Работник как субъект трудового права
Субъекты трудового права
1. Виды субъектов трудового права
2. Работник как субъект трудового права
3. Работодатель как субъект трудового права
4. Профсоюзы как субъекты трудового права
Виды субъектов трудового права
Субъекты трудового права - это участники отношений, регулируемых трудовым правом. Эти отношения многочисленны и разнообразны. Центральным среди них является трудовое отношение, то есть отношение наемного труда между работником и работодателем. Субъектами такого отношения, его сторонами выступают работник и работодатель, которые и являются основными субъектами трудового права.
Как уже отмечалось, трудовым отношениям наемного труда часто сопутствуют обслуживающие их иные отношения (смежные с трудовыми). Таковы отношения по участию трудящихся в управлении производством, по коллективным переговорам, по заключению и выполнению коллективного договора, по установлению условий труда, по охране труда, по контролю и надзору за соблюдением трудового законодательства, по разрешению коллективных трудовых споров, по участию профсоюзов в регулировании трудовых отношений. Субъекты этих отношений и соответственно субъекты трудового права - это работодатели, их объединения, представители трудящихся, профсоюзы, органы службы занятости, органы контроля и надзора за соблюдением законодательства о труде и др.
За трудовыми отношениями могут следовать отношения по разрешению трудовых споров. Субъекты этих отношений и соответственно субъекты трудового права - работник, работодатель, органы разрешения трудовых споров.
|
|
|
Таким образом, круг субъектов трудового права довольно широк. Но они играют неодинаковую роль в трудовых отношениях. Главными субъектами трудового права являются стороны трудового отношения - работник и работодатель. Они участвуют не только в трудовом отношении, но и в большинстве других отношений трудового права. К числу важнейших субъектов трудового права следует отнести профсоюзы. В современные трудовые отношения все более проникают элементы социального партнерства; регулирование трудовых отношений в значительной части осуществляется по соглашению сторон, когда от имени трудящихся выступают профсоюзы. Цивилизованную организацию трудовых отношений трудно представить без участия компетентных и ответственных профессиональных союзов. Особо следует сказать о деятельности государства в сфере трудового права. Государство не является стороной трудовых отношений и потому не является субъектом трудового права. Отдельные работники состоят в трудовых отношениях с унитарными предприятиями, государственными учреждениями и организациями, но именно эти предприятия, учреждения и организации, но не государство в целом, выступают в качестве участников трудовых отношений и субъектов трудового права. Роль государства в трудовых отношениях заключается в правовом регулировании труда, в принятии законов и других нормативных актов, регламентирующих трудовые отношения. При всем расширении сферы коллективно-договорного и локального регулирования труда государственное регулирование остается основополагающим, исходным. Государственное регулирование трудовых отношений решает, по крайней мере, три задачи. Во-первых, государство в издаваемых им законах устанавливает минимальный уровень трудовых прав и гарантий работников; в дальнейшем, в локальном регулировании этот уровень может быть повышен, но не понижен. Во-вторых, государство в издаваемых им законах устанавливает процедуру обсуждения и заключения коллективных договоров, т. е. определяет рамки колдоговорного процесса. В-третьих, государство в издаваемых им законах устанавливает порядок разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров. Таким образом, государство устанавливает рамки регулирования трудовых отношений. В дальнейшем коллективные и индивидуальные трудовые договоры путем соглашения сторон наполняют эти рамки конкретным содержанием. Кроме того, государство через специально созданные органы (инспекции) осуществляет контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства. Но и здесь субъектами трудового права выступают эти инспекции, а не государство в целом.[1]
|
|
|
|
|
|
Правовой статус субъектов трудового права определяется:
1) трудовой правосубъектностью;
2) установленными Конституцией РФ и трудовым законодательством основными (статутными) правами и обязанностями.
В теории права имеет место точка зрения, согласно которой в содержание правового статуса наряду с правосубъектностью и основными правами и обязанностями, включаются юридическая ответственность и гарантии прав и обязанностей. Такая позиция отражена и в науке трудового права[2]. Но большинство учёных - трудовиков справедливо полагают, что гарантии и ответственность являются самостоятельными категориями, а включение в содержание правового статуса субъекта едва ли не большей части трудового права снимает вопрос о его защите средствами трудового права. Традиционная трактовка правового статуса как совокупности правосубъектности и основных прав и обязанностей отвечает сложившимся правовым реалиям и не нуждается в расширительном толковании[3] Для того, чтобы быть субъектом права, необходимо и достаточно обладать правосубъктностью и иметь априори набор основных (статутных) прав и обязанностей.
|
|
|
Трудовая правосубъектность представляет собой особое свойство субъектов трудового права, их способность иметь права и обязанности (правоспособность), способствовать своими действиями приобретению прав и создавать для себя юридические обязанности, а также нести ответственность за совершенные правонарушения (дееспособность).
Правосубъектность выступает предпосылкой наделения субъекта трудового права субъективными правами и обязанностями, то есть дает лицам, организациям и органам возможность участвовать в правоотношениях.
Статутные (основные) права и обязанности являются исходными и неотчуждаемыми. Они закреплены Конституцией РФ и законами. Статутные права составляют основу комплекса субъективных, то есть принадлежащих субъекту права, прав и обязанностей. На их основе субъективные права и обязанности устанавливаются в конкретных правоотношениях.
Далее мы остановимся на характеристике наиболее важных субъектов трудового права - работника, работодателя, профсоюзов.
Работник как субъект трудового права
Работник - это физическое лицо, состоящее в трудовом правоотношении с работодателем на основании заключенного трудового договора. Работником, как стороной трудового договора, может быть физическое лицо, обладающее трудовой правосубъектностью, то есть способностью быть субъектом трудового правоотношения. Основу трудовой правосубъектности составляет фактическая способность к труду как умственная и физическая возможность человека производить материальные и духовные блага. Эта способность означает возможность индивида осознавать смысл осуществляемых им действий и управлять ими в процессе труда. Она проявляется у человека, как правило, еще в детском возрасте. Но этого еще недостаточно, чтобы быть признанным субъектом трудового правоотношения. В Древнем Риме рабы, способность которых к труду использовалась повсеместно, не признавались субъектами права. Поскольку речь идет о труде, осуществляемом в определенных общественных условиях, постольку способность к труду приобретает социальный признак - признание ее как таковой со стороны общества через правовые нормы. Оно происходит путем установления границы возраста, при достижении которого человек может быть участником трудовых отношений.
Иначе говоря, кроме фактической способности индивида к труду, необходимо еще и признание этой возможности со стороны государства. При этом используются два критерия: возрастной и волевой (психический). Возрастной критерий правосубъектности физических лиц определяется государством в правовых нормах с учетом различных социальных факторов и поэтому имеет опосредованную связь с фактической способностью к труду отдельного человека. За всеми людьми, достигшими определенного возраста, презюмируется наличие трудовой правосубъектности. В соответствии со ст. 63 ТК заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет. В случаях получения основного общего образования, либо продолжения освоения программы основного общего образования по иной, чем очная, форме обучения, либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста пятнадцати лет для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью.
С согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения.
В организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста четырнадцати лет, для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию. Трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителем (опекуном). В разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться работа.
Свою способность к труду человек может проявить только своими собственными усилиями лично. И эта его способность никак не может быть отделена от его личности. Органически присущая человеку способность к труду и невозможность отделения ее от ее носителя - физического лица - обусловили невозможность самостоятельного, раздельного существования двух основных элементов трудовой правосубъектности: правоспособности и дееспособности. Трудовое право не предусматривает такого положения, чтобы физическое лицо, обладающее трудовой правоспособностью, как способностью иметь трудовые права и обязанности, могло бы их осуществлять не само, а через представителя, как это постоянно допускается в гражданско-правовых отношениях. Поэтому трудовая правосубъектность обоснованно рассматривается как неразрывный синтез трудовой правоспособности и трудовой дееспособности и наступает одновременно. Она не может принадлежать никому, кроме отдельного человека. Поэтому в качестве работника может быть только физическое лицо,и ни при каких обстоятельствах - различные коллективы людей (бригады, артели и т.д.).
Что касается волевого (психического) критерия трудовой правосубъектности, то считается, что его требования уже учтены при достижении определенного возраста. Признание гражданина недееспособным осуществляется только судом. И в случае установления его недееспособности по причине психического заболевания или полностью нетрудоспособным в силу физического состояния он не утрачивает полностью трудовую правосубъектность, изменяется лишь её объём. В соответствии со ст. закона РФ от 2 июня 1992г. «[4]О психиатрической помощи и гарантиям граждан при её оказании» (в ред. от 6.04.2011г). гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Р Ф и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений. В любом случае не исключается возможность восстановления физического или психического здоровья или устройства на работу, не связанную с установленными законом ограничениями. Верно утверждение , что трудовая правосубъектность прекращается только в случае смерти физического лица или признания его умершим в судебном порядке.[5]
В соответствии со ст.45 закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 8 января 1998г[6] в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией, по перечню, определяемому Правительством РФ
Трудовая правосубъектность физических лиц означает равную для всех граждан возможность использовать свои способности к труду. Но в силу физических, половых, квалификационных и других различий граждан неодинаковы и их возможности в реализации этой равной для всех трудовой правосубъектности. Поэтому физические лица применительно к конкретным их категориям и к видам труда обладают различной специальной правосубъектностью. Ее границы определяются законом, в силу которого и конкретизируются требования к трудовой правосубъектности отдельных категорий граждан. Их общей правовой основой являются положения ст. 3 ТК о том, что не являются дискриминацией различия, исключения, предпочтения и ограничения при приеме на работу, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями либо особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите. В свою очередь, эти положения являются частным случаем более общей нормы Конституции РФ (ст. 55), предусматривающей возможность ограничения прав и свобод гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Таким образом, трудовая правосубъектность физического лица может быть в предусмотренных законом случаях ограничена. Основанием ее ограничения могут быть социальные, физические, возрастные, половые, образовательные, квалификационные и иные факторы, характеризующие физическое лицо.
Равная для всех трудовая правосубъектность может ограничиваться только федеральным законом, а также по приговору суда, если данное физическое лицо лишено права занимать определенные должности или заниматься определенной профессиональной либо иной деятельностью.
Возможны законодательно установленные границы (пределы) трудовой правосубъектности, например, иностранных граждан и лиц без гражданства, которые не могут занимать должности государственной и муниципальной службы и заниматься некоторыми видами иной деятельности. В соответствии со ст. 351.1.ТК к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности.
Трудовая правосубъектность может быть также ограничена по приговору суда. В соответствии со ст. 47 Уголовного кодекса Российской Федерации такое ограничение в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью устанавливается на срок от одного года до пяти лет в качестве основного вида уголовного наказания и на срок от шести месяцев до трех лет в качестве дополнительного вида наказания. Уголовно-исполнительный кодекс РФ предусматривает, что требование приговора о лишении права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью обязательно для администрации, организации, в которой работает осужденный. Администрация этой организации обязана:
- не позднее трех дней после получения копии приговора суда и извещения уголовно-исполнительной инспекции освободить осужденного от должности, которую он лишен права занимать или запретить заниматься определенной деятельностью, направить в уголовно-исполнительную инспекцию сообщение об исполнении требований приговора;
- в трехдневный срок сообщить в уголовно-исполнительную инспекцию об изменении или прекращении трудового договора с осужденным;
- в случае увольнения из организации осужденного, не отбывшего наказания, внести в его трудовую книжку запись о том, на каком основании, на какой срок и какую должность он лишен права занимать или какой деятельностью лишен права заниматься (ст. 34 УИК РФ).
Трудовая правосубъектность может быть ограничена административным взысканием по решению судьи в форме дисквалификации сроком до трёх лет (ст.3.11 КоАП РФ).
Ограничения трудовой правосубъектности граждан связаны также с состоянием их здоровья и возрастом. Но эти ограничения также только условно можно считать таковыми, поскольку они направлены на сохранение здоровья граждан. В первую очередь это касается трудовой правосубъектности инвалидов, имеющих значительную утрату трудоспособности, которые могут работать лишь, в соответствии с трудовой рекомендацией медико-социальной экспертной комиссии (МСЭК). Такую же цель преследуют и ограничения труда несовершеннолетних и женщин , предусмотренные законодательством. В частности, лицам, не достигшим 18-летнего возраста, запрещается работа во вредных и опасных условиях труда, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (ст. 265 ТК).
Возможно и еще одно основание ограничения трудовой правосубъектности работника как частного случая ограничения дееспособности гражданина. В соответствии со ст. 30 Гражданского кодекса РФ гражданин, в том числе несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет, который вследствие пристрастия к азартным играм ( в ред.от 30.12.2012г.), злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности. В этом случае он может получать заработную плату, пенсию стипендию и распоряжаться ею лишь с согласия попечителя. Дело о признании гражданина ограниченно дееспособным по данным основаниям рассматривается по правилам ст. 284 ГПК РФ Отмена судом ограничения дееспособности может иметь место лишь при наличии достаточных данных, свидетельствующих о прекращении гражданином указанных действий, в чем ему может быть доверено самостоятельное распоряжение имуществом и денежными средствами.
Не являются ограничением трудовой правосубъектности дополнительные требования при выполнении определенной работы, как правило, к наличию определенной квалификации работника. Так, для водителя автотранспорта обязательно наличие водительского удостоверения соответствующей категории. Педагогической деятельностью вправе заниматься лица, имеющие образовательный ценз, который определяется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов. Право заниматься медицинской и фармацевтической деятельностью имеют лица с высшим и средним медицинским образованием, имеющие диплом и специальное звание, а правом на занятие определенными видами деятельности, перечень которых устанавливается Министерством здравоохранения РФ, обладают лица, имеющие также сертификат специалиста и лицензию. В этих и подобных случаях возможность возникновения специальной трудовой правосубъектности связывается с предусмотренными законом дополнительными требованиями в виде наличия специального образования и уровня квалификации и, по существу, не является ограничением в буквальном смысле этого слова.
Помимо трудовой правосубъектности физическое лицо наделяется основными (статутными) правами и обязанностями, закрепленными в ст. 37 Конституции РФ и ст. 21 ТК.Они получают свое развитие и детализацию в субъективных правах и обязанностях, составляющих содержание конкретных трудовых отношений. Основные, важнейшие трудовые права работника закреплены в Конституции РФ (ст. 37) и в ст.21 ТК РФ.
Работник имеет право на:
заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором;
рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором;
своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;
отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков;
полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте;
профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов;
участие в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах;
ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора, соглашений;
защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами;
разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Работник обязан:
добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;
соблюдать правила внутреннего трудового распорядка;
(соблюдать трудовую дисциплину;
выполнять установленные нормы труда;
соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;
бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников;
незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества).
Обязанности работников конкретизируются в локальных актах, в частности, в должностной инструкции, инструкции по технике безопасности, правилах внутреннего трудового распорядка и др., а также в трудовом договоре. Но они не должны, по общему правилу, выходить за пределы трудовой функции - выполнения работы по определённой профессии, специальности, квалификации, должности.
Дата добавления: 2020-11-27; просмотров: 1182; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!