Правовые аспекты содействия занятости молодежи
ФЕДЕРАЛЬНОЕ Государственное АВТОНОМНОЕ образовательное учреждение Высшего образования
«БЕЛГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ
ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»
(НИУ «БелГУ»)
ИНСТИТУТ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ. ФАКУЛЬТЕТ ПСИХОЛОГИИ
Кафедра уголовного права и процесса
МОЛОДЕЖЬ НА РЫНКЕ ТРУДА. ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ТРУДОУСТРОЙСТВА МОЛОДЕЖИ
Реферат
по дисциплине «Правоведение»
студентка заочной формы обучения
направления подготовки 44.03.02 Психолого-педагогическое образование
1 курса группы 02062057
Новикова Анастасия Вячеславовна
| Допущена к защите «___»____________2020 г. ________ ____________________ Подпись (расшифровка подписи) | Научный руководитель: к.ю.н., доц. Бурцев Андрей Сергеевич |
| Оценка______________________ «___»____________2020 г. ________ ____________________ Подпись (расшифровка подписи) |
БЕЛГОРОД 2020
| |
Введение. 3
1. Молодежь на рынке труда: молодежная занятость и безработица в современных условиях. 4
2. Правовые аспекты содействия занятости молодежи. 5
3. Перспективы молодежной занятости. 8
Заключение. 10
Список использованных источников. 12
Введение
На сегодняшний день актуальным вопросом является положение молодежи на рынке труда.
Молодежь оценивается как большой и перспективный класс людей, способных к плодотворной рабочей деятельности. Молодежи, как социально-демографической группе, требуется особое внимание на рынке труда. В рамках сферы трудовых отношений молодежь выделяют как особый потенциал города, региона и страны, и в то же время, как наиболее уязвимую категорию граждан. Это обусловлено тем, что, несмотря на свою мобильность, энергичность и целеустремленность, молодежь отличается низкой конкурентоспособностью и отсутствием жизненного опыта, позволяющего успешно пройти собеседование при поиске работы.
|
|
|
Цель работы: рассмотреть молодежь на рынке труда; правовые аспекты трудоустройства молодежи.
Задачи работы:
Рассмотреть проблему трудоустройства молодежи на рынке труда.
Исследовать правовые аспекты содействия занятости молодежи.
Представить возможные перспективы молодежной занятости.
Молодежь на рынке труда: молодежная занятость и безработица в современных условиях
Субъектами молодежного сегмента рынка труда считаются лица в возрасте 15-29 лет. К специфическим особенностям этой категории населения можно отнести: неопределенность или изменчивость профессиональной ориентации; несоответствие навыков и недостаточную квалификацию, дефицит компетентности и низкую конкурентоспособность; высокие требования к условиям и оплате труда и, как следствие, неадекватную самооценку и социальную незрелость. Также есть определенные риски работодателей при найме молодых работников, что связано с высокими затратами на их профессиональную адаптацию. Невозможность быстро найти первое рабочее место приводит к тому, что молодые люди оказываются на грани социального исключения, а их качественные социально-профессиональные характеристики чаще всего приводят к дискриминации на рынке труда. По данным Росстата, доля молодежи среди занятых в 2019 г. составила 19,5%. Остается высокий процент безработных среди молодежи. В 2019 г. безработной молодежи от 15-29 лет составило 38,4%. Безработных с высшим образованием составило 20,7%, со средним профессиональным – 39,4%. Доля молодежи среди безработных больше, чем удельный вес данной социально-демографической группы среди населения трудоспособного возраста (30,7%). По мнению Адриановской Т.Л. «рост безработицы среди молодых кадров ведет не только к ухудшению уровня жизни семьи молодого человека, но и к серьезным экономическим потерям» [15]. Иными словами, молодежная занятость имеет негативные последствия, к которой в первую очередь относится социальная деградация.
|
|
|
По данным аналитиков Международной организации труда (МОТ), еще до вспышки COVID-19 молодежь столкнулась с суровой реальностью рынка труда. Молодые люди в возрасте 15-24 лет имели примерно в три раза больше шансов стать безработными, чем те, кто был в возрасте 25 лет и старше [1]. Ожидается, что вызванный COVID-19 кризис создаст еще больше препятствий для данной категории граждан на рынке труда: для ищущих работу отсутствие вакансий, как ожидается, приведет к более длительному переходу от учебного заведения к работе, в то время как молодые работники рискуют потерять работу на фоне нынешней волны увольнений и краха предприятий и стартапов [1].
|
|
|
Правовые аспекты содействия занятости молодежи
Ученые выделяют критерии, указывающие на особое положение молодежи в сфере труда. А именно:
1) нежелание работодателей вступать в трудовые отношения с лицами, моложе 24-26 лет без опыта работы, не оценивая при этом их профессиональные качества;
2) трудности, связанные с адаптацией в современных условия, а именно, с профессиональным и социальным самоопределением, а также с трудоустройством;
3) перекос на рынке труда в сторону нехватки специалистов в области точных наук, и, наоборот, переизбыток специалистов в сфере гуманитарных наук;
|
|
|
4) высокая мобильность на рынке труда молодежи;
5) низкая конкурентоспособность в сравнении с другими возрастными группами;
6) достаточно высокий уровень безработицы [4].
Все приведенные доводы говорят о необходимости отдельного правового регулирования в сфере трудоустройства и занятости молодежи. Данный вывод подтверждается в международных актах, таких как Резолюция Международной организации труда от 16 июня 1998 года «О занятости молодежи» [10], где прямо акцентируется внимание необходимости в особом правовом закреплении института занятости молодежи.
Задачи молодежной политики в России сформулированы в распоряжении Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 г. № 2403-р «Об утверждении Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года» [14]. Главная цель реализации государственной молодежной политики – улучшение социально-экономического положения молодежи и увеличение степени ее вовлеченности в социально-экономическую жизнь страны.
Основополагающим документом в регулировании отношений, связанных с трудоустройством, является Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» [11], который определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики в области занятости населения. Данный закон закрепляет основные полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также участие органов местного самоуправления в области содействия занятости населения. Среди полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации содержится норма, регулирующая организацию временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, а органы местного самоуправления имеют право участвовать организации и финансировании временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые.
Необходимо отметить, что в данном законе нет обособленных норм, регулирующих трудоустройство и занятость молодежи. В нашей стране предпринимались попытки в регулировании вопросов занятости молодежи посредством внесения проектов федеральных законов, например, Проект Федерального закона от 8 мая 2007 года № 428343-4 «О государственной молодежной политике в Российской Федерации» [9], где одним из приоритетных направлений является создание условий для более полного включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь государства и общества. Постановлением ГД ФС Российской Федерации от 07.03.2017 № 1070-7 ГД «О проекте федерального закона № 428343-4 «О государственной молодежной политике в Российской Федерации» он был отклонен. Были приняты Правительством Российской Федерации распоряжения, а именно, распоряжение Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 года № 1760-р «Об утверждении Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации», которое содержало проект «Карьера», где закреплялись основные цели и мероприятия, проводимые для достижения поставленных целей.
В ранее действовавшем законодательстве, например, статья 181 Кодекса законов о труде Российской Федерации от 9 декабря 1971 года [7], пункт 22 статьи 50 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» [13], предусматривались нормы об обязательном квотировании рабочих мест для трудоустройства молодежи. Современное законодательство не закрепляет подобного рода нормы, за исключением постановления Верховного Совета Российской Федерации от 3 июня 1993 года № 5090-1 «Об основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации», где для всех предприятий, учреждений и организаций предусматривается установление обязательных квот для приема на работу молодых граждан.
На сегодняшний день законодатели внесли на рассмотрение проект Федерального закона 4 марта 2015 года № 736673-6 «О квотировании рабочих мест» [12], в котором содержится статья о категориях людей, для которых вводится квотирование, а именно, для молодежи (лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, выпускники учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 24 лет, высшего профессионального образования в возрасте от 21 года до 26 лет, ищущих работу впервые). Уже 6 апреля 2015 он был снят с рассмотрения [3].
Ряд специалистов в области вопросов занятости и трудоустройства указывают на то обстоятельство, что «как и Закон о занятости населения в Российской Федерации, так и другие акты на уровне федерации направлены на ограничение защиты в области трудоустройства группы лиц, испытывающие трудности в поиске работы, для которых ранее существовало квотирование рабочих мест» [15], что, с точки зрения права социального обеспечения, не является верным.
Дата добавления: 2020-12-22; просмотров: 176; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!