Вторая стадия - установление юридического состава, необходимого для совершения нотариального действия. 6 страница
Каждому нотариальному действию, внесенному в реестр, присваивается индивидуальный регистрационный номер.
Индивидуальный регистрационный номер нотариального действия, зарегистрированного в реестре, состоит из номера реестра и порядкового номера нотариального действия, присвоенного ему в соответствии с регистрацией в данном реестре. Например, 1-1087; 2Д-137, 4К-1220, где 1, 2Д, 4К - номер реестра; 1087, 137, 1220 - порядковый номер конкретного нотариального действия в соответствии с его регистрацией в реестре.
При регистрации нотариальных действий в реестрах (как в общих, так и в специальных) применяется сквозная нумерация: регистрационные номера нотариальных действий возрастают от единицы в первом томе реестра до последнего порядкового номера в последнем томе соответствующего реестра.
Записи в реестре регистрации нотариальных действий производятся ручкой, аккуратно и разборчиво.
При внесении записей в реестр допустимы сокращения слов, позволяющие установить содержание записи.
Использование мастичного штампа для заполнения реестра допускается только при указании даты совершенного нотариального действия. Незаполненные строки в реестре должны быть прочеркнуты, подчистки не допускаются. Допускается внесение в реестр поправок (дописок, приписок, исправлений), в обязательном порядке оговариваемых. Поправки должны быть сделаны так, чтобы все ошибочно написанное, а затем зачеркнутое или исправленное можно было прочесть в первоначальном виде, при этом не допускается использование корректирующей краски. Поправки заверяются подписью нотариуса. Записи в реестр могут вноситься нотариусом, стажером нотариуса, помощником нотариуса или другим уполномоченным на это лицом, работающим по трудовому договору в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой.
|
|
|
Контроль за исполнением Правил нотариусами, занимающимися частной практикой. Проверки исполнения нотариусами, занимающимися частной практикой, Правил могут быть плановыми, внеплановыми и повторными.
Проверки исполнения Правил осуществляются комиссией в составе не менее двух человек, в которую входят представители территориального органа и нотариальной палаты.
Плановые проверки исполнения Правил проводятся в соответствии с ежегодными графиками проведения проверок, утверждаемыми приказами территориального органа по согласованию с нотариальной палатой, не позднее 15 декабря года, предшествующего году проведения проверок.
В случае невозможности соблюдения графика проведения проверок приказом территориального органа по согласованию с нотариальной палатой в график могут быть внесены соответствующие изменения.
|
|
|
В графике проверок указываются нотариальный округ, фамилия, имя, отчество нотариуса, подлежащего проверке, сроки проведения проверки (календарный месяц).
Утвержденные ежегодные графики доводятся территориальным органом до сведения нотариальной палаты и нотариусов, подлежащих проверке, в течение трех рабочих дней со дня утверждения графика.
Персональный состав комиссии и дата начала проверки утверждаются приказом территориального органа по согласованию с нотариальной палатой по каждой проверке отдельно.
Срок проведения проверки не должен превышать пяти рабочих дней. При необходимости срок проведения проверки может быть продлен приказом территориального органа по согласованию с нотариальной палатой. Кандидатуры для включения в персональный состав комиссии представляются нотариальной палатой не позднее 20 числа месяца, предшествующего месяцу проведения проверки, определенному в ежегодном графике.
О конкретной дате плановой и повторной проверки члены комиссии информируются не позднее чем за семь дней до ее проведения.
О дате прибытия проверяющих нотариус, подлежащий проверке, извещается не позднее чем за пять рабочих дней до намеченной даты проверки.
|
|
|
О дате проведения внеплановой проверки уведомление нотариуса, подлежащего проверке, не требуется.
В ходе плановой проверки проверяющими проводится выборочная проверка документов за четырехгодичный период, предшествующий проверке.
Внеплановая проверка проводится по конкретному факту, явившемуся основанием для внеплановой проверки.
По итогам проверки составляется соответствующая справка.
Справка по итогам проверки составляется в трех экземплярах не позднее семи рабочих дней со дня ее проведения и подписывается лицами, осуществляющими проверку, и нотариусом, в отношении которого она проводилась. Справка должна быть рассмотрена нотариальной палатой в течение 30 дней с момента поступления в нотариальную палату. Результаты проверки рассматриваются нотариальной палатой при участии представителя территориального органа.
Нотариус вправе присутствовать при обсуждении результатов проверки. Отсутствие проверяемого нотариуса при рассмотрении справки не препятствует ее рассмотрению.
Справки по итогам проверки хранятся в территориальном органе, в нотариальной палате, у нотариусов, в отношении которых проводились проверки.
|
|
|
В случае если нотариус, в отношении которого проводилась проверка, не согласен с замечаниями проверяющих, он вправе представить свои письменные возражения как при подписании справки, так и в любой момент до рассмотрения результатов проверки нотариальной палатой.
В справке о результатах проверки устанавливается срок для принятия мер по устранению выявленных недостатков и нарушений действующего законодательства, который должен составлять не более шести месяцев со дня окончания проверки.
При необходимости члены комиссии имеют право запрашивать объяснения от нотариуса по фактам выявленных недостатков и нарушений.
В установленные справкой сроки нотариус направляет отчет о проделанной работе по устранению недостатков и нарушений в нотариальную палату.
Непредставление нотариусом информации о проделанной работе по устранению недостатков и нарушений в нотариальную палату является основанием для проведения повторной проверки.
Повторная проверка проводится не позже чем через год после проведения плановой проверки, в ходе которой выявлены существенные нарушения Правил. При повторной проверке проводится проверка исполнения Правил за период, прошедший после плановой проверки. По результатам повторной проверки составляется заключение, содержащее информацию об устранении нарушений, выявленных в ходе плановой проверки.
В случае выявления в ходе проверки нотариуса фактов нарушений Правил нотариальной палатой должен быть решен вопрос о применении к нотариусу, допустившему нарушения, мер дисциплинарной ответственности.
При поступлении в территориальный орган или нотариальную палату обращений (заявлений, жалоб) граждан и писем организаций, в которых содержатся сведения о нарушении нотариусом Правил, по предложению нотариальной палаты или территориального органа может назначаться проведение внеплановой проверки исполнения данным нотариусом Правил.
В случае выявления в ходе внеплановой проверки нарушений Правил территориальный орган и нотариальная палата назначают повторную проверку нотариуса, допустившего их нарушения.
Особенности работы с электронными документами. Нотариусом принимаются, создаются и используются электронные документы:
- исходно создаваемые в электронной форме без предварительного документирования их на бумажном носителе;
- полученные в результате сканирования документов на бумажных носителях.
Юридическая значимость электронных документов, представляемых нотариусу для совершения нотариальных действий, подтверждается усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Обращения граждан и организаций, поступившие в форме электронного документа, в том числе не подтвержденные электронной подписью, рассматриваются в порядке, предусмотренном Правилами. Ответ на обращение, поступившее в электронной форме, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
При получении электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, нотариус осуществляет проверку ее подлинности.
Проверка подлинности усиленной квалифицированной электронной подписи, с помощью которой подписаны электронные документы, осуществляется с использованием средств единой информационной системы либо с использованием специального программного обеспечения, имеющегося у нотариуса.
Электронные документы, исходящие от нотариуса, должны быть оформлены в соответствии с Правилами и иметь реквизиты, установленные для аналогичного документа на бумажном носителе, за исключением собственноручной подписи нотариуса и оттиска печати с воспроизведением Государственного герба РФ.
Юридическая значимость электронных документов, создаваемых нотариусом, исходящих от нотариуса, подтверждается усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса.
Регистрации подлежат все получаемые нотариусом электронные документы, связанные с нотариальной деятельностью, независимо от способов их доставки.
Электронные документы, подлежащие регистрации, должны быть учтены в день их поступления в журнале регистрации входящей корреспонденции или в электронном журнале регистрации входящих электронных документов.
Получение нотариусом электронного документа, необходимого для нотариального производства, на личном приеме подтверждается распиской в получении документов нотариусом.
Нотариус в конце каждого рабочего дня подписывает своей усиленной квалифицированной электронной подписью электронный журнал регистрации входящих электронных документов.
Зарегистрированные нотариусом входящие электронные документы и электронный журнал регистрации входящих электронных документов хранятся на рабочем месте нотариуса.
Нотариус обязан не реже одного раза в неделю осуществлять резервное копирование зарегистрированных нотариусом входящих электронных документов и электронного журнала регистрации входящих электронных документов на переносных электронных носителях. Хранение указанных резервных копий осуществляется нотариусом в местах, исключающих несанкционированный нотариусом доступ к таким копиям.
Нотариус вправе хранить резервные копии указанных электронных документов на серверах единой информационной системы.
Электронные документы, исходящие от нотариуса, регистрируются в журнале регистрации исходящей корреспонденции или в электронном журнале регистрации исходящих электронных документов.
Электронные документы, исходящие от нотариуса и подлежащие регистрации, регистрируются в день их отправления адресату.
Нотариус в конце каждого рабочего дня подписывает своей усиленной квалифицированной электронной подписью электронный журнал регистрации исходящих электронных документов.
Зарегистрированные нотариусом исходящие электронные документы и электронный журнал регистрации исходящих электронных документов хранятся на рабочем месте нотариуса.
Нотариус обязан не реже одного раза в неделю осуществлять резервное копирование зарегистрированных нотариусом исходящих электронных документов и электронного журнала регистрации исходящих электронных документов на переносных электронных носителях. Хранение указанных резервных копий осуществляется нотариусом в местах, исключающих несанкционированный доступ к таким копиям.
Нотариус вправе хранить резервные копии указанных электронных документов на серверах единой информационной системы.
Электронные документы, исходящие от нотариуса, заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса в соответствии с законодательством Российской Федерации и направляются адресату с использованием компьютерных сетей либо передаются на личном приеме на отчуждаемых машинных носителях (CD/DVD - ROM, флеш-картах или иных устройствах, используемых для переноса информации).
При наличии электронных документов, которые необходимо приобщить к делу, составленному из документов на бумажном носителе, в дело помещается ссылка на место хранения данного электронного документа, содержащая полное имя файла и уникальный регистрационный номер документа или изготовленная на бумажном носителе копия электронного документа с указанием полного имени файла и места хранения данного электронного документа.
Электронные документы формируются в электронные дела в соответствии с номенклатурой дел, которые индексируются в порядке, установленном в отношении дел, составленных из документов на бумажном носителе.
При составлении номенклатуры дел указывается, что дело ведется в электронном виде.
Электронные документы после их исполнения подлежат хранению в течение сроков, предусмотренных номенклатурой дел для аналогичных документов на бумажном носителе, в форматах, установленных законодательством Российской Федерации.
Формы реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, а также удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах (утв. Приказом Минюста России от 27 декабря 2016 г. N 313 "Об утверждении форм реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах и порядка их оформления").
Глава 10. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
В НОТАРИАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
§ 1. Общая характеристика электронного документооборота
Прежде всего, необходимо определиться с основными понятиями. Электронным документом, передаваемым по каналам связи, признается информация, подготовленная, отправленная, полученная или хранимая с помощью электронных, магнитных, оптических либо аналогичных средств, включая обмен информацией в электронной форме и электронную почту (абз. 2 ч. 2 ст. 434 ГК РФ).
Документооборот - процесс прохождения документов в установленной последовательности с момента их появления до сдачи в архив <1>.
--------------------------------
<1> Большой толковый словарь русского языка. СПб.: Норинт: С.А. Кузнецов, 1998.
Электронный документооборот - процесс прохождения электронных документов в законодательно установленной последовательности с момента их создания до передачи в архив с использованием электронных средств массовых коммуникаций.
Так же, как документу на бумажном носителе, электронному документу юридическую силу придает подпись, но называется она электронной. Что означает данный термин? Согласно Федеральному закону от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ под электронной подписью понимается информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию. Указанный Закон предусматривает два вида электронной подписи:
- простая электронная подпись;
- усиленная электронная подпись.
Усиленная электронная подпись разделяется на подвиды:
- усиленная неквалифицированная электронная подпись;
- усиленная квалифицированная электронная подпись.
Электронно-цифровая подпись нотариуса является усиленной квалифицированной электронной подписью.
Дополнительные признаки усиленной квалифицированной электронной подписи:
- ключ проверки электронной подписи указан в квалифицированном сертификате;
- для создания и проверки усиленной квалифицированной электронной подписи используются средства криптозащиты, которые сертифицированы ФСБ РФ. Кроме того, сертификаты квалифицированной электронной подписи выдаются исключительно аккредитованными удостоверяющими центрами.
Удостоверяющий центр - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие функции по созданию и выдаче сертификатов ключей проверки электронных подписей. В настоящее время в Российской Федерации функции головного удостоверяющего центра и аккредитацию иных удостоверяющих центров осуществляет Министерство связи и массовых коммуникаций РФ в соответствии с Приказом от 23 ноября 2011 г. N 320 "Об аккредитации удостоверяющих центров".
Удостоверяющий центр нотариата России был создан фондом "Центр инноваций и информационных технологий" по поручению Правления Федеральной нотариальной палаты. Данный удостоверяющий центр обеспечивает средствами электронной подписи нотариусов и исполняющих обязанности нотариусов на всей территории Российской Федерации. Электронная подпись позволяет нотариусам и исполняющим обязанности нотариусов участвовать через единую информационную систему нотариата (ЕИСН) в электронном документообороте, в том числе с органами государственной власти Российской Федерации.
С практической точки зрения значимый вопрос, возникающий при работе с электронными документами, - это долговременное хранение данных документов. В обеспечении сохранности электронных документов можно выделить три аспекта:
1) обеспечение физической сохранности и целостности файлов с электронными документами;
2) обеспечение условий для считывания информации в долговременной перспективе;
3) обеспечение условий для воспроизведения электронных документов <1>.
--------------------------------
<1> Тихонов В.И. Обеспечение сохранности электронных документов // Вестник архивиста. 2005. N 5 - 6.
§ 2. Понятие и принципы "электронного нотариата"
"Электронный нотариат" - это совокупность действий по сбору, передаче и хранению юридически значимой информации, а также совершение нотариальных действий и взаимодействие с органами государственной власти с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования и электронно-цифровой подписи нотариуса.
Основные принципы "электронного нотариата". Принципами нотариальной деятельности, осуществляемой в электронной форме, можно назвать закрепленные законодательством основополагающие начала, основные идеи, на которых базируется электронное взаимодействие участников нотариальных правоотношений. Принципы электронного нотариата схожи с принципами межведомственного электронного документооборота, но имеют свою специфику по причине особого статуса его участников - нотариусов. Таким образом, ниже указаны основные принципы "электронного нотариата".
1. Обеспечение технических возможностей применения электронного документооборота строго ограниченным количеством его участников и правомерное использование совместимых технологий, форматов, протоколов информационного взаимодействия и унифицированных программно-технических средств в соответствии с действующим законодательством. Согласно ст. 34.5 Основ нотариусы, занимающиеся частной практикой, обязаны обеспечивать технические условия для своевременного внесения в ЕИСН сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Принцип системности означает внутренне согласованное, непротиворечивое, строго упорядоченное единство сведений, состоящее из взаимозависимых частей, где каждый элемент имеет свое место и вносит конкретную информацию в уникальные характеристики целого. Вся информация, вносимая, передаваемая и хранимая участниками электронного взаимодействия, строго систематизирована.
3. Принцип авторства можно определить как обеспечение возможности по внесению информации для ограниченного круга лиц, невозможности отказа от авторства. Проверка прав участника информационного взаимодействия и получение им доступа к ресурсам в соответствии с данными ему правами. Поскольку участники электронного взаимодействия и степень доступности им информации строго определены законодательством Российской Федерации, исключается возможность получения доступа к информации посторонним лицам.
Дата добавления: 2020-11-23; просмотров: 78; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!