Буржуазныереформы: крестьянская, земская, судебная.
Крестьянская реформа. Отменакрепостного права в 1861 году была вызвана всемходомобщественно-политическогоразвитияРоссии. К середине 19в. Российскаяимпериянаходиласьнаканунереволюционноговзрыва. Чтобыпредотвратитьего, датьимпульсразвитиюэкономики, поднятьавторитетгосударства в Европе и мире, особеннопослепозорногопораженияимперии в Крымскойвойнерешено было провестиожидаемуюнародомреформу. 19 февраля 1861 года Александр II издалМанифестобосвобождениикрестьян от крепостнойзависимости.
На территориисовременнойБеларусидействоваликакобщее, так и два местныхположения о земельнойреформе. Сутьобщегоположениязаключалась в том, чтоонодавалокрестьянамличнуюсвободу, правораспоряжениясвоимимуществом. Однако, всяземляпродолжалаоставаться в руках помещиков. Для наделениякрестьянземлейнеобходимо было подготовить так называемыеуставныеграмоты. Этиграмоты и былиподготовленысамимипомещиками, причем, явно, в своюпользу.
Земельнаяреформа на Беларусизатянулась, шла с нарушениями, обманомкрестьян, что и послужилооднойизглавныхпричинвосстания 1863 - 1864гг. под руководствомК.Калиновского.
В отличие от центральныхгубернийРоссии, феодальныеотношения в Беларусибылиликвидированыфактически в 1863 году путемпрекращенияинститутавременнообязанногоположениякрестьян. На эту уступку пошлоправительствоцарскойРоссии, что бы избежать новых народных восстаний.
|
|
|
Даваяобщуюоценкуреформе 1861 г. необходимоотметить, чтонесмотря на всеее «минусы», реформаобъявилалюдейсвободными, расчистилапуть для развития новых, болеепрогрессивныхкапиталистическихотношений. В том числе, и на белорусских землях.
Земская реформа. 1 января 1864г. царскоеправительствоРоссииначалопроводить земскую реформу. Сутьее была отражена в «Положении о губернских и уездныхземскихучреждениях». Согласноэтомудокументу в губерниях и уездах учреждалисьземскиесобрания, какраспорядительныеучреждения, и губернские и земские управы - какисполнительные органы. Ониобразовались для руководстваместнымхозяйством, просвещением, медицинскимобслуживаниемнаселения, благоустройствомгородских и сельскихтерриторий и другимисферамиобщественной и культурнойжизни. Всеэти органы властидолжныбылиформироваться на выборнойоснове.
Однако на Беларуси земская реформа в конце 19 века так и не была проведена. Восстание 1863 - 1864 г. напугалоцарскоеправительство, и поэтому, пополитическиммотивам, было приняторешениеперенестисрокиреформы на болеепозднеевремя. И лишь в 1903г. правительствоРоссиирешилось на образованиеземств в Минской, Витебской и Могилевскойгуберниях («Положение об управлении земским хозяйством»). Создавались губернские и уездные комитеты по делам земского хозяйства.Приэтом земства здесь не избирались, а назначалисьминистромвнутреннихдел и губернаторами. Только 14 марта 1911г. «Положением о земских учреждениях» было разрешеноэтимгуберниямпровестиформированиеземств на основевыборов. Приэтом ввыборахмоглипринятьучастиеграждане с высокимимущественнымцензом (75 - 125 десятинземли, или 750 - 7500 рублейнедвижимостиимущества). Но и эти земства должныбылиработать под пристальнымконтролемминистравнутреннихделРоссийскойимперии.
|
|
|
Городская реформа. В 1875 г. в соответствии с «Городским положением» 1870 г. в белорсских губерниях вводились органы городского самоуправления:
- городская дума – занималась городским хозяйством, начальным образованием, страхованием, больницами, статистической деятельностью;
- городская управа – исполнительный орган городской думы (состав 2-3 слена, избранные думой, во главе – городской голова).
Судебная реформа
Судебнаяреформа от 20 ноября 1864г., была проведена в Беларусисозначительнымопозданием. Однако, посвоемусодержанию, этареформасделалазначительный шаг вперед в деледемократизациисудопроизводства, защитыправчеловека, совершенствованиисудебнойсистемыгосударства. Еще в сентябре 1862г. Александр II утвердил «Основныеположениясудебного устройства», которыепослужилибазой для разработки новых законов. 20 ноября 1864г. имбылиутвержденысудебныеУставы, которыесостоялииз 4-х законов:
|
|
|
«Учреждениесудебныхустановлений»;
«УставУголовногосудопроизводства;
«Уставгражданскогосудопроизводства;
«Устав о наказаниях, налагаемыхмировымисудьями».
СогласносовсемиэтимиЗаконами суды отделялись от администрации, вводилсявсеобщий для всехвсесословный суд; объявляласьравностьвсехперед судом; несменяемостьсудей и следователей; выборностьмировыхсудей и присяжныхзаседателей; гласность, состязательность, открытостьсудебногопроцесса; правообвиняемого на защиту; учреждениеадвокатуры; реорганизациюпрокуратуры.
В государствесоздавалосьдвесудебныесистемы: местные и общие суды. К местным судам относились: мировые суды и съездымировыхсудей; к общим - окружные суды и судебные Палаты. В мировых судах деларассматривалмировойсудья. В каждомповетеилиуездедействовали 3-4 мировыхсудьи. Съездмировыхсудейбыл судом второйинстанции и рассматривалаппеляционные жалобы на постановлениямировыхсудей. Мировымсудьямбылиподсудныгражданские и уголовныедела. Окружные суды состояли с гражданского и уголовногоотделений, а последнее - у коронного суда и суда присяжныхзаседателей. Этому суду былиподсуднывсеуголовныедела, за исключениемполитических. Коронныесудьиназначалисьимператоромпопредставлениюминистраюстициипожизненно. Онидолжныбылииметьвысшееюридическоеобразование и стаж работы в правоохранительных органах не менее 3-х лет. Возглавлялокружной суд Председатель; а отделения - егозаместители. Судебные Палаты действоваликак суды второйинстанции в отношенииокружныхсудов. Рассматриваяполитическиедела, онидействоваликак суды первойинстанции. Высшиморганомсудебногонадзора, кассационным и верховным судом империи - являлся Сенат. Принемдействовало два департамента: - гражданского и уголовногодела. В Беларусиреформаначалась с 1872г., а институтприсяжныхзаседателейвводилсялишь с 1882 года.
|
|
|
Мировыесудьи на Беларуси не избирались, а назначалисьправительствомимперии. Судебнаяреформа 1864г. не затронуласословные суды. На белорусских землях продолжалидействоватькрестьянские, церковные, коммерческие суды.
Волостные суды избиралисьежегодноволостнымсобраниемкрестьян в количестве 4-12 судей. Эти суды в основномрассматривалимелкиегражданские и уголовныеправонарушения, а также споры междукрестьянами. Волостные суды обычноработали в составетрехсудей, а для вынесениясвоихрешенийиспользовали нормы местного, обычного права.
Послереформы 1861г. произошлизначительныеизменения в местных органах государственногоуправления и самоуправления. В дополнение к прежнемуполицейскомуаппаратусоздавалисьновые органы власти: в губерниях - губернскиепокрестьянскимделамприсутствия; в уездах - мировыепосредники и уездныемировыесъезды; с 1874г. - уездныепокрестьянскимделамприсутствия и с 1889г. - земскиеучастковыеначальники и ихуездныесъезды; в волостях - волостныесобрания, волостнойпредседатель, волостноеправление и волостнойкрестьянский суд; в селах - сельскиесобрания, сельский староста.
Реформа 1861 года вводилановыйпорядокуправлениякрестьянами, которыйбылоснован на выборностинизшихслужебныхлиц. Жителиселизбирали на собранияхстарост. На волостныхсобранияхэти старосты избираливолостноеправление, волостногопредседателя, писаря и судью. Волостноеправлениесостоялоизсельскихстарост, и сборщиковналогов. Следует так жеотметить, чтофункцииоргановкрестьянскогосамоуправлениябылиоченьограниченными. Посуществуониисполняли волю местныхправительственныхчиновников.
Дата добавления: 2021-01-20; просмотров: 56; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!