Схемы сертификации являются одним из элементов Системы сертификации.
Подтверждение соответствия
Подтверждение соответствия - документальноеудостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров.
Цели подтверждения соответствия
Подтверждение соответствия осуществляется в целях:
удостоверения соответствия продукции, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, стандартам, сводам правил, условиям договоров;
содействия приобретателям в компетентном выборе продукции, работ, услуг;
повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках;
создания условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории Российской Федерации, а также для осуществления международного экономического, научно-технического сотрудничества и международной торговли.
Формы подтверждения соответствия
Подтверждение соответствия па территории Российской Федерации может носить добровольный или обязательный характер.
|
|
|
Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации.
Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах:
принятия декларации о соответствии (далее - декларирование соответствия);
обязательной сертификации.
Обязательное подтверждение соответствия
Обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента.
Объектом обязательного подтверждения соответствия может быть только продукция, выпускаемая в обращение на территории Российской Федерации.
Форма и схемы обязательного подтверждения соответствия могут устанавливаться только техническим регламентом с учетом степени риска недостижения целей технических регламентов.
Декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют равную юридическую силу независимо от схем обязательного подтверждения соответствия и действуют на всей территории Российской Федерации.
Работы по обязательному подтверждению соответствия подлежат оплате на основании договора с заявителем. Стоимость работ по обязательному подтверждению соответствия продукции определяется независимо от страны и (или) места ее происхождения, а также лиц, которые являются заявителями.
|
|
|
Обязательная сертификация осуществляется органом по сертификации, аккредитованным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Обязательная сертификация осуществляется органом по сертификации на основании договора с заявителем. Схемы сертификации, применяемые для определенных видов продукции, устанавливаются соответствующим техническим регламентом. Соответствие продукции требованиям технических регламентов подтверждается сертификатом соответствия, выдаваемым заявителю органом по сертификации.
Продукция, соответствие которой требованиям нормативных документов подтверждено в порядке, предусмотренном Федеральным законом, маркируется знаком обращения на рынке
Пищевая продукция, подлежащая обязательной сертификации в рамках Системы сертификации пищевых продуктов и продовольственного сырья, подразделяется на 11 групп однородной продукции.
Группой однородной продукции называют совокупность продукции, объединенную общими свойствами и выделяемую в группу по определенным признакам. Необходимость создания систем сертификации однородной продукции обусловлена тем, что наряду с нормативными документами, регламентирующими общие правила Системы сертификации ГОСТ Р, требуются документы, конкретизирующие правила с учетом особенностей отдельных групп однородной продукции.
|
|
|
Группы однородной продукции
Зерно и продукты его переработки; Хлебобулочные и макаронные изделия; Растительное масло и продукты его переработки; Мясо, мясная продукция, мясо птицы, яйца и продукты их переработки; Рыба, нерыбные объекты промысла и продукты, вырабатываемые из них; Молоко и молочные продукты; Плоды, овощи и продукты их переработки; Пищевые концентраты и крахмал; Напитки, вина, коньяки, спирт этиловый питьевой и ликероводочная продукция; Кондитерские изделия и продукты сахарной промышленности; Продукция пчеловодства
Система обязательной сертификации была введена в действие 1 мая 1992г.
Система сертификации – это система, располагающая собственными правилами процедуры и управления для проведения сертификации соответствия.
Порядок проведения обязательной сертификации включает:
1. Подачу и рассмотрение заявки на сертификацию с прилагаемыми документами;
|
|
|
2. Принятие решения по заявке, в т.ч. выбор схемы сертификации;
3. Отбор, идентификация образцов и их испытание;
4. Оценку производства (анализ состояния производства, сертификацию производства или системы качества);
5. Анализ полученных результатов и принятие решения о возможности выдачи сертификата соответствия;
6. Выдачу сертификата и лицензии на право применения знака соответствия;
7. Инспекционный контроль (ИК) за сертифицированной продукцией (если это предусмотрено схемой сертификации);
8. Корректирующие мероприятия при нарушении соответствия продукции установленным требованиям и неправильном применении знака соответствия.
1. Подача и рассмотрение заявки на сертификацию с прилагаемыми документами.
При первоначальном обращении в ОС заявитель получает необходимую информацию, консультации и бланки заявок на сертификацию.
В зависимости от вида сертифицируемой продукции заявителем одновременно с заявкой на проведение сертификации предоставляются следующие документы: протоколы испытаний (приемочных, периодических, инспекционных и т.д.), санитарно-эпидемиологическое заключение; сертификаты (декларации о соответствии) поставщиков сырья и материалов, тары, упаковки, ветеринарные свидетельства, зарубежные сертификаты на продукцию, системы качества поставщика; сертификат происхождения, протоколы испытаний в зарубежных лабораториях, техническая документация изготовителя и т.д. По мере необходимости можно потребовать предъявления договора между поставщиком и покупателем. Обращается внимание на особые отметки вдокументах о качестве продуктов, об условиях и сроках хранения, об условиях реализации и т.п.
Орган по сертификации (ОС) рассматривает заявку на сертификацию пищевых продуктов длительного хранения и принимает по ней решение в срок не более 3 дней. Заявку на сертификацию скоропортящейся продукции рассматривают незамедлительно, и решение по ней сообщается заявителю в день обращения.
2. При положительном решении по заявке заявитель должен оплатить работу по сертификации. В заявке заявитель вправе предложить схему сертификации из числа схем, установленных в Правилах сертификации однородной группы продукции. В случае несогласия ОС с выбранной схемой эксперт должен в решении по заявке изложить мотивированное обоснование невозможности проведения сертификации по предлагаемой органом по сертификации схеме.
3. Испытания продукции проводятся на пробах, в которых сырьевой состав, технология изготовления и другие признаки, характеризующие вид продукции, должны быть такими же, как у продукции, поставляемой потребителю.
Отбор проб осуществляет, как правило, эксперт ОС совместно с представителем предприятия. Количество образцов (проб) от каждой партии продукции установлено требованиями ГОСТ на методы отбора проб и испытаний в соответствии с Правилами и порядком сертификации однородной продукции.
Отбор образцов оформляется актом. Отобранные образцы упаковывают, пломбируют или опечатывают на месте отбора проб.
Сертификационные испытания начинают с проведения экспертом идентификации заявленной продукции на принадлежность к исследуемой партии продукции, на соответствие наименованию (вид, класс, категория, сорт), указанному на этикетке или и другой сопроводительной документации.
Идентификация – этопроцедура, посредством которой устанавливают соответствие представленной на сертификацию продукции требованиям, предъявляемым к данному виду продукции в НД и в информации о продукте.
При отсутствии у заявителя протоколов испытаний на сертифицируемую продукцию эксперт оформляет направление на проведение испытаний продукции по показателям НД, перечень которых устанавливает эксперт (по полной программе или по сокращенной схеме). Допускается сокращение объема сертификационных испытаний при условии наличия документов государственных служб, подтверждающих безопасность продукции, или документов соответствующих служб других государств, с которыми Россия заключила соглашение о взаимном признании документов.
При недостаточности или ненадежности полученной информации эксперт ОС по согласованию с заказчиком назначает проведение дополнительных испытаний продукции по физико-химическим показателям и показателям безопасности в ИЛ по выбору заявителя, результаты которых оформляют протоколом испытаний. По результатам идентификации продукции эксперт оформляет протокол идентификации.
Для принятия положительного решения и выдачи сертификата результаты испытаний должны полно и достоверно подтвердить соответствие продукции требованиям и нормам безопасности, установленным в ГОСТ, требованиям санитарных норм и правил и других НД.
4. Оценка производства.В зависимости от схемы сертификации проводят анализ состояния производства, сертификацию производства или системы качества. Анализ состояния производства проводят в том случае, когда у органа по сертификации нет информации о возможности производства данной продукции, обеспечении стабильности ее характеристик, подтвержденных испытаниями. Анализ состояния производства проводят эксперты по сертификации систем качества (производства) или эксперты по сертификации продукции, прошедшие обучение по программе, включающей вопросы анализа производства.
При обследовании состояния производства анализируют следующее:
- наличие нормативной документации (далее НД) на выпускаемую продукцию, заявленную для сертификации;
- наличие и соответствие лаборатории или договора с лабораторией, осуществляющей контроль качества сырья и готовой продукции;
- оснащенность технологических процессов при производстве продукции технологическим оборудованием, средствами измерений и их состояние (проверка);
- соблюдение технологических режимов при производстве продукции;
- наличие специалистов, осуществляющих производство и контроль продукции;
- наличие условий хранения и транспортирования готовой продукции и сырья.
По результатам исследования условий производства составляют акт обследования, являющийся одним из оснований для выдачи сертификата соответствия.
Порядок анализа состояния производства сертифицируемой продукции установлен в правилах по сертификации однородной продукции.
5. Анализ полученных результатов и принятие решения о выдаче сертификата соответствия.
Орган по сертификации после анализа состояния производства. сертификации производства или системы качества (если это установлено схемой сертификации), анализадругих документов о соответствии продукции осуществляет оценку продукции установленным требованиям . Результаты этой оценки отражают в заключении эксперта. На основании данного заключения ОС готовит решение о выдаче сертификата соответствия.
Необходимое условие для выдачи сертификата соответствия на партию продукции животного происхождения - наличие ветеринарного свидетельства, на серийно вырабатываемую продукцию - ветеринарного заключения, выданного Государственной ветеринарной службой.
В сертификате указывают все документы, служащие основанием для выдачи сертификата, в соответствии со схемой сертификации.
В случае отказа в выдаче сертификата заявителю в 3-дневный срок направляют письменное обоснование заключения.
6. Выдача сертификата соответствия и лицензии на применение знака соответствия.
Сертификат соответствия регистрируют:
- на серийно выпускаемою продукцию - устанавливает ОС с учетом срока, на который сертифицировано производство или сертифицирована система качества (не более 3 лет);
- на партию продукции – устанавливают с учетом срока годности продукции.
Сертифицированная продукция должна маркироваться знаком соответствия на основании лицензии, выданной ОС.
Сертификат соответствия оформляют, как правило, на конкретный вид продукции.
Сертификат соответствия включает в себя:
наименование и местонахождение заявителя;
наименование и местонахождение изготовителя продукции, прошедшей сертификацию;
наименование и местонахождение органа по сертификации, выдавшего сертификат соответствия, информацию об объекте сертификации, позволяющую идентифицировать этот объект;
наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого проводилась сертификация;
информацию о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях; информацию о документах, представленных заявителем в орган по сертификации в качестве доказательств соответствия продукции требованиям технических регламентов;
срок действия сертификата соответствия.
- на серийно выпускаемую продукцию - устанавливает ОС с учетом срока, на который сертифицировано производство или сертифицирована система качества (не более 3 лет);
- на партию продукции – устанавливают с учетом срока годности продукции.
Схемы сертификации являются одним из элементов Системы сертификации.
Под схемой сертификации понимают определенную последовательность действий третьей стороны при проведении сертификации соответствия.
Дата добавления: 2020-12-12; просмотров: 76; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!