Виды организационных структур и их применение.
Лекция
Тема: «Организация как функция управления»
План лекции.
- Сущность функции «организация». Организационная структура и принципы ее построения.
- Формирование подразделений организационной структуры.
Виды организационных структур и их применение.
Централизация и децентрализация организационной структуры.
Литература
1. Аверченкова Е.Э., Сазонова А.С., Аверченков А.В., Терехов М.В., Казаков Ю.М., Кузьменко А.А. Основы менеджмента: учебное пособие Издательство «ФЛИНТА», 2019
2. Балашов, А.П. Основы менеджмента - Вузовский учебник, ИНФРА-М, 2012 – 288 c.
3. Мардас, А. Н. Основы менеджмента. Практический курс: учебное пособие для среднего профессионального образования/А.Н. Мардас, О.А. Гуляева. – 2-е изд., испр. и доп. – Москва: Издательство Юрайт, 2020. – 175 с. – (Профессиональное образование).
СОДЕРЖАНИЕ ЛЕКЦИИ.
Сущность функции «организация».
Существование функции «организация» признают все исследователи, однако содержание ее толкуют по-разному.
Согласно первой позиции организация является деятельностью относительно формирования эффективной структуры управления и оптимального соотношения управляемой и управляющей систем. Организация управляемой системы предусматривает разработку оптимального режима работы, неизменность и кооперацию с целью наиболее эффективного использования трудовых и материальных ресурсов на всех участках производства. С ним непосредственно связанные проблемы технологии производства, организация и регламентирование работы, установление соотношения между основными фондами и оборотными средствами и т.д.
|
|
|
Приверженцы второй позиции содержание функции «организация» усматривают лишь в контексте управляющей системы. Организациям они считают процесс упорядочения технической, экономической, социальной и организационной подсистем управляющей системы на всех иерархических уровнях. Особенностью такого изложения содержания функции «организация» заключается позиция в упорядочении структур управления.
Согласно еще одной позиции организацией является построение структур, обеспечение взаимодействия и оперативное управление (регулирование).
Функция «организация» состоит в установлении постоянных и временных взаимоотношений между всеми подразделениями, определении порядка и условий функционирования организации и реализуется через административно-организационное и оперативное управления.
Административно-организационное управление предусматривает определение структуры предприятия, установление взаимосвязей и распределение функций между работниками менеджмента и подразделами, предоставление прав и установление ответственности.
|
|
|
Оперативное управление обеспечивает функционирование предприятия соответственно утвержденному плану. Оно состоит в периодическом или беспрерывном сравнении полученных результатов из запланированными и дальнейшему их корректировании.
Организационная структура и принципы ее построения.
В процессе изучения этой темы важно, прежде всего, осознать сущность трех ключевых категорий: "организация", "организационный процесс (деятельность)", "организационная структура". Все они тесно связаны между собой, но не являются синонимами.
Организация – это функция управления, в пределах которой осуществляется распределение работ между отдельными рабочими и их группами и согласование их деятельности. Реализация функции организации осуществляется в процессе организационной деятельности.
Организационная деятельность – это процесс, с помощью которого руководитель устраняет неопределенность, беспорядок, путаницу и конфликты между людьми относительно работы или полномочий и создается среда пригодная для их общей деятельности.
На способность предприятия адаптироваться к изменениям внешней среды влияет то, как организовано предприятие, как построена структура управления. Организационная структура предприятия — это совокупность звеньев (структурных подразделений) и связей между ними.
|
|
|
Выбор организационной структуры зависит от таких факторов, как:
• организационно-правовая форма предприятия;
• сфера деятельности (тип выпускаемой продукции, ее номенклатура и ассортимент);
• масштабы предприятия (объем производства, численность персонала);
• рынки, на которые выходит предприятие в процессе хозяйственной деятельности;
• используемые технологии и др.
В теории различают такие диалектически противоположные типы организации: благоустроенную и стихийную.
Благоустроенная организация тяготеет к определенности, постоянности, жесткости, возвратности.
Стихийная — к неопределенности, неоднозначности, необратимости, гибкости. Примером наиболее упорядоченной организации в природе может быть камень, наиболее стихийной - ветер.
Микроорганизация — это организация, которая ведет начало от части, способной к организационной инициативе.
Макроорганизация — это организация, которая идет, ведет начало от целого. Обе составляют единство противоположностей. Организация как природы, так и общественного производства есть одновременно и микро-, и макроорганизацией.
|
|
|
Рисунок 1.1 Уровни управления
Организовать — означает создать определенную производственную структуру. Существует много элементов, которые необходимо структруировать, чтобы предприятие способное было выполнять планы и тем самым достигать своей цели. Таким, например, есть комплекс действий, связанных с работой по снабжению, распределению, производству, учету, реализации продукции. Организация работы была центром движения за научную организацию работы и управление у основоположников научного менеджмента.
Принципы формирования организационной структуры:
1. Организационная структура управления должна, прежде всего, отражать цели и задачи организации, а, следовательно, быть подчиненной производству и его потребностям.
2. Следует предусматривать оптимальное разделение труда между органами управления и отдельными работниками, обеспечивающее творческий характер работы и нормальную нагрузку, а также надлежащую специализацию.
3. Формирование структуры управления надлежит связывать с определением полномочий и ответственности каждого работника и органа управления, с установлением системы вертикальных и горизонтальных связей между ними.
4. Между функциями и обязанностями, с одной стороны, и полномочиями и ответственностью с другой, необходимо поддерживать соответствие, нарушение которого приводит к дисфункции системы управления в целом.
Организационная структура управления призвана быть адекватной социально-культурной среде организации, оказывающей существенное влияние на решения относительно уровня централизации и детализации, распределения полномочий и ответственности, степени самостоятельности и масштабов контроля руководителей и менеджеров.
2. Формирование подразделений организационной структуры.
Соблюдение принципов управления для достижения эффективных результатов требует:
· структурирования элементов, в данном случае – оргзвеньев;
· установления ответственности подразделений за выполнение функций и наделения их соответствующими правами для несения такой ответственности.
Независимо от типа оргструктуры ее «ячейкой» являются уже упоминавшиеся выше оргзвенья, которые формируются по определенным принципам.
1. Функциональный принцип, когда звено выделяется на основании того, какие функциональные обязанности оно должно выполнять.
2. Технологический принцип, по которому звено выделяется на основании того, работы на каком участке технологической цепочки (производственного процесса) оно должно выполнять.
3. Продуктовый принцип, если звено выделяется в зависимости от того, производство, реализацию и сопровождение какого конкретного продукта (группы продуктов) оно должно осуществлять.
4. Рыночный принцип, который требует формировать звено на основании того, какую группу клиентов оно должно обслуживать. Если менеджеры такого звена имеют право рекрутировать сотрудников других подразделений, то рыночный принцип приведет нас напрямую к матричной структуре, но если такого права нет, мы остаемся в рамках функциональной структуры.
5. Территориальный принцип, который заставляет выделять звено по тому, в каком географическом регионе оно физически располагается или на который работает. Этот принцип предполагает, что внутри него будет использован еще какой-то или даже какие-то, потому что территориальное подразделение обычно бывает достаточно сложным и имеет собственную внутреннюю структуру.
6. Позаказный принцип, когда звено формируется для выполнения конкретного заказа (проекта). В этом случае звено не существует постоянно, а возникает в момент начала проекта (подготовки к проекту). Сотрудники в такое звено временно набираются из постоянно функционирующих отделов в зависимости от потребности в специалистах той или иной квалификации, а также занятости этих специалистов.
На одном предприятии могут присутствовать комбинации рассмотренных принципов (территориальные филиалы внутри разделены по продуктам), либо в каждой из функциональных областей использоваться свой принцип (производство организовано по технологическому принципу, а продажи – по рыночному). Комбинация принципов вполне логично приводит нас к реальной организационной структуре предприятия, в которой тем или иным способом сочетаются различные структуры.
Виды организационных структур и их применение.
Формирование системы целей, организационной структуры для достижения и контроля достижения целей — важные направления деятельности менеджера. Именно поэтому, в любой организации существует определенная подчиненность между ее составными частями и уровнями менеджмента, четкое распределение власти, прав и ответственности.
Менеджер должен не только выполнять повседневную управленческую работу, но и создавать эффективную, структурную основу управления и руководства. Данную часть деятельности менеджера называют иногда «структурной частью», или «структурным направлением деятельности». Менеджер — ключевая фигура в организации, сотрудник, которому высшим руководством организации делегируется какая-то часть задач, полномочий, прав иответственности в управлении организацией или подразделением:
− в постановке целей;
− в разработке организационной структуры;
− в создания системы контроля.
В зависимости от уровня должностной позиции (высший, средний или низший уровни управленческой иерархии) любое из этих направлений деятельности менеджера может быть основным или вовсе отсутствовать.
Для отображения структурных взаимосвязей основных уровней и подразделений организации, их подчиненности на практике используют схемы организационной структуры управления. Такие схемы являются основой системы управления, поскольку не раскрывают содержание функций, прав и обязанностей подразделений и должностных лиц.
Теория и практика менеджмента разработали много разных принципов построения структур управления, которые можно свести к следующим основным типам:
- линейная организационная структура;
- линейно-штабная организационная структура;
- функциональная организационная структура;
- линейно-функциональная организационная структура;
- дивизионная организационная структура;
- матричная организационная структура;
- и прочие: проектная, кластерная, модульная, атомистическая.
Линейная организационная структура представляет собой систему управления, в которой каждый подчиненный имеет только одного руководителя и в каждом подразделе выполняется весь комплекс работ, связанных с его управлением. Схематично эта структура представлена на рисунке 2.1
Рисунок 2.1. Принципиальная схема линейной организационной структуры
Преимущества линейной оргструктуры:
- четкость и простота взаимодействия (невозможность получения подчиненным противоречивых распоряжений и указаний);
- ответственность каждого за выполнение своей задачи (надежный контроль и дисциплина);
- оперативность подготовки и осуществление управленческих решений;
- экономичность (при условии небольших размеров организации).
Недостатки линейной оргструктуры:
- необходимость высокой квалификации руководителей;
- рост числа уровней управления при увеличении размеров организации;
- ограничение инициативы у рабочих на низших уровнях.
Линейно-штабная организационная структура. Она является разновидностью линейной оргструктуры. За такой структуры для разгрузки высшего руководства создается штаб, в состав которого включают специалистов по разным видам деятельности. Все исполнители подчиняются непосредственно линейным руководителям. Полномочие штабных специалистов касаются подготовки советов и рекомендаций линейным руководителям или выдаче указаний исполнителям по доверенности линейного руководителя. Благодаря этому повышается степень оперативного и организационного реагирования. Принципиальная схема линейно-штабной оргструктуры приведена на рисунке 2.2
Рисунок 2.2 Принципиальная схема линейно-штабной оргструктуры
Функциональная организационная структура. Особенность этого типа оргструктуры заключается в том, что для выполнения определенных функций управления образовываются отдельные управленческие подразделы, которые передают исполнителям обязанности для них решение, т.е. функциональный руководитель в пределах своей сферы деятельности осуществляет руководство исполнителями (см. рисунок 2.3).
Д- директор; ФН - функциональные начальники; И - исполнители
Рисунок 2.3. Принципиальная схема функциональной организационной структуры
Благодаря специализации функциональных руководителей возникает возможность управления большим количеством исполнителей, а итак и уменьшается количество уровней управления. К обязанностям высшего руководителя входит: регулирование отношений между функциональными руководителями.
Преимущества функциональной оргструктуры:
- специализация деятельности функциональных руководителей;
- сокращение времени прохождения информации;
- разгрузку высшего руководства.
Недостатки функциональной оргструктуры:
- возможность получения противоречивых указаний;
- нарушение принципа единоначалия (размывание единства руководства и ответственности);
- сложность контроля;
- недостаточная гибкость.
Линейно-функциональная организационная структура представляет собой комбинацию линейной и функциональной структур. В основу такая структура положена принцип распределения полномочий и ответственности за функциями и принятии решений по вертикалу. Линейно-функциональная структура разрешает организовать управление по линейной схеме, а функциональные подразделения помогают линейным руководителям в решении соответствующих управленческих функций (см. рисунок 2.4).
Из схемы вытекает, что функциональные руководители имеют право оказывать непосредственное влияние на исполнителей. При этом лишь бы отстранить возможность получения исполнителями противоречивых указаний:
1) или вводится приоритет указаний линейного руководителя;
2) или функциональному руководителю передается лишь определенная часть полномочий;
3) или функциональному руководителю передается только право рекомендаций.
Рисунок 2.4. Принципиальная схема линейно-функциональной
организационной структуры
Преимущества линейно-функциональной структуры:
-объединяет преимущества линейных и функциональных структур;
-обеспечивает относительно быстрое осуществление управленческих решений благодаря своей иерархичности
-специализация функциональных руководителей.
Недостатки линейно-функциональной структуры:
-сложность регулирования отношений линейных и функциональных руководителей;
-в условиях реорганизации увеличивается поток информации, который осуществляет перегрузку руководителей;
-такая структура оказывает сопротивление осуществлению изменений в организации.
Линейно-функциональная оргструктура применяется при решении задач, которые постоянно повторяются, обеспечивая максимальную стабильность организации. Она эффективная для массового производства со стабильным ассортиментами продукции при незначительных (эволюционных) изменениях технологии производства.
Дивизионная организационная структура. Группирование видов деятельности здесь осуществляется по принципу разделения труда за целями. Это означает, что вокруг определенного производства формируется организационный подраздел с автономией в осуществлении своей повседневной операционной деятельности (см. рисунок 2.5).
Рисунок 2.5. Принципиальная схема дивизионной организационной структуры
Переход к дивизионной организационной структуры означает дальнейшее разделение управленческого труда, который отбивается в децентрализации оперативных функций управления, которые передаются производственным подразделам и централизации общекорпоративных функций управления (финансовая деятельность, разработка стратегии и т.п.), что сконцентрированные на высшему равные управления в штаб-квартире компании.
Преимущества дивизионной оргструктуры:
-невмешательство в оперативную деятельность производственных подразделов;
- возможность для высшего руководства сосредоточиться на решении стратегических проблем;
-повышение качества решений, которые принимаются (благодаря приближению к месту возникновения проблемы);
- внутрифирменная конкуренция.
Недостатки дивизионной оргструктуры:
- дублирование функций управления на уровне подразделов;
- увеличение расходов на содержание аппарата управления.
Дивизионная организационная структура отвечает условиям динамической среды и организациям с большим количеством производств, жизненный цикл которых относительно продолжительный.
Матричная организационная структура появилась как ответ на повышение степени динамичности (побежалости) среды функционирования фирм. Особенностью оргструктур в такой среде должен быть высокая степень адаптивности. Это можно обеспечить за счет временного характера функционирования структурных единиц.
В матричной организационной структуре кроме обычных функциональных подразделов, которые функционируют постоянно, формируются так называемые проектные группы как временные коллективы. Проектные группы отвечают за реализацию стратегических планов. Рабочие проектных групп остаются членами своих функциональных подразделений и возвращают в подчинение своих функциональных руководителей после расформирования своей проектной группы (см. рисунок 2.6).
Рисунок 2.6. Принципиальная схема матричной организационной структуры
Преимущества матричной структуры:
- высокая степень адаптации к изменениям в среде;
- наличие эффективных механизмов координации между многими сложными и взаимосвязанными проектами.
Недостатки матричной структуры:
- ограниченная сфера применения;
- возникновение конфликтов на основании “борьбы за власть” между функциональными руководителями и руководителями проектов.
Дата добавления: 2020-11-27; просмотров: 389; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!