Тема 2. Коррупция как социально-правовое явление.
Понятие и общая характеристика коррупции, ее общественная опасность, формы проявления.
Соотношение коррупции и коррупционных преступлений. Понятие и виды коррупционных преступлений. Дискуссия о круге коррупционных преступлений.
Криминологическая характеристика коррупции и коррупционной преступности. Коррупционная и должностная преступность: проблема соотношения.
Основные термины: коррупция, коррупционная преступность, коррупционные преступления, противодействие коррупции.
Контрольные вопросы
1. Как определяется понятие «коррупции» в международном и российском законодательстве, в отечественной юридической литературе?
2. В чем заключается общественная опасность коррупции?
3. Каковы формы проявления коррупции?
4. Как соотносятся понятия «коррупция» и «коррупционные преступления»?
5. Раскройте понятие и криминологические особенности коррупционной преступности.
Тема 3. История развития российского законодательства об ответственности за должностные преступления
Развитие норм об ответственности за должностные преступления в дореволюционном уголовном законодательстве. Судебники 1497, 1550гг. Соборное уложение 1649г. Артикул воинский 1715г. Свод законов Российской империи 1832г. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845г. Уголовное Уложение 1903г.
Законодательство об ответственности за должностные преступления советского периода истории России. Декрет СНК РСФСР от 8 мая 1918г. «О взяточничестве». Декрет СНК РСФСР от 16 августа 1921г. «О борьбе со взяточничеством». Уголовные кодексы РСФСР 1922, 1926гг. Должностные преступления по Уголовному кодексу РСФСР 1960г. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 20 февраля 1962г. «Об усилении уголовной ответственности за взяточничество». Значение руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда СССР о судебной практике по делам о взяточничестве.
|
|
|
Реформирование правовой системы и дискуссия о должностных преступлениях (1986-1996гг.). Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 30 марта 1990г. № 3 «О судебной практике по делам о взяточничестве» и № 4 «О судебной практике по делам о злоупотреблении властью или служебным положением, превышении власти или служебных полномочий, халатности и должностном подлоге». Регламентация ответственности за должностные преступления по Уголовному кодексу РФ 1996г. (в сравнении с УК РСФСР 1960г.).
Основные термины: должностное лицо (по УК РСФСР 1922г., УК РСФСР 1960г.), лихоимство, мздоимство, служащий (по Уголовному Уложению 1903г.).
Контрольные вопросы
1. Раскройте основные этапы развития норм об ответственности за должностные преступления в дореволюционном уголовном законодательстве.
|
|
|
2. Дайте общую характеристику уголовного законодательства Советского государства об ответственности за должностные преступления.
3. Охарактеризуйте систему норм об ответственности за должностные преступления, закрепленную Уголовным кодексом РСФСР 1960г.
4. Расскажите о проблеме совершенствования законодательства об ответственности за должностные преступления в период 1986-1996 гг.?
Тема 4. Понятие и общая уголовно-правовая характеристика должностных преступлений.
Понятие должностных преступлений в современном российском уголовном праве. Виды должностных преступлений.
Объект должностных преступлений. Понятие государственной власти, понятие и система государственной службы. Понятие службы в органах местного самоуправления (муниципальной службы).
Объективная сторона должностных преступлений. Понятие использования должностным лицом своих служебных полномочий, совершения деяния вопреки интересам службы.
Субъект должностных преступлений. Понятие и признаки должностного лица: проблемы теории, законодательства и практики. Понятие представителя власти. Должностные лица, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции. Выполнение функций представителя власти, организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций постоянно, временно или по специальному полномочию. Лица, занимающие государственные должности РФ. Лица, занимающие государственные должности субъектов РФ. Государственные служащие и служащие органов местного самоуправления, не относящиеся к числу должностных лиц.
|
|
|
Субъективная сторона должностных преступлений.
Основные термины: государственная служба, государственный гражданский служащий субъекта Российской Федерации, должностное лицо, должностные преступления, лица, занимающие государственные должности РФ, лица, занимающие государственные должности субъектов РФ, муниципальная служба, муниципальный служащий, представитель власти, федеральный государственный служащий.
Контрольные вопросы
1. Раскройте понятие и укажите виды должностных преступлений.
2. Определите объект должностных преступлений.
3. Раскройте объективную сторону должностных преступлений.
4. Определите субъекта должностных преступлений.
5. Дайте понятие и раскройте признаки должностного лица.
|
|
|
6. Каковы особенности субъективной стороны должностных преступлений?
Тема 5. Злоупотребление должностными полномочиями.Превышение должностных полномочий. Неисполнение сотрудником органа внутренних дел приказа
Злоупотребление должностными полномочиями. Непосредственный объект преступления. Признаки объективной стороны преступления: 1) использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы; 2) существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства; 3) причинная связь между использованием должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы и причиненным вредом. Критерии оценки существенности причиненного вреда. Субъективные признаки злоупотребления должностными полномочиями. Понятие корыстной или иной личной заинтересованности. Квалифицированные составы злоупотребления должностными полномочиями. Понятие главы органа местного самоуправления. Особо квалифицированный состав злоупотребления должностными полномочиями. Понятие тяжких последствий.
Превышение должностных полномочий. Непосредственный объект преступления. Признаки объективной стороны превышения должностных полномочий: 1) совершение действий, явно выходящих за пределы полномочий, предоставленных должностному лицу; 2) существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства; 3) наличие причинной связи между общественно опасными действиями и указанными последствиями. Характерные случаи превышения должностных полномочий. Субъективные признаки преступления. Квалифицированные и особо квалифицированные виды превышения должностных полномочий. Понятие применения насилия или угрозы его применения, применения оружия или специальных средств. Отграничение превышения должностных полномочий от злоупотребления должностными полномочиями.
Неисполнение сотрудником органа внутренних дел приказа. Объективные и субъективные признаки преступления. Квалифицированные составы преступления.
Основные термины: глава муниципального образования, злоупотребление должностными полномочиями, использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, иная личная заинтересованность, корыстная заинтересованность, неисполнение сотрудником органа внутренних дел приказа, превышение должностных полномочий.
Контрольные вопросы
1. Раскройте объективные признаки злоупотребления должностными полномочиями.
2. Дайте характеристику субъективным признакам злоупотребления должностными полномочиями.
3. Укажите и охарактеризуйте квалифицированные и особо квалифицированный виды злоупотребления должностными полномочиями.
4. Раскройте объективные и субъективные признаки превышения должностных полномочий.
5. Дайте характеристику квалифицированным и особо квалифицированным видам превышения должностных полномочий.
6. Дайте уголовно-правовую характеристику неисполнения сотрудником органа внутренних дел приказа?
Тема 6. Нецелевое расходование бюджетных средств. Нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов. Внесение в единые государственные реестры заведомо недостоверных сведений
Причины установления уголовной ответственности за нецелевое расходование бюджетных средств как самостоятельное преступление. Понятия и термины, используемые в законодательстве о бюджете: бюджет, бюджетная система РФ, бюджетная роспись, бюджетные ассигнования, доходы бюджета, расходы бюджета, принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, получатель бюджетных средств. Непосредственный объект нецелевого расходования бюджетных средств. Объективная сторона преступления. Понятие нецелевого расходования бюджетных средств. Понятие крупного размера. Субъективные признаки преступления. Квалифицированные составы преступления. Понятие особо крупного размера. Отграничение нецелевого расходования бюджетных средств от смежных преступлений.
Общественная опасность нецелевого расходования средств государственных внебюджетных фондов. Понятие государственных внебюджетных фондов. Объективные и субъективные признаки нецелевого расходования средств государственных внебюджетных фондов. Квалифицированные составы преступления. Отграничение нецелевого расходования средств государственных внебюджетных фондов от смежных преступлений.
Внесение в единые государственные реестры заведомо недостоверных сведений. Объект и предмет преступления. Объективная сторона преступления. Субъективные признаки преступления. Квалифицированный и особо квалифицированный виды внесения в единые государственные реестры заведомо недостоверных сведений.
Основные термины: бюджет, бюджетная роспись, бюджетные ассигнования, внесение в единые государственные реестры заведомо недостоверных сведений, нецелевое расходование бюджетных средств, нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов, получатель бюджетных средств.
Контрольные вопросы
1. Дайте характеристику объективным признакам нецелевого расходования бюджетных средств.
2. Раскройте субъективные признаки нецелевого расходования бюджетных средств.
3. Охарактеризуйте квалифицированные составы нецелевого расходования бюджетных средств.
4. Раскройте объективные и субъективные признаки нецелевого расходования средств государственных внебюджетных фондов.
5. Укажите квалифицированные составы нецелевого расходования средств государственных внебюджетных фондов.
6. Дайте уголовно-правовую характеристику внесения в единые государственные реестры заведомо недостоверных сведений?
Тема 7. Отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию Российской Федерации или Счетной палате Российской Федерации. Присвоение полномочий должностного лица. Незаконное участие в предпринимательской деятельности.
Отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию РФ или Счетной палате РФ. Непосредственный объект и предмет преступления. Понятие информации. Объективная сторона преступления. Понятие неправомерного отказа в предоставлении информации, уклонения от предоставления информации, предоставление заведомо неполной информации, предоставление заведомо ложной информации. Субъективные признаки преступления. Квалифицированные и особо квалифицированные виды преступления. Понятие сокрытия правонарушений, совершенных должностными лицами органов государственной власти, тяжких последствий.
Присвоение полномочий должностного лица. Объективные признаки преступления. Понятие и способы присвоения полномочий должностного лица. Существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций как обязательный признак преступления. Субъект преступления – государственный служащий или служащий органа местного самоуправления, не являющийся должностным лицом. Субъективная сторона преступления.
Незаконное участие в предпринимательской деятельности. Объективные признаки преступления. Понятие предпринимательской деятельности. Понятие учреждения должностным лицом организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность, участия в управлении такой организацией лично или через доверенное лицо, вопреки запрету, установленному законом. Понятие льгот, преимуществ или покровительства в иной форме. Вопрос о конструкции данного состава преступления. Субъективные признаки незаконного участия в предпринимательской деятельности.
Основные термины: незаконное участие в предпринимательской деятельности, отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию Российской Федерации или Счетной палате Российской Федерации, присвоение полномочий должностного лица.
Контрольные вопросы
1. Раскройте объективные и субъективные признаки преступления, предусмотренного ст. 287 УК РФ «Отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию Российской Федерации или Счетной палате Российской Федерации».
2. Укажите квалифицированные и особо квалифицированные виды отказа в предоставлении информации Федеральному Собранию РФ или Счетной палате РФ.
3. Раскройте объективные признаки присвоения полномочий должностного лица.
4. Охарактеризуйте субъективные признаки присвоения полномочий должностного лица.
5. Дайте уголовно-правовую характеристику незаконного участия в предпринимательской деятельности.
Дата добавления: 2020-04-25; просмотров: 247; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!