Глава 3. ЭКОНОМИКА И ОБЩЕСТВО
Социальная структура общества
Социальная структура общества складывается исторически, она отражает социально-экономические и политические устойчивые конструкции взаимодействия различных слоев и страт общества в процессе его эволюционного развития, сообразно с привычками и ментальными установками присущими жителям данной территории. В соответствии с этими привычками и установками складываются и социальные институты, отвечающие за поддержание в обществе ценностно-нормативных установок (правила, нормы, стандарты поведения, отношение к труду, браку, семье и т.п.), а также государственные и негосударственные структуры, обеспечивающие их реализацию.
К основным элементы социальной структуры общества относят: социальные группы, социальные слои, социальные общности и социальные институты, которые связаны между собой социальными отношениями, носителями которых являются индивидуумы.
Социальные группы – это объединения людей, связанных общими отношениями, которые регулируются специальными социальными институтами, и имеющих общие нормы, ценности и традиции. В последние годы появился феномен формирования социальных групп людей в Интернете, получивший название «социальные медиа» (англ. s ocial media).
Социальные слои – это группы, объединенные определенной внутренней связью. К социальным слоям относят интеллигенцию, молодежь, женщин, пенсионеров, городское и сельское население и т.д. Например, для социального слоя молодежи свойственны следующие признаки:
|
|
|
· возраст – примерно до 35 лет;
· потенциальная сила новаторства (способность совершенствовать социальную структуру);
· специфика сознания (преобладание побудительно-мотивационной направленности);
· основные приоритеты: получение конкурентоспособного образования и получение профессии, позволяющей обеспечивать себя и свою семью;
· включенность в различные объединения по интересам, субкультуры.
Социальная общность – это совокупность людей, объединенных схожими условиями труда, быта и т.п., обладающих близкими интересами, ценностями и осознающих свою социальную идентичность.
Социальный институт – это в широком понимании исторически сложившиеся, устойчивые формы организации совместной деятельности людей; в более узком смысле – организованная система социальных связей и норм, призванная удовлетворить основные потребности общества, социальных групп и личности.
Существует также классификация, выделяющая такие компоненты социальной структуры общества, как сословия, касты, классы.
Сословия – социальные группы, чьи права и обязанности, закрепленные в праве и традициях, передаются наследственным образом.
|
|
|
Касты (от португ. casta — род, поколение, происхождение) – закрытые общественные группы, связанные общим происхождением и правовым статусом. Членство в касте определяется исключительно рождением, а браки между представителями разных каст запрещаются.
Классы (от лат. classis — разряд) – большие группы людей, различающиеся по их отношению к собственности.
Следует также различать социальную дифференциацию по социальным критериям и по критериям биологическим (табл. 3.1)
Таблица 3.1
Дифференциация населения по социальным и биологическим критериям
| Дифференциация по социальным критериям | Дифференциация по биологическим критериям |
| Экономическая дифференциация (богатые, средний слой, бедные). Политическая дифференциация (управляющие и управляемые, лидеры и масса). Профессиональная дифференциация | Этническая дифференциация (народы, племена, нации). Демографическая дифференциация (пол, возраст) |
Взаимодействия элементов социальной структуры общества предопределяют характер социальных отношений.
Социальные отношения– это относительно устойчивые связи между индивидами и социальными группами, обусловленные их неодинаковым положением в обществе. Субъектами социальных отношений являются социальные общности и отдельные представители этих общностей (индивиды). Каналы этих отношений формируются по различным горизонтальным и вертикальным связям:
|
|
|
· взаимоотношения социально-исторических общностей (между странами, нациями, классами, социальными группами, например, представителями городского и сельского населения, интеллигенцией и рабочими и т.п.);
· взаимодействия между предприятиями, организациями, общественными объединениями, а также между трудовыми коллективами их составляющими;
· межличностные отношения между соседями по месту жительства, коллегами по работе и т.п.
Существует целый ряд классификаций отражающий социальные отношения по различным признакам:
· по объему власти (отношения по горизонтали или вертикали);
· сферам проявления (политические, экономические, религиозные, моральные, этические, эстетические, правовые и т.п.);
· степени официальной или сложившейся исторически регламентации (формальные и неформальные);
· степени согласования интересов (в пользу одной или нескольких социальных групп) между субъектами социальной структуры (справедливые или несправедливые);
|
|
|
· способу общения (непосредственные или дистанционные).
Социальные отношения могут проявляться в различных формах:
· сотрудничество в форме обсуждения проблем, совместного поиска их решения путем переговоров, заключения обязательных к исполнению договоров.
· конкуренция, соперничество, соревновательность, т.е. мирная деятельность по достижению наилучших результатов.
· борьба, когда субъекты социальной политики не обеспечивают нормальных условий жизнедеятельности людей и не могут удержать их в рамках состояний, исключающих конфликты между людьми и общностями.
Использование классификационных признаков зависит от целей и задач исследования, при этом рамки их применения могут быть несколько размытыми, а социальные отношения между группами недостаточно описать только по одному из них. Среди показателей социального положения используют: накопленное богатство и доходы, степень власти, род занятий, образование, образ жизни, престиж, этническую, расовую и религиозную принадлежности, пол, возраст. Занятие определенного социального положения позволяет индивиду видеть себя либо на вершине социальной пирамиды, либо чувствовать себя ущемленными. Напряженность социальных отношений может привести к конфликтам.
Однако именно экономическая неудовлетворенность ряда социальных слоев общества ведет к серьезной дифференциации их векторов интересов. По словам великого французского философа и просветителя Жан Жака Руссо, «если бы не существовало таких точек, в которых сходились бы интересы всех, не могло бы быть и речи о каком бы то ни было обществе». Задача государственной политики в социальной сфере – находить баланс этих разнонаправленных стремлений различных социальных слоев общества в интересах всего государства.
При существенной социально-экономической дифференциации населения остро стоит проблема формирования среднего класса как основы стабильности и жизнедеятельности общества. К этому классу в современной России относятся так называемые бюджетники. Как отметил В.В. Путин, бюджетники – это «те люди, которые имеют высокое образование, квалификацию, по содержанию своего труда, по культурным потребностям, по социальной активности они часть так называемого креативного класса. Креативный класс, а если использовать традиционное слово, интеллигенция – это прежде всего врачи, учителя, преподаватели вузов, работники науки, культуры, и такие люди работают в каждом регионе, в каждом поселке, в каждом городе. В то же время по уровню доходов они пока недотягивают до среднего класса, вынуждены отказывать себе и в нормальном отдыхе, в жизненном комфорте и в профессиональном развитии, искать постоянно дополнительные заработки»[2].
В XXI в. ученые – исследователи социально-экономических процессов все более отходят от классической оценки измерения социально-политического согласия в обществе. По мнению М.А. Эскиндарова, ни темпы прироста ВВП, ни его абсолютная величина ничего не скажут о том, насколько стало лучше жить населению страны в материальном, культурном и безопасном смыслах. Поэтому такие показатели, как индекс счастья, индекс развития человеческого потенциала, показатель истинных сбережений, индекс экологической устойчивости и т.п., все более широко применяются современными исследователями.
В 1990 г. Программа развития Организации Объединенных Наций, являющаяся глобальной сетью ООН в области развития, опубликовала свой первый доклад с оценкой экономического и социального прогресса стран мира, в котором было сформулировано понятие человеческого развития: «Развитие человека является процессом расширения спектра выбора. Наиболее значимые элементы выбора – жить долгой и здоровой жизнью, получить образование и иметь достойный уровень жизни. Дополнительные элементы выбора включают в себя политическую свободу, гарантированные права человека и самоуважение». Данная система взглядов ориентирована на повышение качества жизни человека, расширение и совершенствование его возможностей во всех областях. Концепция человеческого развития сменила так называемые классические теории экономического развития, которые базировались на показателе ВНП, рассматривали человека только в качестве движущей силы экономического развития и провозглашали экономический рост главной целью общественного прогресса.
ПРООН на протяжении ряда лет рассчитывает индекс развития человеческого потенциала в странах и регионах мира. Ежегодно рассчитывается экспертами ПРООН совместно с группой независимых международных экспертов, использующих в своей работе наряду с аналитическими разработками статистические данные национальных институтов и различных международных организаций.
Для комплексной оценки уровня жизни населения необходимо воспользоваться системой обобщающих статистических показателей. Основными показателями (индикаторами) уровня жизни являются:
· доходы населения (среднедушевые номинальные и реальные доходы, показатели дифференциации доходов, номинальная и реальная начисленная средняя заработная плата, средний и реальный размер назначенной пенсии, величина прожиточного минимума и доля населения с доходами ниже прожиточного уровня, минимальные размеры заработной платы и пенсии и пр.);
· развитие здравоохранение (число больничных коек на 1000 жителей);
· возможность получить желаемое образование (число высших и средних специальных учебных заведений, удельная доля студентов в численности населения);
· культура (библиотечные фонды, издание книг, брошюр, журналов и др.);
· отдых и туризм (как посещение регионов приезжими туристами, так и туристическая мобильность его жителей);
· недвижимость и наличие товаров длительного пользования;
· качество питание (калорийность, состав продуктов);
· демографические тенденции (показатели ожидаемой продолжительности жизни, рождаемости, смертности, брачности, разводимости);
· безопасность (число зарегистрированных преступлений).
ИРЧП — это совокупный показатель уровня развития человека в той или иной стране, поэтому иногда его используют в качестве синонима таких понятий, как «качество жизни» или «уровень жизни». ИРЧП измеряет достижения страны с точки зрения состояния здоровья, получения образования и фактического дохода ее граждан, по трем основным направлениям, для которых оцениваются свои индексы:
1) индекс ожидаемой продолжительности жизни: здоровье и долголетие, измеряемые показателем средней ожидаемой продолжительности жизни при рождении;
2) индекс образования: доступ к образованию, измеряемый средней ожидаемой продолжительностью обучения детей школьного возраста и средней продолжительностью обучения взрослого населения; ВВП
3) индекс ВНД: достойный уровень жизни, измеряемый величиной ВНД на душу населения в долларах США по ППС.
Конечная цель развития общества не ограничивается богатством и комфортом. Важны не только количественные показатели ВВП на душу населения, или добычи полезных ископаемых, либо обеспеченность теми или иными благами цивилизации. Имеют значение простые человеческие ценности: семья, брак, спокойствие, счастье. Так возник проект расчета МИС. Для расчета МИС используются три показателя: субъективная удовлетворенность людей жизнью, ожидаемая продолжительность жизни и так называемый экологический след.
Еще одним синтетическим и субъективным измерителем успешности развития страны, региона, является такое понятие, как инвестиционный климат. По сути ИК отражает усилия властей по созданию устойчивых, стабильных и объективно понятных экономических, политических и социальных условий для привлечения свободного капитала, в том числе и иностранного. Существует множество моделей и методик расчета этого показателя.
Различные климатические и техногенные катастрофы породили необходимость отслеживать еще один индикатор, получивший название индекс экологической эффективности– синтетический показатель Центра экологической политики и права при Йельском университете (Yale Center for Environmental Law and Policy), который измеряет успехи страны с точки зрения состояния ее экологии и управления природными ресурсами.
Таким образом, государственная социально-экономическая политика – это превращение доминирующих в обществе ценностей и представлений об общественном благе в конкретный политический курс и его практическая реализация через решение четких управленческих задач. Важно достичь согласия между гражданским обществом, всеми представленными в нем стратами и элитами. Разбалансированная коммуникация между различными слоями общества приводит к деформации ряда политических сигналов. Слишком много разновекторно направленных усилий проявляют различного рода лоббисты, оказывающие воздействие на проводимую в стране социально-экономическую политику. Важным видится участие всего общества в достижении согласия и сосуществования в нем представителей различных социальных групп, национальностей, конфессий и т.п. В экономической политике на всех уровнях управления должен быть реализован глубокий синтез социального и экономического.
Экономические модели
Говоря о методике и технологиях исследования политических процессов, современные исследователи неизбежно приходят к выводу, что работа в рамках только одной науки, ее методов и клише, не приводит исследователя к максимально объективным выводам. Исследования политологов тесно связаны с теориями экономистов, социологов, с применением математического и статистического аппарата. Современные методы вычисления, применение кибернетической обработки больших объемов данных (Big Data), внедрение суперкомпьютинга, искусственного интеллекта (Artificial Intelligence), позволило современным ученым создавать модели, приближающие аналитиков к максимально всестороннему описанию объекта исследования. Созданные модели лежат в основе концепций и программ социально-экономического развития территорий.
Если есть доверие экономических агентов, понимание большинством акторов перспектив развития, согласование интересов большинства страт общества, то у страны есть перспективы развития. С позиции экономистов классической и неоклассической школ большинство социально-экономических процессов поддается формализации и укладывается в те или иные теоретические модели. Однако нестабильность и разновекторность интересов различных стран, общественных страт, групп давления в современном мире далеко не всегда позволяет построить адекватную модель развития на существенную перспективу. Тренды, основные направления, концептуальные подходы к решению проблем конечно можно предугадать с определенной долей вероятности, но не со стопроцентной точностью.
Исследования американского экономиста, лауреата Нобелевской премии 1986 г. Дж. Бьюкенена носят междисциплинарный характер и тесно соприкасаются с политической теорией (теория общественного выбора).Исследователь шел через изучение и анализ проблем, в той или иной степени касающихся работы правительственных структур, их влияния на формирование и реализацию экономической политики. Особое место в его теории общественного выбора занимают следующие вопросы.
· Как конкуренция политиков за голоса избирателей приводит к усилению государственного вмешательства в экономику?
· Как через государственные программы происходит перераспределение доходов от беднейших и богатейших слоев населения к средним классам?
· Как малые, но тесно сплоченные политические группы, могут одержать вверх над многочисленным, но аморфным большинством?
Бьюкенен утверждает, что решения акторов политического и экономического процессов рациональны. И поэтому считает возможным применение аналитического и методологического аппарата, получившего наименование «теория игр». Выбор человека, по Бьюкенену, происходит в рамках, сравнимых с решением игрока. Сначала игроки определяют правила этой игры, далее – стратегию, но уже в строгих рамках установленных (существующих) правил. Действующие законодательные нормы (конституция страны, указы президента, постановления правительства и т.п.) являются рамками, внутри которых «игроки», оптимизируя свои действия, принимают те или иные решения. Правила игры определяют ее вероятный исход, законодательные нормы предопределяют результаты политики, а именно, достижение поставленных целей, либо затрудняют их достижение.
В теории общественного выбора важное место занимают модели принятия общественных решений в условиях прямой и представительной демократии. При исследовании механизмов принятия решений в модели представительной демократии в теории общественного выбора анализируются получение политической ренты, понятия «лоббизм» и «логроллинг», так называемая экономика бюрократии, теория конституционного выбора.
Еще одним подспорьем политикам, выстраивающим правила поведения бизнеса в государстве, могут послужить разработки лауреата Нобелевской премии 2016 г., уроженца Финляндии, профессора Массачусетского технологического института Бенга Холмстрема,проводившего исследования в рамках теории контрактов и стимулов экономического поведения.Особо следует выделить то, что ему удалось формализовать эту теорию. Ученый проработал и сформулировал так называемый принцип информативности, который четко определяет, насколько бонусы руководителя должны быть привязаны к результатам работы компании. На первый взгляд, система бонусов в работе менеджера вполне эффективна: больше прибыли – выше бонусы, и стимулирование работников вполне оправдано. Но не все так однозначно как кажется, ведь такие условия начисления бонусов будут стимулировать работников максимизировать краткосрочную прибыль за счет бухгалтерских манипуляций и накопления рисков в будущем. Тем самым, продолжая и углубляя исследования предшественников, с использованием математического моделирования, ученый дает в руки руководителей бизнеса и политикам инструмент, направленный на выстраивание долгосрочных стратегий, а не на получение сиюминутной прибыли. Когда краткосрочная цель получения моментальной сверхприбыли превалирует над стратегическими целями, это может привести к разбалансировке всей экономической системы государства.
Любые попытки строгой классификации применяемых подходов в экономической политике, проводимой в различных государствах мира, в том числе и наиболее успешных практик, неизбежно обречены на несовершенство. На рис. 3.1 представлена упрощенная схема развития и применения экономической теории на протяжении XX в., и смене ее парадигмы к началу XXI в. Социально-экономическая мысль включает диаметрально противоположные теории: от крайне левых патерналистских построений (К. Маркс, Я. Корнаи, О. Шкаратан, девелопменталисты Р. Пребиши др.), до крайне правых, основанных на гипотезе и вере в неограниченные возможности «чистого» рынка (В. Ойкен, М. Фридман и др.).
Рис. 3.1. Эволюция мировых экономико-социальных учений
Теоретические разработки находили своих адептов среди политиков и в ряде случаев с той или иной успешностью применялись на практике. Все издержки «шоковой терапии» по рецепту «чикагской школы» в полной мере испытала на себе и постсоветская Россия, а влияние монетаристов в российской экономической среде существенно и в настоящее время. До сих пор нет четко выстроенной картины эволюции общественно-политического строя в нашей стране на протяжении постсоветского периода, есть лишь некоторые предположительные теории, взгляды, гипотезы.
В то же время, как не раз это доказывала практика, оптимальное решение лежит не в крайних точках разногласий, а в объединении теоретических моделей ученых, взаимообогащении разновекторного подхода. Член-корреспондент РАН Д.Е. Сорокин призывает: «Прекратить демонизировать роль государства в экономике, прекратить пугать самих себя госкапитализмом и понять, что без мощного госучастия, без того, чтобы государство взяло на себя роль драйвера инвестиционного процесса, о светлом будущем придется лишь мечтать. Замедление экономического развития России связано с тем, что падает объем инвестиций, следом падает объем производства и т.д. … рыночные методы и государственные методы регулирования не противостоят, а дополняют друг друга»[3].
Экономика современной России сегодня сталкивается с проблемой взаимного наложения нескольких предыдущих технологических укладов и переходом к шестому технологическому укладу.
Процессы развития в экономике носят противоречивый характер, который проявляется в сочетании черт устойчивости и изменчивости. Социально-экономическим системам, как и системам вообще, присущи свойства инерционности, рефлексивности, эмерджентности.
Учитывая свойство инерционности, следует отметить, что социально-экономическая система в своем развитии не обязательно будет строго следовать уже наметившейся тенденции. Различные факторы будут в той или иной мере воздействовать на систему, приводя к отклонениям от трендов, и даже приводить к их смене. Однако, влияние отдельных факторов, в частности внедрение инноваций, на микро-уровне зачастую оказывается доминирующим. В свою очередь на макро-уровне системные показатели гораздо устойчивее, поскольку на их значения оказывает воздействие уже гораздо большее число факторов. Изменение действия ряда из них, в том числе и с разнонаправленными векторами, приводит к меньшей потере инерционности, чем на микроуровне.
Таким сложным системам, как национальная экономика свойственно устойчивое инерционное следование в русле сложившихся трендов, поэтому нельзя ждать сиюминутного эффекта даже от самых выверенных и удачных действий руководства страны. Необходимо оценить сроки, когда воздействие на систему принесет свои плоды.
Таким образом, необходимо учитывать инерционность при формировании государственной экономической политики. Успешность ее реализации зависит от степени адекватности оценки фактора инерционности, учета масштабов воздействия инерционности в мероприятиях экономической политики, субъективной и объективной возможностей преодоления или сохранения инерционных характеристик.
По мнению Дж. Сороса, экономике присущ феномен рефлексивности – процесс, при котором цены формируются в основном представлениями участников биржи о будущей тенденции к их росту или падению: «проявление рефлексивности не ограничивается только финансовыми рынками; она существует в любом историческом процессе. И именно рефлексивность делает любой процесс подлинно историческим»[4]. Домохозяйства, фирмы и государство, будучи субъектами и объектами экономической системы, выстраивают собственную модель ее перспективного развития, тем самым вольно или невольно создавая будущее. Совпадающие прогнозы способны запустить механизм самореализации, отчасти переводящий ожидания в реальность.
Дата добавления: 2020-11-23; просмотров: 114; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!