Стратегия развития муниципального образования.
Генеральной целью стратегии устойчивого развития города Новосибирска является стабильное улучшение качества жизни (повышение уровня жизненного потенциала) всех жителей Новосибирска. Для ее достижения необходимо обеспечить реализацию стратегических целей:
· рост благосостояния жителей города,
· экономического потенциала,
· образовательного,
· культурного и духовного потенциала,
· безопасная жизнь в городе, улучшение качества городской среды.
Достижение стратегических целей реализуется комплексными целевыми программами, являющимися неотъемлемой частью стратегического плана.
ПЕРВАЯ СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ — «рост благосостояния жителей города» — достигается посредством решения намеченных стратегических задач в направлениях: сохранения и укрепления здоровья, высокой занятости и роста доходов населения, удовлетворения потребностей в жилье, продуктах питания, товарах и услугах, обеспечения роста образовательного и культурного уровней жителей, повышения устойчивости социальных процессов в городском сообществе.
Особо выделяется стратегическая задача удержания численности населения города на существующем уровне. Несмотря на неблагоприятные демографические прогнозы, в стратегическом плане предусмотрена разработка целевой демографической программы, в том числе по стимулированию рождаемости, улучшению здоровья горожан, снижению смертности, а также формированию качественного миграционного притока населения. Предусматривается сохранение численности постоянного населения города на уровне не менее 1400 тыс. человек.
|
|
|
В сфере занятости и роста доходов населения выделены важные стратегические задачи формирования цивилизованного рынка труда, в том числе поддержки малого и среднего предпринимательства, развития системы социального партнерства, легализации теневых доходов. Поставлена стратегическая задача уменьшить разрыв между уровнем доходов богатых и бедных новосибирцев. Сегодня отношение совокупных доходов 10 процентов бедных к совокупным доходам богатых 10-ти процентов (децильный коэффициент), по данным Областного комитета статистики, составляет 1:11, а по другим оценкам даже 1:13. Ставится задача резкого уменьшения децильного коэффициента, который к 2020 не должен превышать 1:7–1:8.
Основой материального благополучия всего населения является достижение уровня доходов, который обеспечивал бы жителям рациональную структуру потребления товаров и услуг. В стратегическом плане предусматривается изменить ситуацию, когда большая доля заработков у основной массы населения тратится на продукты питания. При этом качество питания должно улучшаться.
|
|
|
Поставлены стратегические задачи обеспечения жилищных прав горожан на основе разграничения и защиты права собственности и различных форм имущественного найма жилья. Прогнозируется, что к 2015–2020 годам обеспеченность жилыми помещениями на душу населения будет 23–26 кв. м общей площади при совершенствовании системы жилищно-коммунального обслуживания.
Важнейшими приоритетами в общей стратегии устойчивого развития Новосибирска являются формирование перспективной системы образования и воспитания молодежи, культурная и информационная политика.
ВТОРАЯ СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ предусматривает рост экономического потенциала в Новосибирске. Для достижения этой цели проектируется объединение усилий всех существующих в городе производственных, научных, финансовых, предпринимательских, управленческих и прочих структур. Ведущим фактором экономического роста определен постоянно увеличивающийся объем инвестиций, прежде всего частных, за счет создания в городе благоприятного инвестиционного климата. Важная роль в этом отводится муниципальной политике, направленной на увеличение доли эффективных производств и рост доходов горожан посредством формирования механизмов положительной обратной связи: роста платежеспособного спроса населения, роста производства, роста оплаты труда и дохода, которые повышают платежеспособный спрос.
|
|
|
Намечается рост производства продукции для государственных и муниципальных нужд. Как одна из самых приоритетных выделена задача обеспечения в Новосибирске активного баланса ввоза и вывоза товаров и услуг, в том числе увеличения экспорта наукоемкой продукции, производства продукции для топливно-энергетического комплекса, прежде всего Сибири и Дальнего Востока.
В этом же направлении в стратегическом плане предусматривается развитие системы платной профессиональной подготовки кадров для других российских регионов и зарубежных стран, рост объемов платных медицинских услуг для иногородних граждан, создание и быстрое развитие системы въездного и транзитного туризма. В рамках данного направления намечается совершенствование финансовой системы города и повышение доступности финансовых ресурсов, развитие механизмов привлечения средств населения.
ТРЕТЬЯ СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ - «Рост образовательного, научного, культурного и духовного потенциала» связывается в стратегическом плане с формированием и развитием в городе системы непрерывного образования, развитием фундаментальной и прикладной науки, развитием города как центра культуры, интегрированием Новосибирска в мировое информационное общество, развитием региональных, межрегиональных и международных связей в этих направлениях.
|
|
|
ЧЕТВЕРТАЯ СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ — «обеспечение безопасной жизни в городе» определена в стратегическом плане блоками задач обеспечения, во-первых, общественной безопасности и правопорядка, во-вторых, охраны здоровья населения, в-третьих, продовольственной безопасности, в-четвертых, снижения опасности техногенных и природных катастроф, в-пятых, энергетической безопасности, в-шестых, экологической безопасности и охраны окружающей среды.
Для обеспечения общественной безопасности и правопорядка требуется жесткий контроль над криминальной ситуацией, усиление борьбы с преступностью, проведение постоянной работы по профилактике правонарушений, прежде всего, в молодежной среде. В этих направлениях намечены общие меры улучшения работы правоохранительных органов, общественных организаций, органов местного самоуправления. Особо рассмотрены меры борьбы с экономическими преступлениями в теневой сфере. Намечено пропагандировать опыт советского периода по воспитанию подрастающего поколения, создавать в городе детские и молодежные объединения, миссией которых должны стать идеи патриотизма, гуманизма, высокой морали, борьбы против нарушений нравственности и правопорядка. Одновременно предлагается мобилизовать общественные организации города для оказания всеми законными методами «давления» на средства массовой информации, прежде всего, каналы телевидения, показывающие акты насилия, жестокости.
ПЯТАЯ СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ - «улучшение качества городской среды» предусматривается за счет решения стратегических задач развития территории и улучшения архитектурного облика города, роста и улучшения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры, развития дорожной сети города, городского и пригородного транспорта. Основой решения этих задач является генеральный план развития Новосибирска. В генеральном плане прорабатываются планировки будущего города, главным образом, в пределах существующей городской черты на исторически сложившемся городском каркасе. При этом намечаются зоны перспективного развития, прежде всего, инвестиционно привлекательные, а также особо ценные, «заповедные зоны», резервируемые для дальнейшего освоения. Предусматривается комплексная реконструкция центра города с активной подземной урбанистикой, возведением зданий и сооружений многофункционального назначения, модернизацией кварталов жилой застройки.
Дата добавления: 2020-04-25; просмотров: 103; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!