Общие положения модельной методики

II Термины и определения

Для целей настоящих методических рекомендаций используются следующие термины:

базовые нормативы затрат – минимальные значения нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ СПО по ФГОС СПО, предусматривающим ГИА в форме ДЕМОНСТРАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА по очной форме обучения;

составляющие базовых нормативов затрат – направления расходов нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ СПО по ФГОС СПО, предусматривающим ГИА в форме ДЕМОНСТРАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА по профессиям и специальностям и укрупненным группам профессий и специальностей по очной форме обучения, входящие в состав базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг;

корректирующие коэффициенты – коэффициенты, применяемые к отдельным составляющим базовых нормативов затрат в целях определения нормативных затрат на оказание государственных услуг, отражающие территориальные и отраслевые особенности реализации государственных услуг;

нормативные затраты – значения нормативов затрат на оказание единицы государственной услуги по профессиям и специальностям и укрупненным группам профессий и специальностей с учетом корректирующих коэффициентов (отраслевых и территориальных), которые применяются при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) (далее – государственное задание на оказание государственных услуг);

колледж – образовательная организация, реализующая основные образовательные программы среднего профессионального образования;

ведущий колледж – образовательная организация, оказывающая образовательные услуги среднего профессионального образования отвечающим критериям качества (эффективности) установленных настоящей Модельной методикой, структурное подразделение образовательной организации высшего образования, оказывающего образовательные услуги среднего профессионального образования отвечающим критериям качества (эффективности) установленных настоящей Модельной методикой. Количество контрольных цифр приема, выделяемых на профессию, специальность из списка ФГОС СПО, предусматривающим ГИА в форме ДЕМОНСТРАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА в образовательной организации или структурном подразделении образовательной организации высшего образования, оказывающего образовательные услуги среднего профессионального образования отвечающим критериям качества (эффективности) установленных настоящей Модельной методикой, не должно быть меньше 25.;

критерии качества (эффективности) – показатель, отражающий одну или несколько характеристик образовательной организации, позволяющий делать вывод о высоком качестве оказываемых услуг в результате эффективной деятельности образовательной организации.

III Организационно-правовая основа нормативно-подушевого финансирования среднего профессионального образования

Методические рекомендации по вопросам финансового обеспечения реализации образовательных программ среднего профессионального образования по ФГОС СПО, предусматривающим ГИА в форме ДЕМОНСТРАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА разработаны в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.2015 № 640 «О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания»;

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 09.07.2014 № 1250-р «Об утверждении плана мероприятий по обеспечению повышения производительности труда, создания и модернизации высокопроизводительных рабочих мест»;

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.03.2015 № 349-р «Комплекс мер, направленных на совершенствование системы среднего профессионального образования, на 2015‑2020 годы»;

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 05.03.2015 № 366-р «Об утверждении плана мероприятий, направленных на популяризацию рабочих и инженерных профессий»;

Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 сентября 2015 г. № 1040 «Об утверждении общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере образования, науки и молодежной политики, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) государственным (муниципальным) учреждением»;

Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 27 ноября 2015 г. № АП-114/18вн «Методика определения нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ среднего профессионального образования по профессиям (специальностям) и укрупненным группам профессий (специальностей)»;

Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 2 ноября 2015 г. № 832 «Об утверждении справочника востребованных на рынке труда, новых и перспективных профессий, в том числе требующих среднего профессионального образования»;

Приказ Минтруда России от 02.11.2015 г. № 831 «Об утверждении списка 50 наиболее востребованных на рынке труда, новых и перспективных профессий, требующих среднего профессионального образования»;

Приказ Министерства образования и науки России «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования» № 464 от 14.06.2013 г.;

Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования» № 968 от 16.08.2013 г.;

Приказ о внесении изменений в порядок проведения государственной итоговой аттестации по программам среднего профессионального образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 ноября 2017 г. № 1138 Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации утвержденным 17 июля 2017 г. № ВП-45/18вн (в редакции от 27 ноября 2017 г. № ВП-218/18вн) «Перечень и состав стоимостных групп профессий и специальностей по государственным услугам по реализации основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования – программ подготовки специалистов среднего звена и программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих, итоговые значения и величина составляющих базовых нормативов затрат по государственным услугам и стоимостным группам профессий и специальностей, отраслевые корректирующие коэффициенты на 2018 год;

Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 июля 2017 г. №ВП-44/18вн (в редакции от 28 ноября 2017г. № ВП-236/18вн ) «Итоговые значения и величина составляющих базовых нормативов затрат по государственным услугам по реализации дополнительных профессиональных программ-программ повышения квалификации, программ профессиональной переподготовки, отраслевые корректирующие коэффициенты и порядок их применения на 2018 год»;

Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 27 ноября 2017 г. № ВП-238/18вн «Изменения в перечень и состав стоимостных групп профессий и специальностей по государственным услугам по реализации основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования – программ подготовки специалистов среднего звена и программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих, итоговые значения и величину составляющих базовых нормативов затрат по государственным услугам по стоимостным группам профессий и специальностей, отраслевые корректирующие коэффициенты и порядок их применения на 2018 год;

Распоряжение Министерства образования и науки Российской Федерации от 18 августа 2015 г. № Р-129 «Об утверждении Методики определения значений показателей, характеризующих объемы (качество) государственных услуг (работ) в сфере образования, науки и молодежной политики, оказываемых (выполняемых) федеральными государственными учреждениями, находящимися в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации при формировании государственного задания на очередной финансовый год и плановый период»;

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. № 722-р «План мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки»;

Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.03. 2017 г. № 06-156 О направлении Методических рекомендаций Департамента государственной политики в сфере подготовки рабочих кадров и ДПО;

Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.02.2018 года № 06-341 О направлении Методических рекомендации по обеспечению финансовых и кадровых условий реализации образовательных программ среднего профессионального образования в соответствии с новой моделью федерального государственного образовательного стандарта по 50 наиболее востребованным и перспективным профессиям и специальностям Методическими рекомендациями по обеспечению в субъектах Российской Федерации подготовки кадров по 50 наиболее востребованных и престижных специальностей и рабочих профессий в соответствии с международными стандартами и передовыми технологиями Департамента государственной политики в сфере подготовки рабочих кадров и ДПО от 18 октября 2015 г.;

Методические рекомендации об оснащении организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, материально-технической базой по приоритетным группам компетенций (утв. Минпросвещения России 31.01.2019).

IV Особенности определения нормативных затрат в соответствии с модельной методикой

Общие положения модельной методики

Нормативные затраты на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ среднего профессионального образования по ФГОС СПО, предусматривающим ГИА в форме ДЕМОНСТРАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА определяются исходя из содержащейся в региональных перечнях (классификаторах) государственных (муниципальных) услуг, оказываемых физическим лицам, характеризующих объем государственной (муниципальной) услуги и показателей, отражающих содержание и (или) условия (формы) оказания государственных (муниципальных) услуг.

С целью унификации подходов к расчету нормативных затрат на оказаниегосударственных услуг по реализации образовательных программ среднего профессионального образования по ФГОС СПО, предусматривающим ГИА в форме ДЕМОНСТРАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА указанные профессии и специальности выделены из общего списка стоимостных групп профессий и специальностей и разделены на 3 стоимостных кластера в соответствии с теми стоимостными группами, в которых они состояли ранее. Первый стоимостной кластер включает профессии и специальности, входившие в первую стоимостную группу, второй стоимостной кластер, который включает кластер «2а», сформированный из профессий и специальностей, входящих во вторую стоимостную группу, а также «2б», сформированный из профессий и специальностей, входящих в третью стоимостную группу[1].

В соответствии с модельной методикой выделяются следующие составляющие базовых нормативов затрат:

№ п/п	Составляющие базовых нормативов затрат
1	Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда педагогических и других работников образовательной организации, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права
2	Затраты на приобретение материальных запасов и на приобретение движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе оказания государственной услуги, с учетом срока его полезного использования, а также затраты на аренду указанного имущества
3	Затраты на формирование в установленном порядке резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, используемого в процессе оказания государственной услуги
4	Затраты на приобретение учебной литературы, периодических изданий, издательских и полиграфических услуг, электронных изданий, непосредственно связанных с оказанием соответствующей государственной услуги
5	Затраты на организацию практики, в том числе затраты на проживание и оплату суточных для обучающихся, проходящих практику, и сопровождающих их работников образовательной организации, за исключением затрат на приобретение транспортных услуг
6	Затраты на повышение квалификации педагогических работников, в том числе связанные с наймом жилого помещения и дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные) педагогических работников на время повышения квалификации, за исключением затрат на приобретение транспортных услуг
7	Затраты на проведение периодических медицинских осмотров
8	Затраты на проведение демонстрационного экзамена как формы государственной итоговой аттестации обучающихся по ФГОС СПО, предусматривающим ГИА в форме ДЕМОНСТРАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА
9	Затраты на коммунальные услуги, в том числе затраты на холодное и горячее водоснабжение и водоотведение, теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение и котельно-печное топливо
10	Затраты на содержание объектов недвижимого имущества (в том числе затраты на арендные платежи)
11	Затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества
12	сумма резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для общехозяйственных нужд, формируемого в установленном порядке в размере начисленной годовой суммы амортизации по указанному имуществу
13	Затраты на приобретение услуг связи, в том числе затраты на местную, междугороднюю и международную телефонную связь, интернет
14	Затраты на приобретение транспортных услуг, в том числе на проезд педагогических работников до места прохождения повышения квалификации и обратно, на проезд до места прохождения практики и обратно для обучающихся, проходящих практику, и сопровождающих их работников образовательной организации
15	Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников образовательной организации, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги (административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного персонала и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции), включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (далее – затраты на оплату труда административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного персонала и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции).
16	Затраты на организацию культурно-массовой, физкультурной и спортивной, оздоровительной работы со студентами

Значения составляющих базовых нормативов затрат на единицу государственной услуги рассчитываются с применением требований федеральных государственных образовательных стандартов, норм материальных, технических и трудовых ресурсов, используемых для оказания государственной услуги, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, строительными нормами и правилами, санитарными нормами и правилами, стандартами, порядками и регламентами оказания государственных услуг в установленной сфере, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При их отсутствии значения отдельных составляющих базовых нормативов затрат рассчитываются, в том числе экспертным методом, позволяющим рассчитать базовый норматив затрат на единицу услуги на соответствующий финансовый год и плановый период, а также с учетом информации содержащейся в формах статистической отчетности.

В рамках модельной методики предлагается применение ряда корректирующих коэффициентов:

Территориальные коэффициенты	Отраслевые коэффициенты
Корректирующие коэффициенты, учитывающие средний уровень заработной платы в регионе	Корректирующий коэффициент, отражающий особенности реализации государственной услуги в отношении студентов, являющихся инвалидами, детьми-инвалидами и студентов с ограниченными возможностями здоровья
Корректирующие коэффициенты, учитывающие государственное регулирование цен (тарифов) на коммунальные услуги	Корректирующий коэффициент, отражающий специфику организации образовательного процесса в специализированных учреждениях по работе со студентами, являющимися инвалидами и детьми-инвалидами
Районные коэффициенты и северные надбавки в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации	Корректирующие коэффициенты, отражающие формы обучения (очно-заочная, заочная), формы реализации образовательных программ (сетевая), используемые технологии обучения^{^[2]}(дистанционные образовательные технологии, электронное обучение, дистанционные образовательные технологии в сетевой форме)
Корректирующий коэффициент, учитывающий целевой уровень заработной платы работников образовательных организаций, находящихся в сельской местности	Корректирующие коэффициенты, отражающие уровень оснащенности образовательной организации материально-технической базой для осуществления образовательного процесса
	Корректирующие коэффициенты, отражающие достижение целевых показателей эффективности деятельности ведущих колледжей

Порядок применения корректирующих коэффициентов установлен в соответствии с Приложением 1 к Модельной методике для территориальных корректирующих коэффициентов, Приложением 2, 3, 4, 5 к Модельной методике для отраслевых корректирующих коэффициентов.

В рамках модельной методики предлагается применение ряда критериев качества (эффективности), в соответствии с которыми определяется отнесение образовательной организации к категории ведущих колледжей включают в себя следующие показатели:

Критерий № 1	Наличие не менее двух мастерских (лабораторий) оснащенных современной материально-технической базой по двум компетенциям в соответствии с Методическими рекомендациями об оснащении организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, материально-технической базой по приоритетным группам компетенций, утвержденной Заместителем Министра просвещения Российской Федерации И. П. Потехиной 31 января 2019 г.
Критерий № 2.	Доля трудоустроившихся выпускников образовательных организаций, за отчетный период к общему количеству выпускников образовательной организации в размере не менее 70 % от общего числа выпускников образовательной организации
Критерий № 3	Наличие поступлений от приносящей доход деятельности в объеме не менее 20 % от общего объема расходов образовательной организации на финансовое обеспечение выполнения государственного задания в отчетном финансовом году
Критерий № 4	Уровень среднемесячной заработной платы педагогических работников, включая мастеров производственного обучения, составляет не менее 115 % от размера заработной платы по экономике региона, на территории которого расположена образовательная организация
Критерий № 5	Удельный вес выпускников, обучавшихся по программам СПО, получивших оценки «хорошо» и «отлично» по результатам ГИА, в общей численности выпускников, обучавшихся по программам СПО – не менее 75 %

4.1.1. Особенности расчета затрат на оплату труда педагогических работников

Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда педагогических и других работников образовательной организации, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (далее – затраты на оплату труда основного персонала), рассчитывается как годовой фонд оплаты труда педагогических работников и мастеров производственного обучения, скорректированный на численность обучающихся в расчете на одного педагогического работника, а также с учетом:

– коэффициента удорожания затрат на оплату труда педагогических и других работников образовательной организации, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги за счет деления на подгруппы в процессе реализации образовательной программы;

– коэффициента корректировки затрат на оплату труда педагогических и других работников образовательной организации, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги в очередном финансовом году за счет выделения затрат на проведение демонстрационного экзамена как формы государственной итоговой аттестации.

Годовой фонд оплаты труда педагогических и других работников образовательной организации, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги в очередном финансовом году рассчитывается исходя из значения среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников в целом по экономике по соответствующему субъекту Российской Федерации, а также с учетом коэффициента, отражающего ставки страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (1,302).

Коэффициент удорожания затрат на оплату труда педагогических и других работников образовательной организации, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги за счет деления на подгруппы в процессе реализации образовательной программы вводится с учетом того, что учебная практика проходит с использованием более сложного и высокотехнологичного оборудования с ограниченным количеством рабочих мест. Таким образом, коэффициент рассчитывается исходя из количества рабочих мест одновременно доступных к прохождению на них половины группы обучающихся, в результате чего требуется в двое больше трудозатрат преподавателей. Так, расчет коэффициента строится в соответствии с формулой № 5 Модельной методики.

Коэффициент корректировки затрат на оплату труда педагогических и других работников образовательной организации, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги в очередном финансовом году за счет выделения затрат на проведение демонстрационного экзамена как формы государственной итоговой аттестации вводится с учетом того, что при выделении в отдельную составляющую базовых нормативов затрат на проведение демонстрационного экзамена как формы государственной итоговой аттестации обучающихся по ФГОС СПО, предусматривающим ГИА в форме ДЕМОНСТРАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА за счет чего происходит сокращение других составляющих базовых нормативов затрат, составляющие которых учитываются в затратах на проведение демонстрационного экзамена как формы государственной итоговой аттестации обучающихся по ФГОС СПО, предусматривающим ГИА в форме ДЕМОНСТРАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА. Так, расчет коэффициента строится в соответствии с формулой № 6 Модельной мет.

Модель использования дистанционных образовательных технологий в сетевой форме представлена в разделе 5.5. настоящих Методических рекомендаций.

4.1.2. Особенности расчета затрат на приобретение материальных запасов и на приобретение движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе оказания государственной услуги, с учетом срока его полезного использования, а также затраты на аренду указанного имущества (далее – затраты на закупку материальных запасов)

Затраты на закупку материальных запасов увеличивается от первого стоимостного кластера к третьему стоимостному кластеру в зависимости от стоимости материальных запасов в расчете на одного обучающегося с учетом стоимостной группы профессий, специальностей.

4.1.3. Особенности расчета затрат на формирование в установленном порядке резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, используемого в процессе оказания государственной услуги (далее – затраты на формирование резерва на полное восстановление состава объектов ОЦДИ).

Удорожание рассматриваемой составляющей базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ среднего профессионального образования по ФГОС СПО, предусматривающим ГИА в форме ДЕМОНСТРАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА происходит за счет изменения состава оборудования и его стоимости, необходимого для оказания государственной услуги по реализации образовательных программ среднего профессионального образования по ФГОС СПО, предусматривающим ГИА в форме ДЕМОНСТРАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА. Удорожание указанной составляющей рассчитывается субъектом Российской Федерации самостоятельно с учетом необходимости оснащения не менее двух мастерских современной материально-технической базой по двум компетенциям.

Затраты на формирование резерва на полное восстановление состава объектов ОЦДИ скорректированы на объем затрат на приобретение оборудования, которое используется для проведения демонстрационного экзамена.

Затраты на формирование резерва на полное восстановление состава объектов ОЦДИ увеличивается от первого стоимостного кластера к третьему стоимостному кластеру в зависимости от стоимости оборудования с учетом срока полезного использования в расчете на одного обучающегося с учетом стоимостной группы профессий, специальностей.

Затраты на формирование резерва на полное восстановление состава объектов ОЦДИ определяются как стоимость комплекта оборудования необходимого для оснащения двух мастерских для реализации образовательного процесса с учетом срока полезного использования такого оборудования в расчете на одного обучающегося (расчет затрат производится с использованием среднего контингента обучающихся в одной образовательной организации реализующих программы подготовки специалистов среднего звена и программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих).

Затраты на ОЦДИ определяются по каждой из профессии, специальности и усредняется по каждой стоимостной группе с использованием указанного выше механизма расчета, в которую входят соответствующие профессии, специальности вместе по программам подготовки специалистов среднего звена и программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих.

4.1.4. Особенности расчета затрат на приобретение учебной литературы, периодических изданий, издательских и полиграфических услуг, электронных изданий, непосредственно связанных с оказанием соответствующей государственной услуги (далее – затраты на приобретение учебной литературы).

В формулу расчета № 9 Модельной методики входят как обеспечение обучающихся учебными пособиями, так и подписка на электронные издания, которые имеют различную стоимость в зависимости от профессии, специальности.

4.1.5. Особенности расчета затрат на организацию практики, в том числе затраты на проживание и оплату суточных для обучающихся, проходящих практику, и сопровождающих их работников образовательной организации, за исключением затрат на приобретение транспортных услуг

В рамках рассматриваемой составляющей базовых нормативов затрат определяются затраты на организацию практики.

Предлагается разделение затрат на организацию практики на несколько частей:

– затраты связанные с наймом жилого помещения, размером суточных и иными расходами, связанными с организацией практики для обучающихся;

– затраты связанные с наймом жилого помещения для сопровождающих преподавателей, размером суточных и иных расходами для сопровождающих преподавателей, связанными с организацией практики для обучающихся;

– затраты на прохождение обучающимися медицинских осмотров перед прохождением учебной практики контингента обучающихся по профессиям и специальностям перечень которых установлен в соответствии с Перечнем специальностей и направлений подготовки, при приеме на обучение по которым поступающие проходят обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования) в порядке, установленном при заключении трудового договора или служебного контракта по соответствующей должности или специальности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2013 г. № 697, а также в соответствии с Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) от 18 апреля 2013 г. № 291 г. Москва «Об утверждении Положения о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования». Перечень врачей и обследований требуемых при прохождении практики обучающихся закреплен Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».

4.1.6. Особенности расчета затрат на повышение квалификации педагогических работников, в том числе связанные с наймом жилого помещения и дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные) педагогических работников на время повышения квалификации, за исключением затрат на приобретение транспортных услуг (далее – затраты на повышение квалификации педагогических работников)

Размер затрат на повышение квалификации педагогических работников увеличивается от первого стоимостного кластера к третьему стоимостному кластеру с появлением дополнительных расходов, связанных с повышением стоимости программы ПК в зависимости от сложности оборудования, требующего более высокой квалификации педагогического работника, осуществляющего обучение на таком оборудования, в расчете на одного обучающегося.

4.1.7. Особенности расчета затрат на проведение периодических медицинских осмотров

Подходы к расчету затрат на проведение периодических медицинских осмотров остались неизменными.

Расчет производится исходя из количества врачей в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» и стоимостью приема у таких врачей, скорректированного на численность обучающихся в расчете на одного педагогического работника.

4.1.8. Особенности расчета затрат на проведение демонстрационного экзамена как формы государственной итоговой аттестации обучающихся по ФГОС СПО, предусматривающим ГИА в форме ДЕМОНСТРАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА

С введением новых образовательных стандартов среднего профессионального образования по наиболее востребованным и перспективным профессиям и специальностям, которые зафиксированы в Приказе Минтруда России от 2 ноября 2015 г. № 831 «Об утверждении списка 50 наиболее востребованных на рынке труда, новых и перспективных профессий, требующих среднего профессионального образования» введена новая форма государственной итоговой аттестации обучающихся – демонстрационный экзамен (далее – экзамен).

Демонстрационный экзамен предполагается к проведению на базе образовательной организации, где происходит проведение образовательного процесса при условии имеющегося у образовательной организации необходимой материально-технической базы для проведения такого экзамена. Также, демонстрационный экзамен может проводиться на базе сторонней образовательной организации (организации–провайдера), если у такой организации имеется необходимое оборудование для контингента обучающихся образовательной организации, которая нуждается в проведении демонстрационного экзамена в сетевой форме (организация–реципент) (см.раздел 4.4. настоящих Методических рекомендаций).

В состав затрат на проведене демонстрационного экзамена как формы государственной итоговой аттестации обучающихся по ФГОС СПО, предусматривающим ГИА в форме ДЕМОНСТРАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА включают следующие составляющие затрат:

– затраты на приобретение оборудования;

– затраты на приобретние расходных материалов;

– затраты на оплату труда главного эксперта;

– затраты на оплату труда членов кспертной группы;

– затраты на оплату труда персонала (координатора), проводящего организационную работу по подготовке к проведению экзамена;

– иные затраты, связанные с проведением экзамена.

Особенности расчета отдельных компонентов составляющих затрат на проведене демографического экзамена как формы государственной итоговой аттестации обучающихся по ФГОС СПО, предусматривающим ГИА в форме ДЕМОНСТРАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА:

а) коэффициент ( , отражающий долю выпускников в общем объеме обучающихся в образовательной организации рассчитывается как отношение численности выпускников в среднем в образовательной организации по программам, реализующих программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих и программам подготовки специалистов среднего звена к общей численности обучающихся на программах программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих и программам подготовки специалистов среднего звена в образовательной организации по программам, реализующих выше указанные программы;

б) количество мест при проведении демонстрационного экзамена ( определяется как среднее количество рабочих мест по перечню профессий, специальностей в соответствии с каждым из стоимостных кластеров;

в) количество часов демонстрационного экзамена ( ) определяется как среднее количество часов демонстрационного экзамена по перечню профессий, специальностей в соответствии с каждым из стоимостных кластеров;

г) часовая ставка члена экспертной группы рассчитывается субъектом Российской Федерации самостоятельно. Возможно использование для расчета данных территориального органа государственной статистики (Росстата) о часовой среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников по полному кругу организаций;

Размер затрат на проведение демонстрационного экзамена увеличивается от первого стоимостного кластера к третьему стоимостному кластеру в зависимости от стоимости оборудования, используемого, стоимости расходных материалов для проведения демонстрационного экзамена.

4.1.9. Особенности расчета затрат на общехозяйственные нужды, кроме затрат на оплату труда административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного персонала и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции

Особенности расчета некоторых компонентов составляющих вышеуказанных затрат:

а) площадь помещений[3] организаций в расчете на одного обучающегося формируется исходя из нескольких составляющих:

– лаборатории и кабинеты профессионально-технического и специального профиля: 2,4 кв.м. на обучающегося;

– кабинет информатики и вычислительной техники, компьютерный класс: 4,5 кв.м. на обучающегося;

– аудитории с количеством мест в профессиональных образовательных организациях от 50 до 150: 1,2 кв.м. на обучающегося;

– столовая: 1,05 кв.м. на обучающегося (среднее от 0,8 кв.м. и 1,3 кв.м.);

– библиотека: 0,8 кв.м. на обучающегося;

– актовый зал: 0,65 кв.м. на обучающегося;

– реакреация: 0,6 кв.м. на обучающегося;

– фойе при актовых залах профессиональных образовательных организаций, при конференц-залах, спортивных демонстрационных залах и кинозалах общественных зданий: 0,4 кв.м. на обучающегося;

– вестибюль: 0,3 кв.м. на обучающегося;

– гардероб: 0,15 кв.м. на обучающегося;

– медицинский кабинет: площадь кабинета для одного сотрудника, ведущего индивидуальный прием посетителей должна быть не менее 12 (приведение указанного показателя к площади в расчете на обучающегося производится делением показателя на численность обучающихся на программах для контингента обучающихся на программах подготовки квалифицированных, рабочих кадров и на программах подготовки специалистов среднего звена по организациям реализующим указанные программы

б) к затратам на электроснабжение рассчитываемых в рамках затрат на коммунальные услуги, в том числе затраты на холодное и горячее водоснабжение и водоотведение, теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение и котельно-печное топливо применяется коэффициент удорожания за счет использования более энергозатратного оборудования в процессе оказания государственной услуги в размере 1,2.

4.1.10. Особенности расчета затрат на оплату труда административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного персонала и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции.

Расчет рассматриваемых затрат строится аналогично подходам, использованным при расчете затрат на оплату труда педагогических работников с тем отличием, что к указанным затратам на оплату труда педагогических работников применяется коэффициент, отражающий долю фонда оплаты труда работников административно-управленческого и прочего вспомогательного персонала в общем фонде оплаты труда организации.

В соответствии с пунктом 10(2) положения об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений, утвержденного постановлением Правительства РФ от 5 августа 2008 г. № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений» (далее – Постановление Правительства РФ № 583). Федеральные государственные органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя федеральных учреждений, и федеральные учреждения - главные распорядители средств федерального бюджета, в ведении которых находятся федеральные учреждения, могут устанавливать предельную долю оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда подведомственных федеральных учреждений (не более 40 процентов). Так, в результате расчета, значение коэффициента отражающий долю фонда оплаты труда работников административно-управленческого и прочего вспомогательного персонала в общем фонде оплаты труда организации, используемого для расчета базовых нормативов затрат составляет 0,67.

Поскольку, действие постановления Правительства РФ № 583 распространяется на федеральные государственные органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя федеральных учреждений, и федеральные учреждения – главные распорядители средств федерального бюджета, в ведении которых находятся федеральные учреждения то, органами власти субъектов Российской Федерации могут быть приведены иные подходы к расчету затрат на оплату труда административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного персонала и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции.

К затратам на оплату труда административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного персонала и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции применяется коэффициент отражающий увеличение численности административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного персонала при реализации программы, не являющийся отраслевым корректирующим коэффициентом. Так, размер затрат на оплату труда административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного персонала и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции увеличивается от первого стоимостного кластера к третьему стоимостному кластеру в зависимости от размера указанного выше коэффициента.

К затратам на оплату труда административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного персонала и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции применяется коэффициент корректировки затрат на оплату труда работников образовательной организации, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги (административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного персонала и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции) в очередном финансовом году по профессии (специальности) на проведение демонстрационного экзамена как формы государственной итоговой аттестации.

4.1.11. Особенности расчета затрат на организацию культурно-массовой, физкультурной и спортивной, оздоровительной работы с обучающимися.

Подходы к расчету затрат на организацию культурно-массовой, физкультурной и спортивной, оздоровительной работы с обучающимися остались неизменными.

Дата добавления: 2021-01-20; просмотров: 82; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

12 3 4 5 6 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!