Тема 8. Взяточничество. Посредничество во взяточничестве, 4 часа

⇐ ПредыдущаяСтр 7 из 16Следующая ⇒

Вопросы для обсуждения

1. Предмет получения (дачи) взятки.

2. Получение взятки.

3. Дача взятки. Основания освобождения от уголовной ответственности за дачу взятки.

4. Посредничество во взяточничестве.

5. Проблемные вопросы квалификации взяточничества.

Основная литература

1. Гражданский кодекс Российской Федерации

2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996г. № 63-ФЗ

3. О валютном регулировании и валютном контроле: Федеральный закон от 10 декабря 2003г. № 173-ФЗ

4. О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000г. № 6

5. Волженкин, Б.В. Служебные преступления: комментарий законодательства и судебной практики / Б.В. Волженкин. – СПб.: Юрид. центр Пресс, 2005. – С. 165-231.*

6. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / отв. ред. В.М. Лебедев. – М.: Юрайт, 2011. – С. 1075-1086.*

7. Наумов, А.В. Практика применения Уголовного кодекса Российской Федерации: коммент. судебной практики и доктрин. толкование / А.В. Наумов; под ред. Г.М. Резника. –М.: Волтерс Клувер, 2005. С. 772-777.*

8. Наумов, А.В. Российское уголовное право. Курс лекций: в 3 т. Т. 3. Особенная часть (главы ХІ – ХХІ) / А.В. Наумов.- М.: Волтерс Клувер, 2010. – С. 383-390.*

9. Особенная часть Уголовного кодекса Российской Федерации: комментарий, судебная практика, статистика / под общ. ред. В.М. Лебедева; отв. ред. А.В. Галахова. –М.: Городец, 2009. – С. 878-890.*

10. Российское уголовное право: учебник: в 2-х т. т. 2. Особенная часть / под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, В.С. Комиссарова, А.И. Рарога. – М.: Проспект, 2007. – С. 515-524.*

11. Судебная практика к Уголовному кодексу Российской Федерации / сост.: С.А. Разумов, И.Н. Иванова; под общ. ред. В.М. Лебедева. – М.: Юрайт, 2011. – С. 1120-1150.*

Дополнительная литература

1. Аснис, А.Я. Уголовная ответственность за служебные преступления в России: проблемы законодательного закрепления и правоприменения / А.Я. Аснис. – М.: ЮрИнфоР-Пресс, 2005. – 400 с.*

2. Завидов, Б.Д. Взяточничество. Уголовно-правовой анализ получения и дачи взятки (ст. 290 и 291 УК РФ) / Б.Д. Завидов. – М.: ПРИОР, 2002. – 29 с.*

3. Капинус О. Изменения в законодательстве о должностных преступлениях: вопросы квалификации и освобождения взяткодателя от ответственности // Уголовное право.- 2011. - № 2. - С. 21-26.

4. Сычева, С.И. Объективная сторона взяточничества: характерные признаки и детали // Чиновникъ. - 2006. - № 3. - С. 48-53.*

5. Шнитенков, А.В. Ответственность за преступления против интересов государственной службы и интересов службы в коммерческих и иных организациях / А. В. Шнитенков. – СПб.: Юрид. центр Пресс, 2006. – 329 с.*

6. Яни, П.С. Взяточничество и должностное злоупотребление: уголовная ответственность / П.С. Яни. – М.: Бизнес-школа, 2002. – 120 с.

7. Уголовное право. Особенная часть: учебник / отв. ред. И.Я. Козаченко, Г.П. Новоселов. –М.: Норма, 2008. – 1008 с.٭

8. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: Учебник / Под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева. – М.: Юридическая фирма «Контракт»: ИНФРА-М, 2010. –800 с.٭

Тема 9. Служебный подлог. Незаконная выдача паспорта гражданина Российской Федерации, а равно внесение заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства Российской Федерации. Халатность, 4 часа

Вопросы для обсуждения

1. Служебный подлог.

2. Незаконная выдача паспорта гражданина Российской Федерации, а равно внесение заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства Российской Федерации (ст. 292¹ УК РФ).

3. Халатность.

Основная литература

1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996г. № 63-ФЗ

2. О гражданстве Российской Федерации: Федеральный закон от 31 марта 2002г. № 62-ФЗ

3. Об информации, информационных технологиях и защите информации: Федеральный закон от 27 июля 2006 № 149-ФЗ

4. Об обязательном экземпляре документов: Федеральный закон от 29 декабря 1994г. № 77-ФЗ

5. Об электронной подписи: Федеральный закон от 06 апреля 2011г. № 63-ФЗ

6. Об электронной цифровой подписи: Федеральный закон от 10 января 2002г. № 1-ФЗ

7. Вопросы Федеральной миграционной службы: Указ Президента Российской Федерации от 19 июля 2004г.

8. Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 13 марта 1997г. № 232

9. Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002г. № 1325

10. Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997г. № 828

11. Волженкин, Б.В. Служебные преступления: комментарий законодательства и судебной практики / Б.В. Волженкин. – СПб.: Юрид. центр Пресс, 2005. – С. 232-244.*

12. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / отв. ред. В.М. Лебедев. – М.: Юрайт, 2011. – С. 1086-1097.*

13. Наумов, А.В. Практика применения Уголовного кодекса Российской Федерации: коммент. судебной практики и доктрин. толкование / А.В. Наумов; под ред. Г.М. Резника. –М.: Волтерс Клувер, 2005. С. 777-782.*

14. Наумов, А.В. Российское уголовное право. Курс лекций: в 3 т. Т. 3. Особенная часть (главы ХІ – ХХІ) / А.В. Наумов.- М.: Волтерс Клувер, 2010. – С. 390-394.*

15. Особенная часть Уголовного кодекса Российской Федерации: комментарий, судебная практика, статистика / под общ. ред. В.М. Лебедева; отв. ред. А.В. Галахова. –М.: Городец, 2009. – С. 890-901.*

16. Российское уголовное право: учебник: в 2-х т. т. 2. Особенная часть / под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, В.С. Комиссарова, А.И. Рарога. – М.: Проспект, 2007. – С. 524-527.*

17. Судебная практика к Уголовному кодексу Российской Федерации / сост.: С.А. Разумов, И.Н. Иванова; под общ. ред. В.М. Лебедева. – М.: Юрайт, 2011. – С. 1150-1160.*

Дополнительная литература

2. Гладких, В.Н. Уголовно-правовые проблемы незаконной выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, а равно внесения заведомо ложных сведений в документы, повлекшего незаконное приобретение гражданства Российской Федерации: автореф. дис. / В.Н. Гладких. – Саратов, 2011.

3. Изосимов, С. В. Возможна ли умышленная халатность? / С. В. Изосимов, Е. В. Царев // «Черные дыры» в Российском Законодательстве. - 2008. - № 1. - С. 217-218.*

4. Логинов, Е.А. Ответственность за должностные преступления: учебное пособие / Е.А. Логинов, О.В. Александрова. – Сыктывкар: КРАГСиУ, 2003. – 106 с.

5. Семенов, Р.Б. Подлог документов (уголовно-правовые проблемы) / Р.Б. Семенов; отв. ред. А.И. Чучаев. – Владимир, 2005. – 168 с.

6. Шнитенков, А.В. Ответственность за преступления против интересов государственной службы и интересов службы в коммерческих и иных организациях / А. В. Шнитенков. – СПб.: Юрид. центр Пресс, 2006. – 329 с.*

7. Уголовное право. Особенная часть: учебник / отв. ред. И.Я. Козаченко, Г.П. Новоселов. –М.: Норма, 2008. – 1008 с.٭

СЛОВАРЬ ОСНОВНЫХ ТЕРМИНОВ

Бюджет – форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления (ст. 6 Бюджетного кодекса РФ от 31 июля 1998г. № 145-ФЗ).

Бюджетная роспись – документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета) в соответствии с настоящим Кодексом в целях исполнения бюджета по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета) (ст. 6 Бюджетного кодекса РФ от 31 июля 1998г. № 145-ФЗ).

Бюджетные ассигнования – предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств (ст. 6 Бюджетного кодекса РФ от 31 июля 1998г. № 145-ФЗ).

Внесение в единые государственные реестры заведомо недостоверных сведений – умышленное внесение должностным лицом в один из единых государственных реестров, предусмотренных законодательством Российской Федерации, заведомо недостоверных сведений, а равно умышленное уничтожение или подлог документов, на основании которых были внесены запись или изменение в указанные единые государственные реестры, если обязательное хранение этих документов предусмотрено законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 285³ УК РФ).

Вымогательство взятки – требование должностного лица дать взятку под угрозой совершения действий, которые могут причинить ущерб законным интересам гражданина либо поставить последнего в такие условия, при которых он вынужден дать взятку с целью предотвращения вредных последствий для его правоохраняемых интересов (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000г. № 6 «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе»).

Глава местной администрации – глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования (ч. 2 ст. 37 Федерального закона от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Глава муниципального образования – высшее должностное лицо муниципального образования, наделенное уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения (ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Государственная служба – профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий: Российской Федерации; федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов; субъектов Российской Федерации; органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов субъектов Российской Федерации; лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов; лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации (ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 27 мая 2003г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»).

Государственный гражданский служащий субъекта Российской Федерации – гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации и получающий денежное содержание (вознаграждение) за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственный гражданский служащий субъекта Российской Федерации может получать денежное содержание (вознаграждение) также за счет средств федерального бюджета (ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 27 мая 2003г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»).

Дача взятки – вручение, передача должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействия) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе (ч. 1 ст. 290 УК РФ), а также за незаконные действия (бездействие) (ч. 3 ст. 290 УК РФ).

Должностная преступность – этосовокупность совершаемых должностными лицами преступлений (и лиц, их совершивших) против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления (Малков, В.Д. Должностная и коррупционная преступность // Криминология: учебник / под. ред. В.Д. Малкова. – М.: Юстицинформ, 2006. С. 321).

Должностное лицо – лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации (примечание 1 к ст. 285 УК РФ).

Должностное лицо (по УК РСФСР 1922г.) – лицо, занимающее постоянную или временную должность в каком-либо государственном (советском) учреждении или предприятии, а также в организации или объединении, имеющем по закону определенные права, обязанности и полномочия в осуществлении хозяйственных, административных, просветительных или других общегосударственных задач (примечание к ст. 105 УК РСФСР 1922г.).

Должностное лицо (по УК РСФСР 1960г.) – лицо, постоянно или временно осуществляющее функции представителя власти, а также занимающее постоянно или временно в государственном или общественном учреждении, организации или на предприятии должность, связанную с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей, или выполняющее такие обязанности в указанных учреждениях, организациях и на предприятиях по специальному полномочию (примечание к ст. 170 УК РСФСР 1960г.).

Должностное лицо публичной международной организации – международный гражданский служащий или любое лицо, которое уполномочено такой организацией действовать от ее имени (примечание 2 к ст. 290 УК РФ).

Должностные преступления – предусмотренные в Уголовном кодексе РФ общественно опасные деяния, посягающие на нормальную, регламентированную соответствующими нормативными правовыми актами деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных корпораций, Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований Российской Федерации, совершенные должностными лицами с использованием служебных полномочий.

Злоупотребление должностными полномочиями – использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства (ч. 1 ст. 285 УК РФ).

Иностранное должностное лицо – любое назначаемое или избираемое лицо, занимающее какую-либо должность в законодательном, исполнительном, административном или судебном органе иностранного государства, и любое лицо, выполняющее какую-либо публичную функцию для иностранного государства, в том числе для публичного ведомства или публичного предприятия (примечание 2 к ст. 290 УК РФ).

Использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы (ст. 285 УК РФ) – совершение таких деяний, которые хотя и были непосредственно связаны с осуществлением должностным лицом своих прав и обязанностей, однако не вызывались служебной необходимостью и объективно противоречили как общим задачам и требованиям, предъявляемым к государственному аппарату и аппарату органов местного самоуправления, так и тем целям и задачам, для достижения которых должностное лицо было наделено соответствующими должностными полномочиями (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 октября 2009г. № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий»).

Иная личная заинтересованность – стремление должностного лица извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленное такими побуждениями как карьеризм, семейственность, желание приукрасить действительное положение, получить взаимную услугу, заручиться поддержкой в решении какого-либо вопроса, скрыть свою некомпетентность и т.п. (п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 октября 2009г. № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий»).

Коррупционная преступность – это целостная, относительно массовая совокупность преступлений (и лиц, их совершивших), посягающих на авторитет государственной службы или службы в органах местного самоуправления, службы в коммерческих и иных негосударственных организациях, выражающихся в незаконном получении (и предоставлении) материальных или иных благ и преимуществ лицами, уполномоченными на выполнение государственных, муниципальных функций или служебных функций в коммерческих и иных негосударственных структурах (Малков, В.Д. Должностная и коррупционная преступность // Криминология: учебник / под. ред. В.Д. Малкова. – М.: Юстицинформ, 2006. С. 332).

Коррупционные преступления – предусмотренные в Уголовном кодексе РФ общественно опасные деяния, непосредственно посягающие на авторитет и законные интересы государственной власти, государственной, муниципальной и иной службы и выражающиеся в противоправном получении государственными, муниципальными или иными публичными служащими, либо служащими коммерческой или иной организации (в том числе, международной) каких-либо преимуществ (имущества, прав на него, услуг или льгот) либо в предоставлении последним таких преимуществ (см. Максимов, С.В. Коррупция. Закон. Ответственность. –М.: ЮрИнфор, 2008. С. 19).

Коррупция – это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица (ст. 1 Федерального закона от 25 декабря 2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).

Корыстная заинтересованность – стремление должностного лица путем совершения неправомерных действий получить для себя или других лиц выгоду имущественного характера, не связанную с незаконным безвозмездным обращением имущества в свою пользу или пользу других лиц (п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 октября 2009г. № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий»).

Криминологическая характеристика – описание и анализ свойств, закономерностей, причин и условий (факторов) и последствий преступности (отдельного ее рода или вида), а также свойств личности преступника (отдельного ее типа) (Максимов, С.В., Эминов, В.Е. Словарь криминологических терминов // Криминология: учебник / под ред. В.Н. Кудрявцева, В.Е. Эминова. –М.: Юристъ. 2006. С. 708).

Лихоимство – принятие лицом в дар денег, вещей или чего иного для учинения или допущения чего-либо противоправного обязанностям службы (ст. 402 Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845г.).

Лица, занимающие государственные должности Российской Федерации – лица, занимающие должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий государственных органов (примечание 2 к ст. 285 УК РФ).

Лица, занимающие государственные должности субъектов Российской Федерации – лица, занимающие должности, устанавливаемые конституциями или уставами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов (примечание 3 к ст. 285 УК РФ).

Мздоимство – принятие чиновником или иным лицом, состоящим на службе государственной или общественной, по делу или действию, касающемуся его обязанностей по службе, хотя и без всякого в чем-либо нарушения сих обязанностей, подарок, состоящий в деньгах, вещах или чем бы то ни было ином (ст. 401 Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845г.).

Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта) (ч. 1. ст. 2 Федерального закона от 2 марта 2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»).

Муниципальный служащий – гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета (ч. 1. ст. 10 Федерального закона от 2 марта 2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»).

Незаконное участие в предпринимательской деятельности – учреждение должностным лицом организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность, либо участие в управлении такой организацией лично или через доверенное лицо вопреки запрету, установленному законом, если эти деяния связаны с предоставлением такой организации льгот и преимуществ или с покровительством в иной форме (ст. 289 УК РФ).

Неисполнение сотрудником органа внутренних дел приказа – умышленное неисполнение сотрудником органа внутренних дел приказа начальника, отданного в установленном порядке и не противоречащего закону, причинившее существенный вред правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства (ч. 1 ст. 286¹ УК РФ).

Нецелевое расходование бюджетных средств – расходование бюджетных средств должностным лицом получателя бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, определенным утвержденными бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным документом, являющимся основанием для получения бюджетных средств, совершенное в крупном размере (ч. 1 ст. 285¹ УК РФ).

Нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов – расходование средств государственных внебюджетных фондов должностным лицом на цели, не соответствующие условиям, определенным законодательством Российской Федерации, регулирующим их деятельность, и бюджетам указанных фондов, совершенное в крупном размере (ч. 1 ст. 285² УК РФ).

Отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию Российской Федерации или Счетной палате Российской Федерации – неправомерный отказ в предоставлении или уклонение от предоставления информации (документов, материалов), а также предоставление заведомо неполной либо ложной информации Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации или Счетной палате Российской Федерации, если эти деяния совершены должностным лицом, обязанным предоставлять такую информацию (ч. 1 ст. 287 УК РФ).

Официальные документы – документы, принятые органами законодательной, исполнительной и судебной власти, носящие обязательный, рекомендательный или информационный характер (ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 1994г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов»)

Получатель бюджетных средств (получатель средств соответствующего бюджета) – орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета, если иное не установлено Бюджетным кодексом (ст. 6 Бюджетного кодекса РФ от 31 июля 1998г. № 145-ФЗ).

Получение взятки – получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе (ч. 1 ст. 290 УК РФ), за незаконные действия (бездействие) (ч. 3 ст. 290 УК РФ).

Посредничество во взяточничестве – непосредственная передача взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки в значительном размере (ч. 1 ст. 291¹ УК РФ).

Превышение должностных полномочий – совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства (ч. 1 ст. 286 УК РФ).

Представитель власти – должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа, а также иное должностное лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости (примечание к ст. 318 УК РФ).

Предупреждение преступности – это деятельность государственных и общественных органов и организаций, направленная против преступности с целью удержания ее на социально терпимом уровне посредством устранения или нейтрализации порождающих ее причин (Бурлаков, В.Н. Предупреждение преступности // Криминология: учебник для вузов / под ред. В.Н. Бурлакова, Н.М. Кропачева. –СПб.: Санкт-Петербургский государственный университет, Питер, 2004. С. 179).

Присвоение полномочий должностного лица – присвоение государственным служащим или служащим органа местного самоуправления, не являющимся должностным лицом, полномочий должностного лица и совершение им в связи с этим действий, которые повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций (ст. 288 УК РФ).

Провокация взятки либо коммерческого подкупа – попытка передачи должностному лицу либо лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческих или иных организациях, без его согласия денег, ценных бумаг, иного имущества или оказания ему услуг имущественного характера в целях искусственного создания доказательств совершения преступления либо шантажа (ст. 304 УК РФ).

Противодействие коррупции – деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений (ст. 1 Федерального закона от 25 декабря 2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).

Служащий (по Уголовному Уложению 1903г.) – всякое лицо, несущее обязанности или исполняющее временное поручение по службе государственной или общественной, в качестве должностного лица, или полицейского или иного стража или служителя, или лица сельского или мещанского управления (статья 636 Уголовного Уложения 1903г.).

Служебный подлог – внесение должностным лицом, а также государственным служащим или служащим органа местного самоуправления, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, а равно внесение в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292¹УК РФ) (ч. 1 ст. 292 УК РФ).

Федеральный государственный служащий – гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета (ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 мая 2003г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»).

Халатность – неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства (ч. 1 ст. 293 УК РФ).

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ К ЭКЗАМЕНУ

1. Понятие и криминологическая характеристика должностной преступности.

2. Криминологическая характеристика личности должностного преступника.

3. Причины и условия должностной преступности.

4. Особенности предупреждения должностной преступности.

5. Понятие и общая характеристика коррупции как социально-правового явления.

6. Понятие и криминологическая характеристика коррупционной преступности.

7. Понятие и виды коррупционных преступлений.

8. Становление и развитие норм об ответственности за должностные преступления в дореволюционном уголовном праве России.

9. Развитие норм об ответственности за должностные преступления в советском уголовном праве.

10. Понятие, общая характеристика и виды должностных преступлений по действующему Уголовному кодексу РФ.

11. Объект должностных преступлений.

12. Уголовно-правовая характеристика объективной стороны должностных преступлений.

13. Признаки субъекта должностных преступлений.

14. Понятие должностного лица.

15. Лица, занимающие государственные должности Российской Федерации. Лица, занимающие государственные должности субъектов Российской Федерации.

16. Понятие государственных служащих и служащих органов местного самоуправления.

17. Общая характеристика субъективной стороны должностных преступлений.

18. Общая характеристика злоупотребления должностными полномочиями.

19. Объективная сторона злоупотребления должностными полномочиями.

20. Субъективная сторона злоупотребления должностными полномочиями.

21. Квалифицированные и особо квалифицированный составы злоупотребления должностными полномочиями.

22. Отличие злоупотребления должностными полномочиями от злоупотребления полномочиями.

23. Общая характеристика нецелевого расходования бюджетных средств.

24. Объективные признаки нецелевого расходования бюджетных средств.

25. Нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов.

26. Внесение в единые государственные реестры заведомо недостоверных сведений.

27. Общая характеристика превышения должностных полномочий.

28. Объективные признаки превышения должностных полномочий.

29. Квалифицированные и особо квалифицированные составы превышения должностных полномочий.

30. Неисполнение сотрудником органа внутренних дел приказа.

31. Отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию РФ или Счетной палате РФ.

32. Квалифицированные и особо квалифицированные составы отказа в предоставлении информации Федеральному Собранию РФ или Счетной палате РФ.

33. Присвоение полномочий должностного лица.

34. Общая характеристика незаконного участия в предпринимательской деятельности.

35. Объективные признаки незаконного участия в предпринимательской деятельности.

36. Общая характеристика получения взятки.

37. Предмет получения (дачи) взятки.

38. Объективные признаки получения взятки.

39. Квалифицированные и особо квалифицированные составы получения взятки.

40. Дача взятки.

41. Основания освобождения от уголовной ответственности за дачу взятки.

42. Общая характеристика посредничества во взяточничестве.

43. Квалифицированные и особо квалифицированные составы посредничества во взяточничестве.

44. Проблемные вопросы квалификации взяточничества.

45. Отличие взяточничества от коммерческого подкупа.

46. Общая характеристика служебного подлога.

47. Объективные признаки служебного подлога.

48. Субъективные признаки служебного подлога.

49. Квалифицированный состав служебного подлога.

50. Незаконная выдача паспорта гражданина РФ, а равно внесение заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства РФ (ст. 292¹ УК РФ).

51. Общая характеристика халатности.

52. Объективные признаки халатности.

53. Субъективные признаки халатности.

54. Проблемные вопросы квалификации должностных преступлений.

Дата добавления: 2020-04-25; просмотров: 255; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 2 3 4 5 678 9 10 11 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!