Позиция Партии по экологическим проблемам
Приложение к решению
Президиума Центрального совета
Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
от 16 февраля 2017 г. № 628 ПР
Политическая партия
СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
ОБЩЕПАРТИЙНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ
г. Москва, 2017 г.
Актуальность темы Проекта
5 января Президент России Владимир Путин подписал указ, в соответствии с которым 2017 год в России объявлен годом экологии. Кроме того особое внимание будет уделено совершенствованию развития системы заповедников.
16 декабря в 23-м послании Президента Федеральному Собранию В.В.Путин поручил «Правительству подготовить программы сбережения уникальных природных символов России, таких как Волга, Байкал, на Алтае. По всей стране надо заняться уборкой загрязнённых территорий, ликвидировать свалки, в которые превратились окрестности многих населённых пунктов».
Справочно: систему особо охраняемых природных зон России образуют:
- 103 государственных природных заповедника;
- 64 заказника;
- 49 национальных парков.
Первый государственный Бургузинский заповедник в Республике Бурятия в 2017 году отметит свой 100 летний юбилей.
Современная обстановка в области экологии становится с каждым годом все более удручающей. Ухудшается состояние почв. Загрязняются воды, опресняются моря. Уменьшается количество зеленых насаждений, увеличивается уровень средней температуры, что приводит к таянию ледников, уменьшается озоновый слой в атмосфере.
|
|
|
Кризис, в результате которого произошло сокращение финансового бюджета, стал причиной того, что на производствах перестали закупать новое оборудование и продолжают использование старого, а это привело к тому, что аварийные ситуации на производствах участились. Концентрация вредных газов в атмосфере стремительно возрастает, и особенно опасной ситуация становится в крупных российских городах – в Москве, Норильске, Иркутске, Чите, Дзержинске, Красноярске, Екатеринбурге, Челябинске и Магнитогорске. Производственные выбросы вызывают закисление атмосферы, что влечет за собой стремительное загрязнение почвы и воды, а это оказывает пагубное влияние на сельскохозяйственную деятельность, которая и так плохо развивается, ведь ей не хватает финансовых средств.
На территории России стремительными темпами вырубаются леса (а ведь это «легкие» каждого государства, а их количество стремительно уменьшается) и орудуют браконьеры. Более того, существует проблема переработки бытовых отходов, на утилизацию которых просто не хватает средства – успешные европейские страны утилизируют больше 60% своих отходов, в то время как в РФ перерабатывается только 2-3%.[1]
|
|
|
2013 год так же в России был объявлен годом экологии. Однако, по мнению Гринписа России, «на реальное состояние окружающей среды мероприятия, прошедшие в тот год, не повлияли (http://www.greenpeace.org/russia/ru/news/2015/06-01-16-year-of-ecology/). Для того, чтобы мероприятия, посвященные году экологии, в будущем году не остались незамеченными, а приобрели известность не только в узких административных и политических кругах – предлагается подключить к ним широкие слои общественности, активистов и членов партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ.
Тогда Год экологии, который также называется годом особо охраняемых природных территорий в России, принесет природе ощутимую пользу.
Электоральная актуальность проекта
По результатам всероссийского опроса ВЦИОМ, проведенного 16-21 декабря 2016 года по заказу Минприроды России оценка экологической ситуации в регионах и местах проживания опрошенных достаточно критична - считают ее неблагополучной – 41% и 42%. Существенных изменений экологической обстановки на уровне населенных пунктов опросом не фиксируется.
Наиболее эффективными мерами по защите окружающей среды россияне считают контроль и наказания нарушителей, соответственно 41% и 37%. Ещё треть опрошенных (34%) называет полезными экологические мероприятия для населения.
|
|
|
Для улучшения экологической ситуации, по мнению респондентов, необходимо совершенствование законодательства и регулирование деятельности экологически опасных предприятий и объектов (35%), а также - модернизация очистных сооружений (18%). Инициатором этих мероприятий должны быть органы власти: федеральные (36%), региональные (20%) или муниципальные (15%).
За последние три года о программах по защите природы и улучшению экологии, реализуемых в регионах, слышали чуть более половины респондентов - 55%. Из них лишь 14% знают о таких программах достаточно, 41% что-то слышали, но без подробностей.
При этом, по мнению 44% респондентов, наибольшую экологическую опасность представляют бытовые отходы. На второе место среди экологических проблем россияне поставили вырубку лесов (35%), на третье – транспорт (31%) и деятельность промышленных предприятий (28-29%).
Наиболее распространенная среди населения природоохранная практика – экономия водных и энергоресурсов (более 80%). По словам главы минприроды России Сергея Донского, исходя из оценок социологов, мотивы у жителей России разные – одни заботятся о природе, другие – экономят на природных ресурсах. Как отметил Сергей Донской, будучи продиктованы экономическими целями сбережения ресурсов, такие практики очень эффективны экологически. «На этом примере хорошо видно, что на самом деле прямого противоречия между целями охраны окружающей среды и экономической целесообразностью нет», – сказал он.
|
|
|
Остальные практики распространены среди трети и менее опрошенных: отказ от излишней пластиковой упаковки в магазинах, сдача в переработку макулатуры, раздельный сбор мусора, утилизация использованных батареек, аккумуляторов, лампочек. Единственной массовой формой участия в экологической общественной деятельности являются «субботники». В них за последние три года принимало участие более половины опрошенных (55%).
Основную ответственность за состояние экологии население возлагает на местные органы власти и на самих граждан. Большинство опрошенных в оценке работы органов власти по улучшению экологической ситуации оказались настроены критично – только пятая часть указала, что, по их мнению, делается достаточно. Различий в оценке разных уровней власти практически нет, можно лишь отметить, что осведомленность о работе федеральных властей в области защиты экологии ниже.
Наиболее востребованными темами при работе с электоратом может стать сбор подписей с требованием ввести персональную ответственность чиновников допустивших и попустительствующих нарушениям в сфере экологической безопасности. Традиционно острыми вопросами остаются загрязнение рек, действия «мусорной мафии», вырубка леса и незаконная застройка.
В 2017 году повсеместно будет внедрена новая территориальная система обращения с отходами, что потребует общественного контроля, мониторинга жалоб и предложений, в том числе контроля за конкурсами по выбору единого оператора, ответственного за весь цикл от сбора отходов до устранения свалок. По данной проблеме могут активно работать наши Центры защиты прав граждан.
Предполагается, что 2017 году в России начнет работать общественный экопатруль. Федеральная служба Росприродонадзора планирует открыть центры экологических инспекторов в своих региональных отделениях. В центрах будущих экологических инспекторов будут обучать и выдавать удостоверения. Сейчас в России институт общественных инспекторов прописан в федеральном законе, однако реально он работает только в четырёх субъектах — в Московской, Саратовской, Хабаровской областях и Республике Татарстан.
Общественный инспектор участвует в заборе проб на химических предприятиях, в акциях по посадкам деревьев и сбору мусора, в проверках по жалобам жителей, экологических митингах и пикетах, сбирает подписи, а также ведет пропаганду через СМИ, проводит семинары и просветительские занятия по охране окружающей среды.
Наши депутаты, активисты, сотрудники ЦЗПГ могут принять активное участие и получить возможность профессионально и реально оценить успешность работы Росприроднадзора по данному проекту.
К числу серьезных экологических вопросов, которые будут на контроле участников данного проекта относится, в том числе, отсутствие в стране системы раздельного сбора твердых бытовых отходов. «Основные препятствия к этому – отсутствие предприятий по сортировке и переработке отходов, монополизированная и непрозрачная система управления, неподготовленность людей к раздельному сбору ТБО, – указал Сергей Миронов. – Нужно устанавливать контейнеры для раздельного сбора отходов, наладить такой сбор во всех официальных учреждениях, ужесточать штрафы за несанкционированный выброс мусора. И надо обязательно разъяснять людям, что раздельный сбор ни в коем случае не повлечет повышения платы за вывоз мусора».
Общественные обсуждения и сбор подписей в поддержку таких законопроектов, как например, законопроект, предусматривающий увеличение срока давности за экологические нарушения с двух месяцев до года, находят очень широкий отклик у наших избирателей.
Правоохранительная система сильно буксует в работе с уголовными делами по экологической тематике. Сотни тысяч дел закрывают по сроку давности.
Актуальной сферой деятельности на сегодняшний день остается медиация – урегулирование конфликтных вопросов в досудебном порядке. Это выгодный аспект деятельности во всех отношениях: медийном, электоральном и моральном.
Позиция Партии по экологическим проблемам
Партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ считает, что экологическая безопасность – неотъемлемая часть социальной безопасности, требующая ответственности всего общества и предполагающая проявление справедливости к будущим поколениям. Данной проблематике посвящен отдельный раздел Программы Партии «Экологическая безопасность». При подготовке региональных проектов рекомендуется опираться на положения данного раздела.
На территории нашей страны накопилось большое количество экологических рисков. Экологическое состояние страны, если его оценивать по таким общепринятым индикаторам устойчивого развития, как энергоемкость единицы ВВП, потребление свежей воды на единицу ВВП, выбросы загрязняющих атмосферу веществ на единицу ВВП, неудовлетворительно.
Произошла серьезная девальвация экологических ценностей в сознании людей. Очень низка культура проживания в городах. Обострилась проблема утилизации бытовых отходов.
Невозможно быть здоровым в больной окружающей среде. Но здоровая среда обитания стоит дорого. Не следует все экологические проблемы взваливать на бюджет. Необходимо законодательно закрепить практику обязательного экологического страхования – страхования ответственности предприятий за аварийное загрязнение окружающей среды.
Мы предлагаем создать Страховой экологический фонд. Предприятия будут постоянно вносить целевые взносы, и за счет этих денег будут финансироваться работы по ликвидации экологических катастроф и другие природоохранные мероприятия.
Дата добавления: 2020-04-25; просмотров: 129; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!