Об особенностях организации работы образовательных организаций в условиях сохранения рисков распространения COVID – 19.
Инструктивно-методическое письмо
«Об организации деятельности в 2020/2021 учебном году»
О календарном учебном графике общеобразовательных организаций в 2020/2021 учебном году.
В соответствии с пунктом 9 статьи 2 и пунктом 6 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-фз «Об образовании в Российской Федерации» разработка и утверждение календарного учебного графика как составной части образовательной программы, относится к компетенции образовательной организации.
Кроме этого, согласно части 10 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-фз «Об образовании в Российской Федерации»федеральные государственные органы, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, не вправе изменять календарный учебный график образовательных организаций.
Вместе с тем, в целях обеспечения на территории региона единых подходов к разработке и утверждению календарных учебных графиков образовательных организаций комитет рекомендует следующее.
1.1. Учебный год в образовательных организациях начинается 1 сентября 2020 года.
1.2. В целях профилактики переутомления обучающихся в календарном учебном графике рекомендуется предусмотреть равномерное распределение периодов учебного времени и каникул.[1]
|
|
|
В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 34Федерального закона от 29.12.2012 года №273-фз «Об образовании в Российской Федерации» сроки каникул ежегодно устанавливаются каждой образовательной организацией и указываются в календарном учебном графике.
При формировании календарного учебного графика на 2020/2021 учебный год комитет рекомендует предусмотреть возможность организации образовательного процесса с учетом следующих сроков и продолжительности каникул:
осенние каникулы: 26.10-2020-03.11.2020 (9 календарных дней);
зимние каникулы: 28.12.2020-10.01.2021 (14 календарных дней);
весенние каникул: 22.03.2021-28.01.2021 (7 календарных дней).
дополнительные каникулы для первоклассников:[2] 08.02.2021-14.02.2021 (7 календарных дней).
Комитет обращает внимание, что при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и работников образовательной организации, в том числе при утверждении календарного учебного графика, необходимо обеспечить учет мнения советов обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся, а также в порядке и в случаях, которые предусмотрены трудовым законодательством, представительных органов работников (при наличии представительных органов работников).[3]
|
|
|
1.3. В соответствии с разделом X Санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 г. №189 (далее - СанПиН 2.4.2.2821-10)обязательное проведение учебных занятий по 5-дневной учебной неделе установлено только для 1-х классов общеобразовательных организаций.
Вместе с тем, вопросы здоровья детей, их перегрузки и переутомления в ходе образовательного процесса, режима работы образовательного организаций являются предметом постоянного обсуждения педагогической и родительской общественности.
В связи с этим комитет рекомендует в 2020/2021 учебном году предусмотреть переход на проведение учебных занятий по 5-дневной учебной неделе во 2-4-х классах общеобразовательных организаций.
1.4. В соответствии с пунктом 10.4 СанПиН 2.4.2.2821-10:
в учреждениях с углубленным изучением отдельных предметов, лицеях и гимназиях, обучениедолжно проводиться только в первую смену;
в учреждениях, работающих в две смены, обучение 1-х, 5-х, выпускных 9-х и 11-х классов и классов компенсирующего обучения должно быть организовано в первую смену.
|
|
|
Вместе с тем, одним из показателей реализации Iэтапа федеральной программы «Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях» на 2016-2025 годы», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерацииот 23.10.2015 года №2145-р, является обеспечение к 2021 году переводаначальной школы (1-4 классы) и старшей школы (10-11 классы) на обучение в одну смену.
В связи с этим комитет рекомендует в 2020/2021 учебном году обеспечить организацию обучения в первую смену всех обучающихся в 1-5-х и 9-11-х классов общеобразовательных организаций.
1.5. В соответствии с пунктом 10.10 СанПиН 2.4.2.2821-10обучение в 1-х классах должно осуществляться с использованием «ступенчатого» режима обучения в первом полугодии (в сентябре-октябре - по 3 урока в день по 35 минут каждый, в ноябре-декабре – по 4 урока по 35 минут каждый; январь – май – по 4 урока по 45 минут каждый).
Комитет обращает внимание, что «ступенчатый» режим обучения в 1-х классах позволяет достичь показателя по количеству учебных занятий за четыре учебных года, предусмотренных Федеральным государственным образовательным стандартом начального общего образования (далее – ФГОС НОО).[4]
|
|
|
Вместе с тем, в соответствии с пунктом 10.6 СанПиН 2.4.2.2821-10 образовательную недельную нагрузку необходимо равномерно распределять в течение учебной недели, при этом объем максимальной допустимой нагрузки в течение днядля обучающихся 1-х классов - не должен превышать 4 уроков и 1 день в неделю – не более 5 уроков, за счет урока физической культуры.
Комитет обращает внимание, что использование «ступенчатого» режима обучения в 1-х классах общеобразовательных организаций может быть организовано за счет внеурочной деятельности. Например, в сентябре-октябре четвертый «урок» и один раз в неделю пятый «урок» являются занятиями в рамках внеурочной деятельности, которые в соответствии с ФГОС НОО проводятся в формах, отличных от классно-урочной. При этом указанный режим обучения в 1-х классах не должен отражаться на порядке определения учебной нагрузки и оплате труда учителей.[5]
1.6. При разработке и утверждении календарного учебного графика в части установления сроков окончания 2020/2021 учебного года необходимо учитывать сроки проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в 2021 году, устанавливаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования.[6]
1.7. Комитет обращает внимание, что в соответствии с пунктом 2 части 1 и частью 3 статьи 17 Федерального закона от 29.12.2012 года №273 «Об образовании в Российской Федерации» обучение в форме семейного образования и самообразования осуществляется вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность, но с правом последующего прохождения промежуточной и государственной итоговой аттестации в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.
Вместе с тем, анализ поступающих в комитет обращений граждан свидетельствует о низкой степени информированности родителей (законных представителей) обучающихся, проходящих обучение в форме семейного образования или самообразования о порядке проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования[7] (включая сроки, места и порядок подачи заявлений на участие в итоговом собеседовании, государственной итоговой аттестации) и порядке проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования[8] (включая сроки, места и порядок подачи заявлений на участие в итоговом сочинении (изложении), государственной итоговой аттестации).
Учитывая, что обязанность по информированию родителей (законных представителей) обучающихся по вопросам проведения государственной итоговой аттестации возложена, в том числе на образовательные организации, комитет рекомендует в 2020/2021 учебном году осуществлять это информирование родителей (законных представителей) обучающихся, переходящих на семейную форму образования или самообразования, лично под подпись при отчислении из образовательной организации.
1.8. В связи с проведением выборов Губернатора Ленинградской области и учитывая изменения в выборном законодательстве при разработке и утверждении календарного учебного графика на 2020/2021 учебный год комитет рекомендует предусмотреть Дни здоровья для обучающихся 11.09.2020 года (при обучении по 5-дневной учебной неделе) и 11-12.09.2020 года (при обучении по 5-дневной учебной неделе) в общеобразовательных организациях, на площадке которых размещаются участковые избирательные комиссии.
1.9. Комитет обращает внимание, что в соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-фз «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ.
В связи с этим при разработке и утверждении календарного учебного графика на 2020/2021 учебный год необходимо предусмотреть возможность полного освоения обучающимися основной общеобразовательной программы предыдущего учебного года в случае, если в условиях ограничительных мероприятий, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19 на уровне общеобразовательной организации принималось решение о переносе ее части в период окончания предыдущего учебного года (например, если не проведены пятидневные учебные военные сборы для 10-классников в рамках учебного предмета «ОБЖ», в соответствии с Распоряжением Губернатора Ленинградской области от 23.12.2019 года №1004-р).
Об особенностях организации работы образовательных организаций в условиях сохранения рисков распространения COVID – 19.
2.1. В условиях сохранения рисков распространения COVID – 19при организации работы образовательных организаций в 2020/2021 учебном году необходимо руководствоваться:
2.1.1. Санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.06.2020 года №16 (далее - СП 3.1/2.4.3598-20).
Комитет обращает внимание, что СП 3.1/2.4.3598-20 носят временный характер и действуют до 01.01.2021 года. При этом СП 3.1/2.4.3598-20 в рамках комплекса противоэпидемических мероприятий предусмотрены:
запрет на проведение массовых мероприятий с участием различных групп лиц (классов, групповых ячеек), а также массовых мероприятий с привлечением лиц из иных организаций;
закрепление за каждым классом отдельного учебного кабинета, в котором дети обучаются по всем предметам, за исключением занятий, требующих специального оборудования (в том числе физическая культура, изобразительное искусство, трудовое обучение, технология, физика, химия);
организация образовательного процесса по специально разработанному расписанию (графику) уроков, перемен, составленному с целью минимизации контактов обучающихся (в том числе сокращения их количества во время проведения утренней термометрии, приема пищи в столовой).
2.1.2. Совместным письмом Министерства просвещения Российской Федерации от 12.08.2020 года №ГД-1192/03 и Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 12.08.2020 года №02/16587-2020-24 (далее – совместное письмо).
Комитет обращает внимание, что совместным письмом общеобразовательным организациям рекомендуется при организации образовательного процесса в 2020/2021 учебном году особое внимание уделить вопросам:
осуществления зачета при проведении текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации результатов освоения обучающимися учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, дополнительных образовательных программ в других образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в порядке, предусмотренном пунктом 7 части 1 статьи 34 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-фз «Об образовании в Российской Федерации»;
использования сетевой формы реализации образовательных программ в части освоения отдельных предметов (предметных областей) и курсов внеурочной деятельности, использования дистанционных образовательных технологий (прежде всего для проведения факультативных и элективных учебных предметов (курсов)) (при наличии возможности);
проведения курсов внеурочной деятельности в периоды каникул.
2.2. В целяхорганизации работы образовательных организаций в условиях сохранения рисков распространения COVID – 19 и на основании совместного решения Министерства просвещения Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации необходимо обеспечить присутствие в период с 01 по 14 сентября 2020 года во всех общеобразовательных организациях Ленинградской области медицинских работников для постоянного наблюдения за состоянием здоровья обучающихся во время учебно-воспитательного процесса.
Комитет обращает внимание, что в соответствии с частью 3 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-фз «Об образовании в Российской Федерации» в этих целях необходимо обращаться в учреждения здравоохранения.
2.3. Комитет рекомендует в начале 2020/2021 учебного года реализовать в общеобразовательных организациях комплекс психолого–педагогических мероприятий, направленных на адаптацию обучающихсяк условиям традиционной формы обучения после длительного режима изоляции в условиях принятых ограничительных мер, вызванных распространением новой коронавирусной инфекции.[9]
Дата добавления: 2020-11-27; просмотров: 117; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!