Поиск документации по Европейскому законодательству в Интернет
Выбор инструмента поиска документации по Европейскому законодательству зависит от поставленных целей и должен учитывать особенности конкретных сайтов и баз данных.
Главным инструментом общего библиографического поиска является Каталог библиотек Европейской Комиссии (EuropeanCommissionLibrariesCatalogue, ECLAS, http://www.europa.eu.int/eclas/).
Информационный поиск — несколько видов
Информационный поиск — действия, методы и процедуры для нахождения в фонде необходимой информации.
Документальный поиск — действия, методы и процедуры для нахождения в фонде необходимых документов.
Библиографический поиск — документальный поиск, который осуществляется с целью нахождения библиографических описаний документов, которые отвечают информационному запросу, без выдачи самих документов.
Справочный поиск — действия, методы и процедуры для поиска в информационной системе всех видов ссылок, которые отвечают информационному запросу.
Существует три способа поиска в базе данных ECLAS : простой поиск, экспертный поиск и поиск с помощью тезауруса. Если точное название документа, что разыскивается, неизвестная, можно воспользоваться поиском за словом из названия или выбрать срок в терминологической поисковой системе («thesaurussearchsystem»). Предлагаются дескрипторы английским и французским языками. Для поиска материалов из законодательства ЕС ключевым словом является «EU/EC law» или «EU/EC policy» вместе с другими критериями. К большинству дескрипторов, которые касаются европейских вопросов, в начале добавляется «EU/EC».
|
|
|
· «Экспертный поиск« рекомендуется использовать для поиска информации относительно определенной статьи договора или вторичного законодательного акта. При этом вводится номер нужного документа CELEX. Эта функция не является полной, но если в документе существует хотя бы одна статья по определенному вопросу, система выведет ссылку к ее тексту.
· С помощью подразделения ECLASPro можно записать запрос в форме профиля поиска, и ECLAS еженедельно будет посылать электронной почтой новые ссылки на публикации или статье в этой отрасли.
· Коллекция ECLAS не ограничивается материалами по Европейской тематике, при этом она содержит документы всеми языками. Даже при условиях отсутствия физического доступа к этой библиотеке ее каталог может стать в случае для дальнейшего поиска. Каталог также содержит опцию «Ресурсы Интернет» (ІntеrnеtResources) с перечнем доступных в Интернет сайтов и документов, которые считаются важными.
Непосредственно тексты нормативных документов можно найти в базах EUR - Lex и CELEX.
EUR — Lex (http://www.europa.eu.int/eur-lex) — база данных по текущему Европейскому законодательству одиннадцатью европейскими языками. EUR — Lex было реализовано в рамках политики прозрачности ЕС — с 1 января 2002 года все действующее законодательство Содружества доступно для пользователей Интернет. EUR — Lex предоставляет бесплатно любой закон или подзаконный акт, утвержденный Европейскими учреждениями, в течение 45 суток из даты его публикации в Официальном журнале Европейских Содружеств . После этого данный документ можно приобрести на Celex или заказать на компакт-диске .
|
|
|
CELEX (http://www.europa.eu.int/celex) является наибольшей полной платной регулярно обновляемой базой данных по Европейскому законодательству, которая содержит все соглашения, что они были когда-нибудь заключены, директивы и решения Европейского Суда одиннадцатью языками.
И EUR - Lex, и CELEX предоставляют пользовательские документы в форматах HTML, PDF, TIFF.
· Отличие между порталом EUR - Lex и законодательной базой CELEX, кроме платности услуг последней, заключается в способе реализации. Если задание заключается в поиске полного текста документа Содружества, адекватным инструментом для этого является EUR - Lex. CELEX является инструментом, который был разработан специально для юристов-профессионалов и имеет такие дополнительные полезные опции, : доступ ко всем актам прецедентного права, доступ к мероприятиям по имплементации на национальном уровне, обзор двумя языками, больший набор поисковых критериев, выбор языка экспертного поиска, опция «Сузить поиск» («Narrowdownyoursearch»), аналитическая информация (дескрипторы, дать, перекрестные ссылки и др.), он-лайн поддержка и панель помощи.
|
|
|
Европейское законодательство -
Несколько источников
Хотя большинство специализированных журналов и монографий пока что не доступно в Интернет, количество материалов, которые подаются в электронном виде академическими и официальными учреждениями, постоянно растет. Значительное количество международных организаций публикует полные тексты рабочих документов, которые касаются европейских вопросов, отдавая приоритет экономическим аспектам.
Примерами являются:
· сайт Совета Европы http://www.coe.fr/;
· база соглашений и конвенций Совета Европы http://conventions. coe.int/;
· Бюллетень Европейского Союза http://europa.eu.int/abc/doc/ off/bull/en/welcome.htm;
· Официальный журнал Европейских Содружеств http://publications.eu.int/general/en/oj-en.htm.
Среди украинских источников, кроме сайта Верховной Рады Украины (http://www.rada.gov.ua/), следует отметить:
|
|
|
· сайт Центра сравнительного права при Министерстве юстиции Украины http://www.comparativelaw.kiev.ua/, созданного для научно-аналитического обеспечения стратегического курса интеграции Украины в ЕС в правовой сфере;
· сайт Украинско-европейского консультативного центра http://www.ueplac.kiev.ua/, который содержит базу данных о международных соглашениях Украины с тематической направленностью на европейскую интеграцию, тематические и аналитические статьи, а также ссылки на другие европейские базы данных из законодательства;
· сайт Бюро информации Совета Европы в Украине http://www. coe.kiev.ua/, который содержит некоторые соглашения и конвенции, заключенные Советом Европы, украинским языком.
Среди значительных европейских библиографических инструментов поиска следует выделить такие:
· Архив европейских исследовательских работ (EuropeanResearchPapersArchive, http://eiop.or.at/erpa/);
· Библиотека Института Европейского Университета (EuropeanUniversityInstitutelibrary, http://www.iue.it/LIB/) содержит перечень академических, официальных и частных учреждений, которые публикуют рабочие документы, что так или иначе касаются европейских вопросов;
· Электронный бюллетень европейской документации (ElectronicBulletinofEuropeanDocumentation, http://www.euro.ucl.ac. be/ebed/) обновляет раз на две недели обзор главных электронных рабочих документов, опубликованных за этот период.
Если известны точные данные документа (например, Directive 97/15 EC), EUR — Lex предусматривает поиск действующего акта за его номером. В системе выделены отдельные опции поиска директив, решений и регламентов. Аналогично организуется поиск и через подписную базу данных CELEX. В EUR — Lex может быть организованный поиск документа за датой публикации. CELEX имеет большие возможности — как критерий поиска могут быть заданы дата принятия, дата публикации в Официальном журнале, дата вступления в силу, дата вступления в действие или дата окончания действия акта.
· Поиск за словом в тексте/названию, которое можно задать, когда точные реквизиты документа неизвестны, неэффективный, поскольку в большинстве случаев результаты не точны и содержат огромное количество ссылок. Поэтому и EUR - Lex, и CELEX предлагают похожие опции поиска за темой. Документы в базе индексируются ответственными лицами. Процедура поиска заключается в последовательном выборе нужного раздела. Результаты, что их получают таким способом, являются относительно полными, но следует учитывать тот факт, что иногда документ Содружества может принадлежать двум разным разделам. Даже если поисковый индекс содержит записи в разных разделах, может случиться так, что придется расширить пределы поиска.
· Стоит учитывать, что результаты поиска в EUR — Lex и CELEX предоставляются по-разному — в каждой общей категории CELEX выделены подкатегории, EUR — Lex ограничивается общими актами. При этом CELEX предоставляет аннотацию к каждому документа с перечнем актов, которыми вносятся изменения, тогда как EUR — Lex просто отмечает их существование. В режиме экспертного поиска в CELEX могут быть использованные дескрипторы многоязычного тезауруса EUROVOC.
Период между датой принятия акта одной или несколькими учреждениями и датой публикации в Официальном журнале Европейских Содружеств может варьироваться от нескольких дней до нескольких месяцев.
Кроме CELEX и EUR - Lex, на рынке поисковых инструментов действуют частные компании, которые предлагают порталы с возведенной информацией относительно Содружества, включая законодательство, которое обычно получается из базы данных CELEX.
Доступ к документам CELEX усложняется тем, что к каждой статье организован отдельный доступ. Например, для поиска Парижского Договора 1951 года, которым основывается Европейское содружество угля и стали, необходимо сначала искать в разделе «Законодательство» (Legislation), потом — в разделе «Учрежденийчі договоры» (FoundingTreaties), потом — за датой, которую нужно знать. Результат поиска выдается в форме 199 документов-секций, которые охватывают все статьи и приложения к данному договору. Этот способ поиска используется, когда не существует альтернативы.
Процедура значительно упрощается, если известный номер нужной статьи договора. Например, статья 86 Римского договора, принятого в 1957 году, имеет номер 11957Е086, где 1 указывает на первичное законодательство/договоры, 1957-й — год подписание, Е — Римский договор, 086 — номер статьи. При этом следует учитывать, что после вступления в силу Амстердамского договора состоялась перенумерація статей договоров.
Когда введено только первые шесть знаков (в данном примере — 11957Е), СЕLЕХ выводит на экран все статьи договора и приложения к нему. На этой стадии можно ограничить поиск, избрав опцию «contents» (содержание) для того, чтобы открыть окно, в котором предоставляется общий список выбранных документов, включая соответствующие протоколы и декларации с их кодами. Поиск статьи за номером и выведения текста в режиме «all» (все) дает возможность проглядеть не только полный текст статьи, но и решения суда, которые влияют на акт.
Еще одним отличием между системами является то, что EUR — Lex, когда это необходимо, предоставляет консолидированную версию документа. Стоит отметить, что не все документы доступны в консолидированных версиях, поскольку их создание — длительный сложный процесс. По этой самой причине при работе с консолидированной версией следует обращать внимание на дату консолидации — к документа могут быть внесенные изменения уже после нее. Консолидированные версии документов в базу данных CELEX внесены в течение 2002 года.
Правовые ИПС — консолидация
Консолидация — это внесение к основному законодательному акту Содружества следующих изменений и поправок и объединения их в единственном документе. Полученный документ не имеет официального статуса и юридической силы. Юридически аутентичными являются версии в том виде, в котором они были подписаны и опубликованы в Официальном журнале Европейских Содружеств. Постепенная консолидация документов Содружества проводится Бюро публикаций ЕС (PublicationsOfficeofthe EC),
но это делается только в документационных целях, без принятия ответственности за содержание таких документов. В то же время юристы преимущественно работают с консолидированными версиями, если такие существуют, поскольку иначе фактически невозможно прочитать документ, который изменялся несколько десятков раз.
В некоторых случаях юристам нужно обратиться к оригинальной версии документа. Такие тексты в электронном виде доступны на сайте «Европейский Навигатор» (EuropeanNavigator, ENA, http://www.enafree.lu), который является проектом правительства Люксембурга, посвященным истории Европейского Союза.
Принимая во внимание скорость консолидации текстов Содружества и постепенное толкование законодательных актов в Союзе и государствах-членах, Законодательный Департамент и Институт Европейского Университета разрабатывают академический сайт под названием «Консолидация европейского публичного законодательства» (ConsolidatingEuropeanPublicLaw, http://www.iue.it/LAW/ conseulaw/), посвященный этой проблеме.
С помощью опции «Displaythenationalimplementingmeasures» («Показать мероприятия относительно имплементации на национальном уровне»), доступной при выборе опции пересмотра документа в формате HTML «all/HTML», в CELEX можно получить ссылку на материалы относительно введения определенного акта к национальному законодательству. EUR - Lex в разделе «Documentsofpublicinterest» (документы публичного интереса) содержит годовые отчеты из мониторинга выполнения законодательство Содружества («AnnualreportonmonitoringtheapplicationofCommunitylaw»), которое описывает актуальное состояние выполнения законодательства Содружества государствами-членами и перечисляют все дела о его нарушении и судебных разбирательствах относительно последних.
Другая опция CELEX — «Selectalldocumentsmentioningthisdocument» («Выбрать все документы, которые вспоминают этот документ») — дает возможность найти акты прецедентного права, которые касаются одного или нескольких документов вторичного законодательства.
Самым эффективным способом поиска полных текстов соглашений между Европейскими Содружествами и третьими государствами или международными организациями является экспертный поиск CELEX, в котором название третьего государства (дескриптор EUROVOC) может применяться вместе с другими критериями, которые относятся к внешним отношениям. EUR - Lex предоставляет перечень таких соглашений за географическими зонами, потому рекомендуется проводить поиск в два этапа:
· получить ссылку на соглашения на сайте Бюро соглашений Совета Европы (Council'sAgreementsOffice, http://ue.eu.int/accords/). Поиск в этой базе может выполняться за словом из названия, за датой подписания, за сторонами, которые подписывали документ. Для каждого соглашения выводится название, ссылка на публикацию в Официальном журнале Европейских Содружеств (если такая є), дать подписание и вступление в силу, а также перечень сторон, которые подписали договор;
· искать соглашение в Справочнике действующего законодательства EUR - Lex, используя ссылку на публикации в Официальном журнале Европейских Содружеств.
Обзоры относительно текущего состояния отношений между ЕС (относительно каждой государства-члена), группами государств, международными организациями и относительно текущих международных дел можно найти на сайте Генерального Директорату Европейской комиссии по внешним отношениям (EuropeanCommission'sDirectorateGeneralforExternalRelations, http://www.europa.eu.int/comm/external relations/index. htm). Дополнительную информацию можно найти на сайтах европейских делегаций в третьих государствах и международных организациях (http://www.europa.eu.int/comm/external relations/ delegations/intro/ web.htm), на официальных сайтах государств, которые являются членами соглашения.
Основным источником для получения решений и приказов Европейского Суда Справедливости и Суда Первой Инстанции и мнений генерального адвоката в электронной форме является сайт названных учреждений Curia (от лат. «сuria» — помещение для заседаний, http://curia.eu.int/), который предоставляет доступ к полным версиям решений всеми официальными языками по большей части уже в день их издания. Поиск можно организовать за номером дела, хронологическим периодом, названиями сторон, обстоятельствами дела или за словом из текста. Дополнительно на сайте размещается еженедельный информационный бюллетень «ProceedingsoftheCourtofJusticeandtheCourtofFirstInstanceoftheEuropeanCommunities» (Заседание Суда Справедливости и Суда Первой Инстанции Европейских Содружеств, http://curia.eu.int/en/act/index.htm), который содержит конспекты вынесенных решений, цитаты мнений генеральных адвокатов и перечень только поданных дел.
Для специалистов по судебным органам Европейских Содружеств сайт Curia имеет разделы «Introductiontotheinstitution» (Введение в учреждение) и «Textsrelatingtotheinstitution» (Тексты касательно учреждения), которые содержат Уставы Судов, ведомости о членах и правилах процедуры Суда Справедливости и Суда Первой Инстанции, информацию относительно тактики поведения в суде, а также другую информацию справочного характера.
· Документы из прецедентного права можно получить и в EUR — Lex и CELEX. Портал EUR — Lex предоставляет доступ к полным текстам решений и мнений генеральных адвокатов на основе номера дела, названия сторон, слова в тексте или ссылки на публикацию в Сведениях Европейского Суда (EuropeanCourtReports). Меню поиска CELEX содержит большее количество поисковых критериев, например, за предметом рассмотрения или типом рассмотрения, и дополнительные опции — ссылка на комментарии относительно решений, перекрестные ссылки, пересмотр текста двумя языками. Опция экспертного поиска CELEX предоставляет возможность комбинировать еще большее количество критериев в форме булевого запроса с использованием сполучників «and» (і), «or» (или), «except» (за исключением) и др. и ограничивать поиск к определенному аспекту решения (основания иска, предмет спора, стороны, защитник, судья-докладчик, генеральный адвокат и др.).
Содержание отчета :
Ø Тема и цель работы
Ø Алгоритм выполнения работы
Ø Ответы на контрольные вопросы
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:
1. Определите критерии для выбора стратегии поиска правовой информации в Интернет.
2. Назовите основные составляющие Глобальной сети правовой информации GLIN и схарактеризуйте их.
3. Назовите основные инструменты поиска информации по Европейскому законодательству в Интернет и схарактеризуйте их.
4. Какие категории информационно-поисковых систем выделяют?
5. По каким критериям можно оценить работу информационно-поисковой системы?
Образец выполнения:
АЛГОРИТМ ВИКОНАННЯ:
1. Подключиться к Интернету с помощью программы MicrosoftInternetExplorer
2. В поле адресной строки введите следующий URL - адрес: http://www.etalonline.by
3. Ознакомьтесь с интерфейсом Эталон - ONLINE.
4. Опишите содержание разделов навигации Эталон - ONLINE.
5. Опишите содержание ссылок Эталон - ONLINE.
6. Перечислите основные реквизиты поиска Эталон - ONLINE.
7. Опишите алгоритм поиска информации в Эталон - ONLINE.
Содержит более 224 000 документов и обеспечивает доступ к интернет-версиям:
· эталонного банка данных правовой информации Республики Беларусь;
· банка данных «Судебная практика»;
· банка данных «Правоприменительная практика».
Удобно структурированная эталонная правовая информация в сеты Интернет
Интеллектуальный поиск : достаточно ввести запрос в строке поиска в произвольной форме по аналогии с интернет-поисковиками.
Поиск правовых актов по одному или нескольким реквизитам:
вид акта; орган; дата; номер принятия; по Единому правовому классификатору Республики Беларусь.
Бесплатный поиск документов: только убедившись в наличии необходимого документа и оценив точность поиска, Вы можете оплатит доступ к текстам правовых актов, документов судебной и правоприменительной практики на необходимый период любым удобным способом.
8. Ознакомиться и описать принцип функционирования библиотек Европейской Комиссии http://ec.europa.eu/youth/index en.htm
Дата добавления: 2020-11-23; просмотров: 84; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!