Обоснование и нормативно-правовые документы занятий по вопросам мобилизационной подготовки,медицинской службы гражданской обороны и медицины катастроф в сфере здравоохранения
ГБОУ ДПО ПИУВ Минздрава России
Курс мобилизационной подготовки здравоохранения и медицины катастроф
Введение в мобилизационную подготовку в сфере здравоохранения
(лекция - деловая игра - лекция)
Утверждено на производственно-
методическом совещании курса
«___»__________ 20 г.
протокол №
Пенза 2012
Введение в мобилизационную подготовку в сфере здравоохранения (деловая игра)
Учебные цели:
1. Изучить нормативные документы и обоснование проведения занятий по мобилизационной подготовке и медицины катастроф в сфере здравоохранения.
2. Обосновать основные задачи стоящие перед здравоохранением в режиме повседневной деятельности, чрезвычайной ситуации и в военное время.
3. Изучить руководящие документы работы здравоохранения в трёх режимах его деятельности.
Время: 2 учебных часа (90 мин.).
Место: лекционный зал.
Учебно-материальное обеспечение:
- мультимедийная установка
- слайды по теме занятий
Литература:
1. Федеральный закон РФ от 21.11.2011 г. № 323 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
2. Постановление Правительства РФ от 28.02.1996 г. № 195 «Вопросы Всероссийской службы медицины катастроф».
3. Постановление Правительства РФ от 12.08.2011 г. № 660 «Изменения, которые вносятся в положение о Всероссийской службе медицины катастроф».
4. Наставление по организации управления и оперативного (экстренного) реагирования при ликвидации чрезвычайных ситуаций (утверждено Протоколом Заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 28.05.2010 г. № 4).
|
|
|
5. Постановление Правительства от 12.02.1998 г. № 28 ФЗ «О гражданской обороне».
6. Приказ МЗ РФ от 09.04.1996 г. № 139 «О Всероссийской службе медицины катастроф».
7. Приказ МЗ и СР РФ от 28.11.2006 г. № 803 «Об утверждении положений о функциональных подсистемах ВСМК и резервов медицинских ресурсов единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС».
8. Приказ МЗ и СР РФ от 27.10.2000 г. № 380 «Об утверждении положения о службе медицины катастроф в Министерстве здравоохранения».
9. Приказ МЗ и СР РФ от 03.07.2000 г. № 242 «О положении Федеральной медицинской службе гражданской обороны»
10. Приказ МЗ и СР РФ от 10.04.2008 г. № 1495 «О совершенствовании системы обучения и повышения квалификации специалистов в области мобилизационной подготовки Здравоохранения РФ».
11. Организационно-методические указания по подготовке Службы медицины катастроф Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации в области защиты жизни и здоровья населения при чрезвычайных ситуациях на 2011 — 2013 годы.
|
|
|
12. Приказ ГОУ ДПО ПИУВ Росздрава «Об изменении учебно-производственного плана курса мобилизационной подготовки здравоохранения и медицины катастроф» от18.11.2009 г. № 151-У.
13. Организация мобилизационной подготовки Здравоохранения под ред. С.Ф.Гончарова , Ю,М,Погодина (учебник).
Изд. дом «Велт» М. 2002 г.
14. И.И.Сахно, В.И.Сахно «Медицина катастроф» (организационные вопросы). ГОУ ВУНМЦ МЗ РФ., м, 2002 г
.
Учебные вопросы и расчет времени
| № п/п | Учебные вопросы | Расчет времени |
| 1. | Введение | 10 мин. |
| 2. | Обоснование и нормативно-правовые документы занятий по вопросам мобилизационной подготовки, медицинской службы гражданской обороны (МСГО) и медицины катастроф в сфере здравоохранения | 21 мин. |
| 3. | Варианты работы здравоохранения и принципы оказания медицинской помощи в том или ином варианте | 18 мин. |
| 4. | Нормативно-правовая база работы здравоохранения в режимах повседневной деятельности, чрезвычайной ситуации и в военное время | 18 мин. |
| 5. | Основные задачи здравоохранения в различных вариантах (режимах) работы | 18 мин. |
| 6. | Заключение | 5 мин. |
| 7. | Контрольные вопросы и ситуационные задачи |
Организационно-методические указания:
|
|
|
Излагаемый материал проводиться перед лекционными, практическими и семинарскими занятиями и на основе этого материала осуществляется изучение всего курса обучения.
Данное занятие проводиться как деловая игра, которая выполняет функцию как бы вводной части всего курса обучения, очерчивает перед слушателями весь спектр задач, проблем работы здравоохранения и любого врача в одном из трех вариантов работы здравоохранения, она полностью и сразу настраивает слушателей на рабочий лад, одновременно выявляет у каждого слушателя его личные пробелы в знаниях и умениях, тем самым мобилизуя его на боле эффективное обучение на курсе.
По ходу излагаемого материала слушатели выступают в качестве руководителей подразделений, врачей скорой помощи и других бригад, создаваемых службой медицины катастроф и обычных врачей на своих рабочих местах.
В предполагаемых ситуациях, создаваемых преподавателем, после изложения материала по одному из вопросов, слушатели решают различные ситуационные задачи с обязательным обоснованием принятых решений.
Вторая часть лекции (заключительная) подводит итоги обсуждения деловой игры, дает обоснованный ответ на ранее поставленные вопросы и отмечает наиболее характерные ошибки в действиях слушателей в том или ином варианте работы здравоохранения.
|
|
|
Введение
Россия преодолела последствия системного политического и социально-экономического кризиса конца XX века — остановила падение уровня и качества жизни российских граждан, устояла перед напором национализма, сепаратизма и международного терроризма, предотвратила дискредитацию конституционного строя, сохранила суверенитет и территориальную целостность, восстановила возможности по наращиванию своей конкурентноспособности и отстаиванию национальных интересов в качестве ключевого субъекта формирующихся многополярных международных отношений.
Вместе с тем возросла уязвимость всех членов международного сообщества перед лицом новых вызовов и угроз. Могут возникать рецидивы односторонних силовых подходов в международных отношениях, противоречия между основными участниками мировой политики.
Обостряется мировая демографическая ситуация и проблемы окружающей природной среды.
В условиях конкурентной борьбы за ресурсы не исключены решения возникающих проблем с применением военной силы.
Все это приводит к тому, что должна совершенствоваться система мобилизационной подготовки здравоохранения страны.
В 2008 году было завершено формирование отраслевой системы обучения и усовершенствования медицинских специалистов по вопросам подготовки организаций и учреждений здравоохранения к работе в мирное и в военное время.
Овладение современными научными знаниями и практическими методами мобилизационной подготовки позволит повысить готовность работы органов и учреждений здравоохранения не только в условиях военного времени, но и в кризисных ситуациях.
Обоснование и нормативно-правовые документы занятий по вопросам мобилизационной подготовки,медицинской службы гражданской обороны и медицины катастроф в сфере здравоохранения
Под мобилизационной подготовкой в Российской Федерации понимается комплекс мероприятий, проводимых в мирное время, по заблаговременной подготовке экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, подготовки органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, подготовке Вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и создаваемых на военное время в соответствии с Федеральным Законом «Об обороне» специальных формирований к обеспечению защиты государства от вооруженного нападения и удовлетворению потребностей государства и нужд населения в военное время Федеральный Закон от 26.02.1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»
Гражданская оборона — система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникших при ведении военных действий или вследствии этих действий, а также при а так же при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (Федеральный Закон от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»).
Служба медицины катастроф предназначена для проведения комплекса мероприятий по предупреждению медико-санитарных последствий и медико-санитарного обеспечения населения при стихийных бедствиях, авариях, катастрофах, эпидемиях, локальных вооруженных конфликтах, террористических актах и других чрезвычайных ситуациях, а так же для организации и оказания экстренной и консультативной медицинской помощи населению.
В соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 07.02.1994 г. № 1354 «Об организации системы обучения и повышения квалификации специалистов в области подготовки экономики Российской Федерации» и от 25.04.1995 г. № 416 « Об утверждении Положения об обучении специалистов в области мобилизационной подготовки экономики», во исполнение распоряжения Правительства РФ
от 06.08.2008 г. № 275-Р «Об учебных военных центрах, факультетах военного обучения и военных кафедрах при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования», в целях организации и проведения качественной подготовки и повышения квалификации специалистов в области мобилизационной подготовки здравоохранения выходит Приказ Минздравсоцразвития России от 10.04.2008 г. № 1495 «О совершенствовании системы обучения и повышения квалификации специалистов в области мобилизационной подготовки здравоохранения Российской Федерации».
Приказом № 1495 приказано на базе ликвидируемых кафедр военной и экстремальной медицины в государственных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования создать кафедры мобилизационной подготовки здравоохранения и медицины катастроф.
Повышение квалификации и усовершенствования интернов, клинических ординаторов, обучающихся по очной форме, врачей и провизоров, смежных кафедр, среднего медицинского персонала по мобилизационной подготовке и гражданской обороне в сфере здравоохранения проводить в соответствии с «Типовой программой дополнительного профессионального образования врачей и среднего медицинского персонала по мобилизационной подготовке и гражданской обороне в сфере здравоохранения», утвержденной МЗ и СР РФ
16.11.2007 г.
Целью дополнительного профессионального образования врачей и среднего медицинского персонала по мобилизационной подготовке и гражданской обороне является совершенствование теоритических знаний и практических навыков медицинских работников соответствующих категорий в области мобилизационной подготовки здравоохранения и гражданской защиты, практических навыков функциональным обязанностям по занимаемым в мирное и военное время должностям.
Для каждого контингента обучаемых предусмотрен отдельный учебный план.
В соответствии с директивой МЗ и СР от 21.12.2007 г. № 1011/179 ДСП предложено проводить занятия и подготовить учебно-методические документы применительно к ТУ-6, ТУ-7 типовой программы 2007 г.
К обучению по циклу тематического усовершенствования ТУ-6 привлекаются:
- главные врачи лечебно-профилактических учреждений;
- заместители главных врачей по гражданской обороне и мобилизационной работе;
- руководители и их заместители;
- начальники лечебно-диагностических отделений подвижных медицинских учреждений военного времени;
- интерны, не имеющие офицерских званий или мобилизационных предписаний во второй половине прохождения ими первичной годичной послевузовской подготовки (интернатуры);
- клинические ординаторы, не имеющие офицерских званий или мобилизационных предписаний, в первой половине второго года обучения в клинической ординатуре;
- аспиранты, обучающиеся по очной форме, не имеющие офицерских званий или мобилизационных предписаний, в течение первого года обучения в аспирантуре в соответствии с индивидуальным планом аспиранта, утвержденным ректором высшего медицинского учебного заведения;
- врачи и провизоры, не имеющие офицерских званий или мобилизационных предписаний, обучающиеся на циклах усовершенствования продолжительностью 144 учебных часа и более, в течение срока обучения на факультетах (институтах, академиях) последипломного образования.
К обучению по циклу тематического усовершенствования ТУ-7 привлекаются:
- интерны-офицеры медицинской службы запаса, во второй половине прохождения ими первичной годичной послевузовской подготовки (интернатуры);
- клинические ординаторы-офицеры медицинской службы запаса, в первой половине второго года обучения в клинической ординатуре;
- аспиранты, обучающиеся по очной форме, - офицеры медицинской службы запаса, в течение первого года обучения в аспирантуре в соответствии с индивидуальным планом аспиранта, утвержденным ректором высшего медицинского учебного заведения;
- врачи и провизоры, - офицеры медицинской службы запаса, обучающиеся на циклах продолжительностью 144 учебных часа и более, в течение срока обучения на факультетах (институтах, академиях) последипломного образования.
В учебном процессе должно быть предусмотрено использование компьютерной техники, фильмов, схем, слайдов и др.
Практические и семинарские занятия в соответствии с программой должны проводиться в группах с численностью 10-12 человек. Ориентировочное соотношение учебных часов теоретической и практической части занятий примерно 1:1.
После успешного окончания циклов слушателям выдается свидетельство установленного образца, позволяющее специалисту повысить (подтвердить) свою квалификационную категорию по основной специальности.
По окончании учебы слушатели должны знать:
u основы национальной безопасности Российской Федерации;
u основные положения руководящих документов по вопросам мобилизационной подготовки экономики Российской Федерации и гражданской защиты Российской Федерации;
u перечень, структуру, задачи военно-медицинских учреждений, специальных формирований здравоохранения, организаций и учреждений здравоохранения военного времени;
u функциональные обязанности по занимаемым на мирное и военное время должностям;
u принципы медицинского обеспечения войск и населения Российской Федерации в военное время;
u порядок отмобилизования и слаживания специальных формирований здравоохранения;
u порядок перевода организаций, учреждений здравоохранения на работу в условиях военного времени;
u систему управления мобилизационной подготовкой здравоохранения;
u порядок развертывания и работы военно-медицинских частей и учреждений, специальных формирований здравоохранения, организаций, учреждений и предприятий здравоохранения в военное время;
u принципы оказания медицинской помощи раненым, пораженным и больным хирургического и терапевтического профиля в военное время;
u этиологию, патогенез боевой хирургической травмы и терапевтической патологии, правила оказания медицинской помощи раненым, пораженным и больным;
u организацию медицинского снабжения военно-медицинских частей и учреждений, специальных формирований, организаций и учреждений здравоохранения в военное время;
u порядок хранения материальных ценностей мобилизационного резерва;
u обеспечение сохранности материальных ценностей мобилизационного резерва и готовности к использованию по предназначению;
u организацию и порядок работы со сведениями, содержащими государственную тайну;
u организацию воинского учета граждан, пребывающих в запасе;
u порядок бронирования военнообязанных граждан;
u современные средства вооруженной борьбы;
По окончании учебы слушатели должны уметь:
u практически выполнять свои функциональные обязанности в условиях мирного и военного времени.
В зависимости от продолжительности обучения на основных циклах слушатели занимаются:
- продолжительность обучения 3,5 месяца и более — 48 часов;
- продолжительность обучения 2-3 месяца — 24 часа;
- продолжительность обучения 1,5 месяца — 18 часов;
- продолжительность обучения 1 месяц — 12 часов:
Дата добавления: 2020-04-25; просмотров: 128; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!