Глава 2. Понятие и основные черты правомерного поведения
Активное обращение ученых-юристов к проблеме правомерной деятельности субъектов права, генезису, факторам воздействия на становление и развитие должного поведения и его форм поставило перед ними задачу теоретического осмысления самой сущности правомерного поведения. Одним из первых шагов в этом направлении является анализ понятия «правомерность». Правомерность как понятие юридической науки следует дополнить термином «юридическая», ибо о правомерности можно говорить, имея в виду соблюдение норм нравственности, обычаев, норм общественных организаций и т.д. Это свидетельствует о широком социологическом значении данного понятия. В сфере же права и юриспруденции оно имеет определенные юридические черты, связанные с подзаконным характером складывающихся общественных отношений, их соответствием действующему законодательству.
Правомерность исключает, какое бы то ни было, отклонение от предписаний права. Юридическая правомерность в этой связи представляет собою конкретизацию понятия законности. Как главное юридическое свойство общественных отношений правомерность предполагает высокий уровень правосознания субъектов права, а также их общей и правовой культуры. Существует несколько вариантов терминологического определения правомерности. Так И.С.Самощенко подчеркивал, что правомерность - это юридическое выражение общественно полезного характера поведения людей и их организаций, то есть соответствия правовым предписаниям того или иного действия или воздержания от действий (бездействия). Этой же точки зрения придерживается и Р.Т. Жеругов, подчеркивая, что правомерность выступает в качестве формально юридической характеристики субъектов права. Он, в частности, указывает: «Категория «правомерность» является юридическим выражением общественной полезности, приемлемости и допустимости социальной деятельности и ее результатов, политико-правовым и социально-культурным итогом которых выступает порядок общественных отношений, основанный на принципах и нормах права».
|
|
|
В иных правовых системах такое поведение однозначно выводится из отношения лица к закону, основанного и согласованного с ним. Термин римского права legitimus - законный, соответствующий закону, отраженный и закрепленный западной правовой традицией в принципе верховенства закона как основного юридического постулата, перешел в правовую категорию, означающую такое поведение, которое разрешено, дозволено, допустимо, сообразуется с предписаниями закона, социальными нормами и приличиями, достоинством и добрыми нравами, то есть законосообразно.
|
|
|
Иной оттенок у термина «послушание», также воспринятого из римского права - как согласование собственного поведения с предписаниями, указаниями вышестоящего органа (соответственно такое поведение рассматривается как законопослушное). Применение терминов «законосообразное» и «законопослушное» как равнозначных термину «правомерность» либо наряду с ним в отечественной науке вызывает споры. Так некоторыми авторами правомерное поведение определяется именно как законопослушное. Другими предлагается даже полностью отказаться от термина «правомерное» в пользу термина «законосообразное». Более верной представляется позиция Р.Т. Жеругова, анализирующего данный вопрос с позиции различения права и закона. Он, в частности, указывает, что «возможны ситуации, при которых объективно правомерное (с естественно правовых позиций) поведение может входить в противоречие с противоправным законодательством (это характерно для тоталитарных режимов, когда в закон возводятся противоречащие естественному праву нормативы), а значит, как это ни парадоксально, в сущностно - содержательном аспекте не любое законосообразное поведение может быть квалифицировано в качестве правомерного. В то же время возможны объективно правомерные деяния, квалифицируемые официально как противозаконные». Таким образом, «правомерность» - термин наиболее приемлемый, ибо в нем предполагается соответствие праву не только в объективном, но и в естественно-правовом смысле. В условиях построения правового государства значение данного термина существенно возрастает.
|
|
|
Правомерность находит свое выражение в поведении, являя при этом единство внешней (объективной) и внутренней, духовной (субъективной) стороны, характеризующей психическое состояние лица, его отношение к своему поведению, оценку своей деятельности. По преобладающему в современной юридической литературе мнению, правомерное поведение - это поведение субъектов, совпадающее с требованиями права, соответствующее правовым предписаниям; не противоречащие нормам права, не запрещенное правом, требуемое правом нормой. Такой подход к рамкам проявления правомерности как к нормальному поведению субъектов права, не выходящему за пределы дозволенных правом границ действий (поступков), дает общее представление о данном виде правового поведения. Более конкретные дефиниции, критерии правомерности, предлагаемые разными авторами, показывают, что в специальной литературе еще не сложилось единое мнение по поводу того, что же относить к правомерному поведению.
|
|
|
Существуют точки зрения, как расширяющие рамки правомерного поведения, так и неоправданно их сужающие. В ряде работ трактовка правомерного поведения дается чрезмерно широко: считается, что все, что не запрещено - правомерно. Например, известный юрист Р.Лукич считает, что различие между двумя видами поведения, регулируемого правом (то есть между правомерным и неправомерным поведением), возникает лишь тогда, когда «появляется необходимость принудительного применения санкции. В том случае, если субъект, которому адресована санкция, сам выполняет ее предписание, его поведение ничем не отличается от поведения, предусмотренного диспозицией» (и, значит, является правомерным). Таким образом, к правомерному Р.Лукич относит такое поведение, которое не наказуемо по закону. Кроме того, формула «дозволено все, что не запрещено» действует с определенными ограничениями, о которых будет сказано в дальнейшем.
Правомерное поведение разнопланово, оно практически выражается в зависимости от разной степени развитости правового сознания, отношения к правовой действительности.
Чаще всего правомерное поведение определяется как реализация правовых предписания, формами которой называются соблюдение, исполнение, использование, а также и применение права. Жеругов Р.Т указывает, «что правомерное поведение можно определить как структурированную правовыми принципами и нормами деятельность коллективных и индивидуальных субъектов государства в целом, его институтов и должностных лиц, осуществляемую в форме соблюдения правовых запретов, исполнения юридических обязанностей, использования субъективных прав, а также правоустановления и правоприменения компетентными субъектами». Позиция, включающая в понятие правомерного поведения и правоприменительный аспект, является более приемлемой, так как при этом подчеркивается специфический характер деятельности по применению права и субъектов, их осуществляющих. В широком плане правомерное поведение охватывает все «правовое пространство», связанное не только с правореализационной деятельностью, но и правотворчеством.
Применительно к уровню деятельности индивида, учитывая ее волевой характер и социокультурную мотивацию, можно дать следующее определение: «Правомерное поведение есть обусловленная культурно-нравственными воззрениями и жизненным опытом человека деятельность в сфере социального действия права, основанная на сознательном выполнении его целей и требований». Показательно, что здесь обращается внимание на обусловленность правомерного поведения социальными навыками человека.
В современных условиях предпринимаются первые попытки обосновать правомерное поведение, исходя из доктрины естественного права, которая «прижилась» в отечественной юриспруденции сравнительно недавно.
Интересно предложение, в соответствии с которым правомерное поведение следует рассматривать как «вид волевой активности и нормативно-правовой аспект деятельности человека, в котором определяется позитивное субъективное отношение к правовым принципам и нормам обладающий, поэтому социальной ценностью».
Представляется, что в данной формулировке подчеркиваются:
а) волевой характер определяемого вида социального поведения;
б) аспект деятельности, подлежащий социально-правовому контролю, и его предметная область функционирования;
в) характер субъективного отношения индивида к своим действиям и отношение поведения к нормам права;
г) общественная полезность данного вида поведения.
Однако правомерное поведение нельзя сводить только к поведению личности. Несмотря на то, что физическими лицами совершается основная масса правомерных поступков, как правомерная оценивается и деятельность коллективов (например, государственных и негосударственных организаций, государства в целом). А это значит, что давая определение правомерного поведения вообще, этот факт следует иметь ввиду.
Исходя из этого, с учетом высказанных в литературе предложений, наиболее целесообразно, на мой взгляд, определять правомерное поведение следующим образом: «Правомерное поведение - это деятельность коллективных и индивидуальных субъектов, соответствующая нормам права, осуществляемая в форме соблюдения правовых запретов, исполнения юридических обязанностей, использования субъективных прав, правоустановления и правоприменения, гарантированная и охраняемая государством». Вполне применимо в качестве общего и уже упоминавшееся определение правомерного поведения Жеругова Р.Т., в котором конкретизируются формы реализации права.
Сущность правомерного поведения проявляется через его основные черты (признаки), характеризующие этот вид поведения как общесоциальное явление, имеющее позитивное правовое значение. Признаки, отличающие правомерное поведение могут быть, во-первых, юридическими, поскольку правомерность оценивается по критериям, которые изложены в норме права; во-вторых, психологическими, так как правомерное поведение обусловлено тем или иным мотивом или установкой, направлено на удовлетворение определенных потребностей и достижение целей; в-третьих, социальными, ибо правомерное поведение осуществляется в определенной жизненной обстановке.
В качестве юридических следует выделять такие признаки правомерного поведения:
а) юридическая (правовая) регламентация правомерных действий. Речь идет о том, что конкретные проявления актов правомерного поведения фиксируются в правовых нормах либо в заключаемых на их основе договорах, то есть закрепляются юридически;
б) соответствие поведения требованиям норм права, то есть его юридическая нормативность;
в) презумпция правомерности поведения. Это значит, что поведение всегда предполагается правомерным, если не будет доказано обратное;
г) возможность применения в случае, если поведение прямо не регламентировано правом, формулы «дозволено все, что не запрещено», которая действует с определенными ограничениями, предполагающими:
1) общее указание на принципы общества, которым поведение не должно противоречить
2) указание на допустимые средства осуществления своих прав
3) конкретный учет целевого назначения тех или иных видов поведения (в зависимости от отрасли права). Поведение субъектов не должно противоречить интересам других лиц и общества.
д) юридическая защищенность правомерного поведения лиц, предполагающая существование системы правоохранительных органов и соответствующих процедур для охраны этого поведения.
В числе основных психологических признаков должны быть названы:
а) осознание в той или иной степени правомерности совершаемого поступка. В этом смысле предполагается либо детальное знание личностью требований правовой нормы, на основании которой она моделирует свое поведение, либо знание ею основных принципов права, исходя из которых личность действует. Само поведение в любом случае является сознательным, то есть находится под контролем сознания и воли лица;
б) убежденность, (то есть, глубокая и обоснованная уверенность) субъекта в необходимости действовать именно правомерным образом;
в) мотивированность правомерного поведения, то есть обоснование посредством мотива (либо группы мотивов) совершаемых правомерных деяний;
г) целенаправленность правомерного поведения, что предполагает стремление лица в процессе правопослушной деятельности к достижению определенных целей;
д) волевой характер деяния, который проявляется в саморегуляции субъектом своей деятельности;
е) добровольность, выражающаяся в том, что никто не вправе ни морально (например, используя угрозы), ни, тем более, физически, воздействовать на субъекта с целью совершения последним правомерных поступков. Только он сам (естественно с учетом сложившейся ситуации и окружающей обстановки) вправе определить поступать ли ему правомерно или нет.
Социальные признаки правомерного поведения заключаются в следующих его характеристиках:
а) общественная полезность правомерного поведения. Она выражается в том, что именно правомерное поведение способствует гармоническому развитию личности (так как посредством его удовлетворяются интересы субъекта, реализуются те или иные права), и только такая личность - основа любого цивилизованного общества. Именно правомерное поведение свидетельствует, как правило, о совпадении общественных и личных интересов-требований государства (указанных в нормах права) и потребностей граждан (реализуемых в поведении). Степень общественной полезности тех или иных вариантов правомерного поведения при этом может быть различной. Одни из них общественно необходимы (исполнение обязанностей, например, таких как служба в армии, реализация прав на труд, образование, охрану здоровья, социальное обеспечение, участие в управлении государством и т.п.), другие желательны (семейные отношения, научное, техническое и художественное творчество), третьи социально допустимы (использование права на расторжение трудового договора, отправление религиозных культов и т.д.);
б) массовость правомерного поведения, то есть его проявление в поведении подавляющего большинства людей. Никакое общество не могло бы функционировать без соблюдения гражданами его нормативно-правовых требований, в условиях преобладания в общем массиве поведения социальных отклонений;
в) позитивная социальная оценка правомерного поведения. Независимо от степени общественной полезности конкретных правомерных поступков, они всегда характеризуются положительно, так как каждый такой поступок означает воплощение предписаний нормы права в реальную действительность;
г) максимально возможное соответствие правомерного поведения не только правовым, но и нравственно-этическим требованиям: не укради, не обмани, не убей и т.д.
Правомерное поведение личности формируется в ходе социализации многогранного процесса «очеловечения» индивида, его приобщения к социальной среде - нормативно-ценностной системе и культуре общества. В качестве необходимой и важной сферы общей социализации в правоведении выделяется правовая социализация.
Правовую социализацию можно определить как процесс приобщения индивида к социально-правовой среде, включающий познание правовых принципов и норм, формирование к ним эмоционально-оценочного отношения, овладение навыками правового поведения и общения, освоение социальных ролей и соответствующих им прав и обязанностей, формирование правовых установок и ценностно-правовых ориентаций, в результате чего индивид приобретает систему личностных свойств и качеств, необходимых для адекватного функционирования в сфере правового регулирования.
При этом следует отметить, что в качестве социальной сферы на макросоциальном уровне выступает само право и регулируемые им отношения, общественное правосознание, а также правосознание социальных групп, в которые включаются индивид в процессе жизнедеятельности, социальные институты, выполняющие правотворческие, правоприменительные, правоохранительные и правовоспитательные функции. А передатчиком формирующих воздействий этой надстройки на личность служит социальная микросреда. Правовая социализация включает как стихийные воздействия факторов макро- и микросреды, так и целенаправленные воздействия на личность. Нормативно-ценностная перестройка мотивационной системы личности происходит в процессе интернализации (внутреннего усвоения и принятия) правовых принципов и норм. Усвоенные нормы включаются в психологическую структуру личности в качественно преобразованном виде - «в форме должного отношения и оценочных критериев».
Можно представить психологическую модель отмеченного процесса как ряд последовательно осуществляемых стадий:
1) познание правовых принципов и норм;
2) оценочное восприятие норм, формирование к ним интереса на рациональном и эмоциональном уровне;
3) формирование положительного оценочного отношения к нормам, принятие их разумом и чувством;
4) преобразование нормативных предписаний во внутреннюю ценность личности (правовые убеждения);
5) закрепление нормативно-установочного стереотипа в результате повторной реализации нормы права в поведении;
Сформировавшиеся в процессе взаимодействия индивида с социальной правовой средой социальные ориентации являются основой конкретных актов правомерного поведения.
Таким образом, определять правомерное поведение следует, исходя из категории «юридическая правомерность». Как специфическое явление правовой действительности правомерное поведение характеризуется рядом присущих только ему признаков, отражающих его социальную, психологическую и юридическую природу. В основу настоящей работы положен подход, согласно которому правомерное поведение - результат правовой социализации личности, внутреннего усвоения ею норм права.
Глава 3. Структура правомерного поведения.
Структура правомерного поведения представляет собой единство четырех элементов:
- субъекта;
- объекта;
- субъективной стороны;
- объективной стороны;
Субъектами выступают физические (частные) или юридические лица, признанные таковыми в установленном государством порядке.
Объектами правомерного поведения являются предметы материального мира или поведение субъектов.
Объективная сторона включает в себя все элементы, характеризующие правомерное поведение как акт внешнего действия, ибо о помыслах и чувствах реальных личностей можно сулить лишь по одному признаку — действиям. Правомерные поступки субъектов отличаются друг от друга, а также от противоправных и юридически нейтральных именно своей внешней стороной.
Субъективная сторона правомерного поведения отражает его внутреннюю сторону. Ее характеризуют, прежде всего, мотивы, из которых исходят правомерно действующие участники общественных отношений, а также цели, на которые направлены их действия или бездействие.
Объектом правомерного поведения являются общественные отношения, в которых действует субъект права.
Правомерное поведение — усвоение личностью и воспроизведение ею в своем деянии всех социальных норм общества, это сознательное, волевое поведение, направленное на достижение личного или общественного блага. Правомерное поведение можно классифицировать по различным основаниям. В зависимости от внешнего проявления (волеизъявления) они выступают в виде действий или бездействий, связанных с активной или пассивной формой поведения.
Правомерное поведение можно рассматривать в зависимости от его связи с правоотношениями как влекущее их возникновение, изменение или прекращение, иными словами, каждый его акт есть своеобразный юридический факт.
В зависимости от субъекта правомерного деяния различают деяния граждан, государственных органов, общественных организаций, а по отраслевой принадлежности норм выделяют поступки административно-правовые, гражданско-правовые, государственно-правовые и т.п.
Правомерное поведение связано с правовой активностью — внутренне осознанным, целенаправленным, общественно полезным, инициативным деянием субъектов в сфере права. Объективная сторона правовой активности содержит не просто общественно полезное, целенаправленное, имеющее положительный результат деяние, а, главное, инициативное со стороны субъекта деяние. Субъективная сторона характеризуется не только осознанием потребностей и интересов инициативной деятельности, но и готовностью к ней.
Дата добавления: 2021-01-21; просмотров: 70; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!