Внутренние и внешние функции государства
Функциями государства являются основные направления (стороны, виды) деятельности государства внутри страны и на международной арене для достижения определенных целей.
Под целями деятельности государства понимается желаемый результат внутренней и внешней политической, экономической и иной деятельности государства. В функциях проявляется социальное назначение государства.
Функции государства классифицируются по-разному. По признаку времени осуществления различают функции постоянные (поддержание правопорядка, оборона) и временные (ликвидация последствий стихийного бедствия), по сферам общественной жизни - экономические, социальные, политические, а также осуществляемые в духовной сфере.
В зависимости от направлений деятельности относительно границ страны государственные функции разделяют на „внутренние” и „внешние”.
К внутренним функциям относятся направления деятельности государства, в которых конкретизируется ее внутренняя политика в отношении экономических, идеологических, экологических, культурных и других сторон жизни общества.
Внутренними функциями государства являются следующие:
1) экономическая (планирование и прогнозирование экономического развития, формирование бюджета, установление системы налогов);
2) культурно-воспитательная;
3) социального обслуживания (финансирование здравоохранения, пенсионное обеспечение, помощь безработным и др.);
|
|
|
4) охраны и защиты всех форм собственности;
5) охраны правопорядка, прав и свобод человека и гражданина;
6) экологическая (охрана, восстановление и улучшение природной среды).
Внешние функции - это основные направления деятельности государства за ее пределами в отношениях с другими государствами, международными организациями и мировым обществом в целом.
Внешние функции государства такие:
1) организация сотрудничества с другими государствами, международными организациями и мировым обществом в целом;
2) оборона от нападения извне, охрана государственных границ;
3) поддержание мира и мирного сосуществования государств, предотвращения войн, ликвидация оружия массового уничтожения;
4) экологическая;
5) участие в решении мировых глобальных проблем современности.
Внутренние и внешние функции любого государства тесно связаны, поскольку внешняя политика государства в значительной мере зависит от внутренних условий существования страны.
Основные методы осуществления функций государства:
1) убеждение - воспитание населения в духе необходимости содействия выполнению функций государства;
2) поощрение - пропаганда положительного опыта осуществления функций государства и предоставление определенных преимуществ коллективам и лицам, способствующих ее осуществлению;
|
|
|
3) принуждение - возможность применения или реальное применение к субъектам, которые затрудняют осуществление функций государства меры относительно привлечения их к юридической ответственности.
Формы государства
„Форма государства” - сущность трех элементов: формы правления, формы государственного устройства и политического (государственного) режима.
1. Форма правления - это организация верховной государственной власти, т. е. порядок образования высших государственных органов, их компетенция и взаимоотношения между ними.
Для выяснения формы правления следует установить, как формируются высшие органы государственной власти, какова их структура и объем властных полномочий, как они взаимодействуют с народом и друг с другом.
Известны две формы правления: „монархия” и „республика”.
Монархия - это такая форма правления, при которой верховную власть в государстве полностью или частично осуществляет одно лицо, принадлежит к правящей династии (фараон, король, шах, царь, император и др.) и получает ее (власть), как правило, по наследству и на всю жизнь, а не на определенный срок. Монарх не несет юридической ответственности за свои деяния.
|
|
|
В наше время в республиках формальное право участвовать в выборах органов власти принадлежит всему населению страны, то есть всем гражданам, которые достигли определенного возраста, не признанные судом недееспособными, чьи права не ограничены на основаниях, предусмотренных законом. Республики бывают парламентские, президентские и смешанные.
В „парламентских” республиках:
1) президент избирается парламентом;
2) правительство формируется из представителей партий, имеющих большинство в парламенте;
3) правительство подотчетно парламенту и возглавляемой премьер-министром;
4) парламент может выразить правительству недоверие, что влечет за собой его отставку.
Такими республиками являются Италия, ФРГ, Молдова.
В „президентской” республике:
1) президент избирается всенародно или по особой процедуре (виборщиками и др.);
2) президент является главой государства и формирует подотчетное себе правительство;
3) законодательная власть принадлежит представительному органу (парламенту);
4) президент является главнокомандующим, имеет право вето и некоторые другие права (например, право распустить парламент).
|
|
|
К таким республикам относятся США, Аргентина, Казахстан, Белоруссия, Узбекистан, Замбия и др.
В смешанных президентско-парламентских или парламентско-президентских республиках сочетаются в том или ином соотношении элементы как президентской, так и парламентской республик.
Такие формы государственного управления существуют в Украине, России, Франции, Португалии, Польши и др.
Форма государственного устройства - это внутреннее деление государства на те или иные части, правовое положение и взаимоотношения их, а также центральных и местных органов.
„Унитарное государство” - это единое целостное государство, территория которой делится на административно-территориальные единицы (области, провинции, губернии и т. п), которые не имеют признаков суверенитета (Украина, Беларусь, Франция, Польша, Болгария, Македония, Куба, Венгрия, Чехия, Словакия, Швеция и др.).
„Федеративное государство” является объединением нескольких государств или государственных образований - субъектов федерации (автономных республик, штатов, земель), которые имеют свои законодательные, исполнительные, а нередко и судебные органы. Территория федерации состоит из территорий ее субъектов. Федеративными государствами современного мира являются Россия, США, ФРГ, Индия, Бразилия и др. В 2002 г. федерация Югославия реорганизована в союз Сербии и Черногории.
Дата добавления: 2020-11-23; просмотров: 51; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!