав составляет описанную выше категорию ограниченных прав на вещи.
Обратимся к изложенной классификации, подробно рассмотрев каждую категорию вещных прав российского гражданского законодательства.
Право собственности
Наиболее обширной, но не единственной категорией вещных прав, является право собственности. Как и другие вещные права, отталкиваясь от их общих признаков, право собственности является абсолютным, потому что точно известно управомоченное лицо. Все остальные лица по отношению к собственнику вещи будут выступать в качестве обязанных.
В объективном смысле право собственности понимается как установленные законодателем правовые нормы, определяющие рамки возможных(подчеркиваю) действий лиц по присвоению, владению, пользованию и распоряжению всей совокупности вещей, не исключенных из гражданского оборота.
Под правом собственности в субъективном смысле понимают юридически обеспеченную возможность (способность) для лица, присвоившего имущество, владеть, пользоваться, распоряжаться этим имуществом по своему усмотрению в рамках, установленных законодателем (ст.209 ГК РФ).
Способность владеть, пользоваться и свободно распоряжаться лицу своим имуществом, не нанося ущерба окружающей среде и не нарушая прав и законных интересов других лиц, определяет содержание права собственности (непосредственное господство лица над вещью). Приведенные способности есть правомочия собственника. Обычно собственником считается лишь тот, кто обладает всеми названными полномочиями в полном объеме. В юридической литературе они именуются как «классическая триада правомочий»[8]. Рассмотрим их более подробно.
Правомочие владения – это юридически обеспеченная возможность хозяйственного господства собственника над вещью. Например, уходя из дома собственник продолжает оставаться владельцем вещей, которые находятся в его квартире. Из определения вытекает следующее: правомочие владения базируется на юридическом факте и бывает фактическим и юридическим (титульным). Фактическое владение предполагает физическое господство над вещью, удержание ее собственником. Юридическое (титульное) владение — это владение на основании соответствующего юридического факта.
Правомочие пользования – это реальное использование и извлечение свойств вещи. Пользование, как и владение, может быть фактическим и юридическим. Фактическое пользование вещи – это извлечение натуральных свойств вещи самим собственником. Сюда относятся проживание в собственном доме, пользование автомобилем, предметами быта и т.д. Юридическое пользование вещи предполагает передачу вещи в фактическое пользование другому лицу с получением какого-либо результата для вещи. Возьмем банальную аренду – имущественный найм. Собственник передает арендодателю (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное владение. Право собственности на период аренды сохраняется за арендодателем. Аренда в российском гражданском законодательстве стала рассматриваться как прерогатива вещного права относительно недавно, в то время как залог регулируется обязательственным правом.
Правомочие распоряжения - юридически обеспеченная возможность определять правовую судьбу вещи. Собственник может осуществлять правомочие распоряжения принадлежащей ему вещью путем совершения как юридических действий, так и фактических. К юридически значимым действиям (юридическим актам) следует отнести совершение собственником сделок, направленных на отчуждение вещи, таких, например, как купля-продажа, дарение. Если собственник уничтожает вещь, то это также означает определение судьбы вещи. Уничтожение вещи при потреблении прекращает правоотношение собственности. Следует отметить, что правомочие распоряжения может также принадлежать и несобственнику. Так, в соответствии со ст. 76 ЖК наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия наймодателя и совместно
проживающих с ним членов семьи вправе передавать его во временное
пользование по договору поднайма. Но несобственник никогда не сможет обладать правом распоряжаться вещью в полном объеме[9].
Суммируя изложенное, можно сказать, что правомочия принадлежат собственнику одновременно, по отдельности они могут принадлежать также и несобственнику (арендатор обладает правом владения и пользования, но не распоряжением).
Обратимся к вопросу приобретения и прекращения права собственности.
Способы приобретения права собственности можно классифицировать по различным критериям. Однако основное правовое значение имеет дифференциация на первоначальные и производные способы приобретения. (Такая классификация была известна еще цивилистам Древнего Рима) Критерием для данной нее служит наличие, либо же отсутствие правопреемства, которое основывается на вопросе: происходит ли право приобретателя вещи от права прежнего собственника или возникло заново, в силу существующего закона.
К первоначальным способам приобретения собственности российское гражданское законодательство относит приобретение права собственности на вновь изготовленную вещь (п. 1 ст. 218 и ст. 219 ГК РФ), переработку (ст. 220 ГК РФ) обращение в собственность общедоступных для сбора вещей (ст. 221 ГК РФ), приобретение права собственности на самовольную постройку (ст. 222 ГК РФ),
приобретение права собственности на бесхозяйное имущество, в том
числе находку, безнадзорных животных, клад (ст. 225–233 ГК), приобретательную давность (ст. 234 ГК). Сюда можно отнести приобретение права собственности на имущество, полученное добросовестным приобретателем от неуправомоченного отчуждателя при невозможности виндикации (п. 2 ст. 223 и ст. 302 ГК), приобретение права собственности членом потребительского кооператива на квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, после полной выплаты паевого взноса (п. 4 ст. 218 ГК).
К производным способы приобретения права собственности, перечисленные в п. 2 ст. 218 ГК, – приобретение права собственности по сделке и в порядке наследования, приобретение права собственности на имущество юридического лица при его реорганизации, – а также реквизицию, конфискацию, национализацию, обращение взыскания на имущество по обязательствам собственника, ряд случаев принудительного выкупа имущества. Последние способы отнесены законодателем к способам прекращения права собственности (гл. 15 ГК РФ). Однако одновременно они являются и способами приобретения права собственности – ведь это деление довольно условно.
Приобретение права собственности на плоды, продукцию и доходы согласно ст.136 ГК в одних случаях выступает как первоначальный, а в других (в отношении доходов) – как производный способ приобретения права собственности.
Конституция Российской Федерации гарантирует неприкосновенность собственности. Но в некоторых случаясь без отчуждения собственности не обойтись. Однако, любая процедура отчуждения и основания для прекращения права собственности должны быть установлены законом.
Так, обращаясь к Гражданскому кодексу Российской Федерации, мы видим, что глава 15 устанавливает полный, исчерпывающий перечень оснований для прекращения права собственности. (В отличие от норм о приобретении права собственности, указанных в главе 14 ГК РФ) Перечислим некоторые из этих оснований: физическая гибель или уничтожение имущества; отчуждение собственником своего имущества другим лицам; отказ собственника от права собственности; утрата права собственности в иных случаях, предусмотренных законом.(ст.235 ГК РФ)
Ограниченные вещные права
Наряду с правом собственности категория вещного права включает и другие, так называемые ограниченные права. А именно – права лиц, не являющихся собственниками. (ст.216 ГК РФ) Гражданский кодекс не дает определения ограниченных вещных прав. Оно трактуется как «другие вещные права» или «права лиц, не являющихся собственниками».
Ограниченные вещные права – это производное от права собственности. Они могут возникнуть уже после того, как возникло непосредственно само право собственности.
Таким образом, под ограниченными вещными правами понимается право пользования других лиц в ограниченном виде чужим имуществом в своих интересах.
Абстрагируясь от перечисленных во второй главе вещных прав, а именно право пожизненного владения земельным участком (ст. 265 ГК РФ); право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (ст. 268 ГК РФ); сервитуты (ст. 274, 277 ГК РФ); право хозяйственного ведения (ст. 294 ГК РФ); право оперативного управления (ст. 296 ГК РФ), в данном подпункте 2 главы курсовой работы мы хотели бы рассмотреть более подробно два вида ограниченных вещных прав на имущество юридических лиц– право хозяйственного ведения и право оперативного управления.
В период господства плановой экономики возникла необходимость законодательного закрепления вещных прав, способствующих в достаточной мере оформить условную имущественную обособленность государственных и муниципальных предприятий и учреждений – юридических лиц, не являющихся собственниками, закрепленного за ними гос. имущества. Имеется ввиду право хозяйственного ведения и право оперативного управления.
Право хозяйственного ведения позволяет ГУП или МУП, которому принадлежит имущество, владеть, пользоваться и распоряжаться этим имуществом, в пределах, определяемых гражданским законодательством. (ст. 294 ГК РФ)
Регистрация права хозяйственного ведения на объекты осуществляется, согласно нормам права. Наиболее важные вопросы, относительно управления имуществом, решает собственник. Без согласия собственника, организация унитарного типа, которая имеет право хозяйственного ведения, не может осуществлять действия по отчуждению имущества, не может передавать его в качестве залога, сдавать в аренду, продавать.
Наличие имущества не дает унитарной организации права брать кредит без согласования с собственником. Все финансовые сделки должен утвердить собственник.
По определению, хозяйственное ведение является специфической формой ограниченного вещного права юридических лиц. Рамки деятельности, относительно переданного имущества, определяются нормами права и особенностями деятельности предприятия.
Право оперативного управления позволяет учреждениям и казенным предприятиям, за которыми закреплено имущество на данном праве, владеть и пользоваться этим имуществом в пределах, установленных законом и в соответствии с целями их деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаться этим имуществом с согласия собственника. (п.1 ст.296 ГК РФ) Рассмотрим на наглядном примере. Юго-Западный государственный университет вправе владеть, пользоваться на праве оперативного управления (от слова управлять) закрепленным за ним имуществом, в пределах, установленных собственником.
Начальные истоки права оперативного управления можно отследить вплоть до средневековой Европы. Теоретическую базу трудов касательно права оперативного управления (более 230 работ) заложил Венедиктов Анатолий Васильевич[10]. По этой теме он писал: «Создавая всю необъятную сеть своих органов, передавая в их оперативное управление всю массу государственных имуществ, перераспределяя между ними основные и оборотные средства, социалистическое государство одновременно выступает и как носитель государственной власти, и как носитель права собственности».
Основная идея, сформулированная А. В. Венедиктовым[11], состояла в необходимости выработки для государственного предприятия особой гражданско - правовой конструкции. И это было достижением гражданско - правовой мысли, поскольку законодательство того времени зашло в тупик. Было непонятно, на каком правовом основании государственные юридические лица - несобственники могут участвовать в гражданском обороте. Мощный собственник ‒ социалистическое государство с единым фондом государственной собственности ‒ вынуждал к созданию специфических гражданско - правовых средств участия его отдельных звеньев в гражданском обороте.
Актуальными остаются многие подходы к изучению специфики государственной собственности, предложенные академиком А. В. Венедиктовым. Что касается идеи права оперативного управления, то сам А. В. Венедиктов его правом не называл. Только последующая практика стала воспринимать его как субъективное право, а затем оперативное управление было квалифицировано как вещное право ст. 296 ГК РФ.
Поэтому ранее разработчики проекта изменений в ГК РФ предлагали отказаться от права хозяйственного ведения, сохраняя только право оперативного управления и для государственных органов, и для предприятий с учетом возможности установления разного объема правомочий.
Право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их госрегистрации (абз. 2 п. 5 постановления пленума Верховного суда РФ № 10, пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010).
Дата добавления: 2021-01-21; просмотров: 318; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!