Экономические реформы в СССР (1985 – 1991 гг.)
| Этапы | Содержание | Результаты |
| I ЭТАП 1985-1986 гг. Курс на ускорение | Ускорение – программа касалось социально-экономического развития страны; это была попытка сохранить существующую экономическую систему за счет тяжелой промышленности, машиностроения, НТП – «подвести новый класс машин под народное хозяйство, придав ему ускорение». Большое внимание уделялось нравственно-ориентированным стимулам, творческому энтузиазму: соцсоревнование, рацпредложения, внедрение знака качества, государственной приемки, укрепление трудовой дисциплины, моральное и материальное поощрение передовиков. Вскоре стало понятно, что все это смахивает на идеологическую пропаганду и в реальности ничего не меняет. | Изменений не произошло. Доходы продолжали падать, расходы возрастали. Усугубляли ситуацию: последствия антиалкогольной политики, отсутствие резерва капиталовложений, катастрофы, падение цен на нефть. |
| II ЭТАП 1987-1989 гг. Перестройка. (Авторы реформ – Абалкин, Заславская, Бунич) | Пришло убеждение, что исправить ситуацию в экономике можно с внедрением новых рыночных отношений наряду с ведущей ролью госсектора: 1. Расширение самостоятельности предприятий на принципах хозрасчета и самофинансирования. 2. Предприятиям разрешили торговать на внешнем рынке. 3. Либерализация управления – сокращение числа отраслевых министерств. 4. Закон о кооперации – возрождение частного сектора (мелкий бизнес в сфере торговли и обслуживания). 5. Признание равенства на селе пяти основных форм хозяйствования: колхозы, совхозы, агрокомбинаты, арендные кооперативы, фермерские хозяйства. | Реформы носили незавершенный, противоречивый характер. Предприятия стали самостоят-ми хозяйственными единицами, но государство не отпускало цены на продукцию, тем самым, на предпр-х появлялись дополнительные трудности. Начали экономить на инфраструктуре, чем вызывали недовольство у сотрудников, рабочих. Государство ослабило монополию на внешнюю торговлю и в то же время продолжал существовать госзаказ, который ограничивал самостоятельность предприятий и снижал возможности выхода на внешний рынок (госзаказ – определенное количество продукции, которую предприятие обязательно должно было продавать государству по фиксированной цене) Произошло сокращение, но каких-то рациональных замен не осуществили. Через год вернулись к старому администрированию, вновь восстановили штаты министерств. Эта мера ничего не дала. С одной стороны произошел приток товаров на внутр. рынок, с другой стороны, именно кооперативы вызвали денежную эмиссию (включают станок и начинается выпуск дополнительных денег ни чем не подкрепленных, ведет к снижению устойчивости рубля) и в целом трудности были связаны с отсутствием рыночной инфраструктуры для мелкого бизнеса. В сложившихся условиях происходил отток сельских жителей в города, снизилась производительность колхозных предприятий. Фермеры же испытывали трудности в связи с отсутствием рыночной инфраструктуры, особенно в части реализации собственной продукции. |
| III ЭТАП 1989-1991 гг. Построение модели регулируемого рынка. | Произошло признание необходимости экономического плюрализма. Провозглашен переход к модели «регулируемого рынка», т.е. план и рынок должны были сочетаться. Были предложены две программы: Программа «арендизации экономики» (разработчик – Абалкин, его поддерживал Горбачев), была рассчитана на 1991 – 1995 гг. Предусматривалось: 1. перевод промышленных предприятий на аренду; государственный сектор ведущий; 2. заморозить выпуск средств производства (тяжелая промышленность), увеличить производство потребительских товаров, снизить тем самым дефицит продуктов широкого потребления; 3. постепенно проводить демонополизацию, разгосударствление собственности; 4. создание акционерных обществ, развитие частного предпринимательства (в перспективе). Реализация программы была рассчитана на 5 лет. Программа «500 дней» (разработчики –Шаталин, Явлинский, за рыночную свободную экономику). Предусматривалось: 1. отпуск цен; 2. лишение государства монополии на экономическую власть, т.е. рынок и бизнес должны занимать лидирующие позиции; 3. приватизация экономики; 4. создание программ социальной защиты, поддержки населения. Срок реализации – 1,5 года. | В итоге была принята программа Абалкина «Об арендизации экономики». Реформы носили половинчатый характер. Только 20 % предприятий перевели на аренду. Экономические условия, механизмы не соответствовали для реализации акционерного бизнеса. Правительство СССР проявило нерешительность и нежелание отпускать цены, проводить приватизацию государственной собственности. Реальные доходы населения сокращались, цены на товары росли, в условиях гласности в стране начались забастовки. Основная масса населения не понимала сути происходящих реформ. |
| Денежная реформа 1991 г. | В январе 1991 г. новым премьер-министром Павловым была осуществлена денежная реформа. Цель – обмен крупных купюр; пресечь выпуск фальшивых денег; поставить под контроль теневые капиталы. Было осуществлено: проведена реформа розничных цен – на 40 % выпускаемых товаров цены стали свободными, увеличились. Но самое ужасное - были заморожены вклады населения в Сбербанке, тем самым, попытались снять дефицит и снизить покупательные возможности населения. | Снизился уровень жизни населения, через год в условиях гиперинфляции (1992 г.) граждане уже не могли вернуть свои сбережения (деньги у населения так и пропали), шла ожесточенная политическая борьба за власть в стране. Это привело к массовому недовольству руководством КПСС. «Реформа Павлова» вошла под названием «грабительская», стала использоваться оппозицией для обвинения союзного Центра в антинародной экономической политике. |
Лекционный материал по теме:
Дата добавления: 2021-01-21; просмотров: 90; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!